Решение от 19 июля 2017 г. по делу № А57-6597/2017

512/2017-126928(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-6597/2017
город Саратов
20 июля 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 13.07.2017 Полный текст решения изготовлен 20.07.2017

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, ОГРН <***> к Обществу с ограниченной ответственностью «Водник», ОГРН <***> об обязании зарегистрировать договор аренды лесного участка № 321/Р от 26.04.2016 при участии в заседании: от истца: не явился, извещен, от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, г. Саратов ОГРН <***> с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Водник», ОГРН <***> об обязании зарегистрировать договор аренды лесного участка № 321/Р от 26.04.2016.

Отводов суду не заявлено.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом приняты уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Исследовав письменные доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании п. 2 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) с 1 января 2007 года Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов РФ осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

На территории Саратовской области указанное полномочие реализовывает министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области согласно подп. 6 п. 13.2 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 года № 537-П «Вопросы министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области».

Порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, определен главой 8 ЛК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы).

Организатором аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, (далее -аукцион) является продавец права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (ч. 1 ст. 79 ЛК РФ). Продавцами права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, выступают органы государственной власти, в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

По итогам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет, проведенного министерством 15 апреля 2016 г.:

- по лоту № 3 общество с ограниченной ответственностью «Водник» (далее - ООО «Водник) выиграло право на заключение договора аренды лесного участка, расположенного в Саратовской области, Балаковском районе, Балаковском лесничестве, Балаковском участковом лесничестве, квартале с9, части выдела 19, кадастровый номер лесною участка 64:50:130302:95, номер учетной записи в государственном лесном реестре 120-2016-03 площадью 0,99 га по цене 41917,63 руб. (сорок одна тысяча девятьсот семнадцать рублей 63 копейки). Сумма задатка, внесенного ООО «Водник», для участия в аукционе, - 17465,68 руб.

Извещение о проведении аукциона и аукционная документация в установленные законом сроки были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.

Согласно ч. 1 ст. 80 ЛК РФ аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) на «шаг аукциона». Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона (ч. 3 ст. 80 ЛК РФ). Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола (ч. 4 ст. 80 ЛК РФ).

В ч. 6 ст. 80 ЛК РФ предусматривается, что стороны подписывают договор аренды лесного участка в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона. В ч. 8 ст. 80 ЛК РФ предусматривается, что в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине того, что в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды лесного участка. Аналогичные требования установлены в извещении о проведении аукциона.

Директор ООО «Водник» Рожков С.В. подписал по два экземпляра протокола о результатах аукциона № 3 от 15 апреля 2016 г. и получил один экземпляр на руки, о чем собственноручно расписался в реестре лиц, получивших протоколы.

Также, 26 апреля 2016 г. министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области передало ООО «Водник» для подписания и государственной регистрации по три экземпляра договора аренды лесных участков № 321/Р от 26 апреля 2016 г., что подтверждается подписью директора ООО «Водник» ФИО2 в соответствующем регистрационном журнале.

Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

В подп. «а» п. 11 данного договора предусмотрено, что после подписания договора арендатор обязан в течение 14 дней обратиться с заявлением о государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого по договору, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и в течение 10 дней со дня подачи указанного заявления известить министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области о подаче таких документов. Не позднее 60 дней со дня подписания договора передать министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области экземпляр договора, копию документа, подтверждающего государственную регистрацию, или уведомление об отказе в государственной регистрации права аренды лесного участка.

26 сентября 2016 г. министерство направило в адрес ООО «Водник» письмо (исх. № 02-01-23/6526) с просьбой в срок до 01 октября 2016 года представить в министерство экземпляр договора аренды лесного участка с отметкой о проведенной государственной регистрации, ответа на которое не последовало.

ООО «Водник» получило договор 26 апреля 2016 г., 60-дневный срок для передачи министерству его экземпляра договора, копию документа, подтверждающего государственную регистрацию, или уведомление об отказе в государственной регистрации права аренды лесного участка истек 28 июня 2016 года.

До настоящего времени государственная регистрация договоров аренды № 321/Р от 26 апреля 2016 г. не произведена.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Подписывая данные договоры аренды, стороны согласовали все существенные условия, необходимые для договора данного вида.

На основании статей 307, 309, 310, пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; арендатор обязан вносить арендную плату за пользование имуществом в порядке, на условиях и в сроки, определенные договором. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статей 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено: в случае, если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего. Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

В данном случае Министерство и Общество, заключив спорный договор аренды, должны были передать его на государственную регистрацию.

Вместе с тем, условиями договором обязанность по государственной регистрации такого договора возложена на ООО «Водник».

Согласно пункту 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

По смыслу указанной нормы Кодекса сторона, заинтересованная в государственной регистрации сделки, вправе предъявить в суд требование о ее регистрации и тогда, когда в соответствии с законом сделка при отсутствии регистрации считается незаключенной.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 3 пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации и в пункте 63 разъяснений совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 7 Информационного письма от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при отсутствии государственной регистрации договор аренды недвижимого имущества является незаключенным. Если одна из сторон такого договора уклоняется от его государственной регистрации, другая сторона вправе на основании пункта 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить иск об обязании зарегистрировать договор.

Принимая решение о государственной регистрации сделки, суд должен установить факт уклонения другой стороны сделки от регистрации, а также установить соответствие сделки по ее содержанию и форме требованиям действующего законодательства.

Судом установлено, что до настоящего времени договор аренды лесного участка № 321/Р от 26 апреля 2016 г. государственную регистрацию не прошли, ООО «Водник», возложенную на него обязанность по государственной регистрации договора, не исполнило, экземпляр с отметкой регистрирующего органа в установленный договором срок в министерство не представило.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ООО «Водник» от обязанности передать договор аренды для его государственной регистрации, в связи с чем

исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области подлежит удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом в акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статьей 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Решая вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит их на ответчика. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водник», ОГРН <***> зарегистрировать договор аренды лесного участка № 321/Р от 26.04.2016.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Водник», ОГРН 1146449003843 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный