Решение от 8 апреля 2018 г. по делу № А42-7637/2017

Арбитражный суд Мурманской области

ул.Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-7637/2017
город Мурманск
09 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения вынесена 02.04.2018.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (просп. Кольский, д. 156, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (юридический адрес: ш. Варшавское, д. 37, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; почтовый адрес: ул. Ленинградская, д. 27, <...>) о взыскании неустойки, при участии представителей: от истца – по доверенности ФИО2, от ответчика – по доверенности ФИО3,

установил:

Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – ответчик, Предприятие, ФГУП «Почта России») о взыскании неустойки, начисленной за несвоевременное исполнение обязательства, предусмотренного пунктом 3.2.4 Государственного контракта на оказание услуг почтовой связи для государственных нужд № 40-3.1-08/3091-60 от 09.01.2017 (далее – Государственный контракт) за период с 28.07.2017 по 31.07.2017 в размере 8 575 руб. 40 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал на несвоевременное исполнение Предприятием обязательства, предусмотренного пунктом 3.2.4 Государственного контракта.

Определение суда от 31.10.2017 о принятии заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства 01.11.2017 опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, а также направлено сторонам по почте.

Ответчик, в установленный судом срок, представил отзыв на иск, в котором, не оспаривая факта просрочки исполнения обязательств, с заявленными требованиями не согласился, указав, что нарушение срока отправки корреспонденции произошло вследствие нарушения истцом положений пункта 3.1.3 Государственного контракта.

Определением от 17.01.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства, в порядке части 5 статьи 227 АПК РФ.

29.03.2018 в подтверждение ранее изложенной позиции, ответчик представил дополнение к отзыву, в котором сослался на обязанность Заказчика представлять списки почтовых отправления ф. <***> в электронном виде, что последним не было исполнено. Указанное повлекло за собой нарушение сроков отправки корреспонденции. В связи с тем, что 15.02.2018 произошло залитие архивного помещения Мурманского почтамта, что привело к уничтожению находящихся там документов, в том числе списка ф. <***> за спорный период, ответчик не имеет возможности документально подтвердить заявленный довод. В подтверждение залития представил акт от 15.02.2018.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные в уточненном исковом заявлении и в отзыве на иск с дополнениями.

Из материалов дела следует, что 09.01.2017 между истцом (Заказчик) и ответчиком (Исполнитель) заключен Государственный контракт, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию Заказчику следующих услуг почтовой связи по авансовой книжке в пределах суммы перечисленного аванса по безналичному расчету с использованием авансовых книжек (лицевые счета 60, 2131) и счетов: приему, обработке, пересылке и доставке (вручению) всех видов внутренних отправлений на основании существующих тарифов; сопутствующих услуг: нанесению оттиска франкировальной машины на соответствующие виды и категории письменной корреспонденции – подготовке сопроводительной документации (бланков нахождения платежа, бланков адресных ярлыков, бланков сопроводительных адресов и списков ф. <***>) при вводе информации с малочитаемого носителя для наложенного платежа, наклейке адресного ярлыка, оклейке скотчем. Заказчик обязуется своевременно оплачивать предоставленные услуги (пункты 1.1-1.2 Договора).

В соответствии с пунктом 2.1 Государственного контракта оказание услуг почтовой связи осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минскомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее ПОУПС) и «Порядком оформления сопроводительных документов при приеме внутренних партионных почтовых отправлений» (утвержден ФГУП «Почта России» от 23.03.2011 № 3.2.2-05/8-нд) (далее – Порядок).

Согласно пункту 3.3.3 Государственного контракта Заказчик обязуется: производить сдачу почтовых отправлений по следующим документам:

- простой партионной письменной корреспонденции – по спискам ф. <***>-Ф (от 10 шт. и более), составленным на бумажном носителе в соответствии с порядком и Почтовыми правилами;

- партионных регистрируемых почтовых отправлений – по спискам ф. <***> (от 10 шт. и более), составленным на бумажном носителе (не более 35 отправлений в одном списке) и электронном виде в соответствии с порядком и Почтовыми правилами.

В соответствии с настоящим Контрактом Исполнитель обязуется:

3.2.1) принимать от Заказчика простую письменную корреспонденцию и простую партионную письменную корреспонденцию (непрофранкированную) по спискам ф. <***>-Ф (от 10 шт. и более), составленным на бумажном носителе, партионные регистрируемые почтовые отправления по спискам ф. <***> (не более 35шт. отправлений в одном списке), составленным на бумажном носителе и в электронном виде (приложения № 3, 4) При этом проставлять оттиск календарного почтового штемпеля в копиях списках ф. <***> и ф. <***>-Ф, возвращаемых Заказчику и свидетельствующих о приеме от Заказчика простых регистрируемых почтовых отправлений;

3.2.2) производить обработку, пересылку и отправку почтовых отправлений Заказчика по назначению согласно указанных адресов;

3.2.3) осуществлять предпочтовую подготовку отправлений, включающую в себя: упаковку почтовых отправлений; оформление сопроводительной документации; нанесение штрихового почтового идентификатора на адресные ярлыки или оболочку почтовых отправлений и на списки ф. <***>;

3.2.4) срок оказания предпочтовой подготовки не должен составлять более 6-ти дней (без учета выходных и праздничных дней) с момента доставки от Заказчика данных, необходимых для проведения предпочтовой подготовки, составленных в печатном и/или электронном виде, полного комплекта вложения и материалов упаковки.

Цена Контракта составляет 1 453 600 руб., в том числе НДС 221 735 руб. 59 коп. (пункт 4.1 Государственного контракта).

Пунктом 6.5 Государственного контракта определено, что в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 6.6 Государственного контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем, и определяется по формуле: П= (Ц-В) x С, где:

- Ц – цена контакта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по Контракту, определяемая на основании документа о приемке товара; С – размер ставки.

Согласно пункту 6.6.1 Государственного контракта размер ставки определяется по формуле: С = Сцб x дп, где:

- Сцб – размер ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле (пункт 6.6.2): К= (ДП/ДК) x 100 %, где: ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени.

Срок действия Государственного контракта определен в пункте 7.1, в соответствии с которым Контракт вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных Контрактом.

В силу пункта 8.10 Государственного контракта в случае, если спор или разногласия по настоящему Контракту не будут урегулированы Сторонами в течение десяти календарных дней с момента получения второй Стороной письменной претензии, любая из Сторон вправе передать дело на рассмотрение Арбитражного суда Мурманской области.

Истцом для направления почтовой корреспонденции сформированы и переданы в почтовое отделение списки внутренних почтовых отправлений от 19.07.2017, 20.07.2017 и от 21.07.2017.

Согласно представленным накладным с одноименными датами, Заказчиком переданы, а должностным лицом Исполнителя (почтальоном) приняты следующие почтовые отправления согласно спискам:

- от 19.07.2017: простая корреспонденция в количестве 10 шт., заказная корреспонденция в количестве 4 шт., с объявленной ценностью – отсутствует;

- от 20.07.2017: простая корреспонденция в количестве 250 шт., заказная корреспонденция в количестве 3 шт., с объявленной ценностью – отсутствует;

- от 21.07.2017: простая корреспонденция в количестве 86 шт., заказная корреспонденция в количестве 9 шт., с объявленной ценностью – отсутствует.

Установив, что обработка почтовой корреспонденции переданной в период с 19.07.2017 по 21.07.2017 в отделение почтовой связи, осуществлена с нарушением установленного пунктом 3.2.4 Государственного контракта срока, о чем свидетельствует проставленный почтовый штемпель от 31.07.2017 на реестрах об отправке исходящей почтовой корреспонденции, а также приложенные к ним кассовые чеки, истец, в соответствии с пунктом 6.6. Государственного контракта начислил ответчику пени и направил требование об уплате неустойки № 0513/5105-2952 от 17.08.2017.

Поскольку направленное требование ответчиком исполнено не было, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика о неисполнении Заказчиком условий пункта 3.1.3 Государственного контракта, поскольку, из положений указанного пункта следует, что необходимость оформления списков ф.<***> партионных регистрируемых почтовых отправлений в электронном виде, возникает при отправке от 10 шт. и более отправлений. Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела накладным к спискам внутренних почтовых отправлений, Учреждением заказная корреспонденция направлялась в количестве 4 шт. – 19.07.2017, 3 шт. – 20.07.2017, 9 шт. – 21.07.2017. О принятии почтовых отправлений в указанном количестве свидетельствует подпись должностного лица Предприятия. Доказательств направления Заказчиком партионных регистрируемых почтовых отправлений в большем количестве, суду не представлено.

За нарушение исполнения обязательств, вызванных просрочкой исполнения, с Исполнителя подлежат взысканию пени за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства (пункты 6.5-6.6 Контракта).

Пункт 3.2.4 Государственного контракта предусматривает обязанность Исполнителя по соблюдению срока оказания предпочтовой подготовки, который не должен составлять более 6-ти дней (без учета выходных и праздничных дней) с момента доставки от Заказчика данных, необходимых для проведения предпочтовой подготовки.

Таким образом, учитывая дату представления Заказчиком почтовой корреспонденции 19.07.2017, 20.07.2017 и 21.07.2017, крайним днем исполнения обязательства Предприятием по соблюдению срока оказания предпочтовой подготовки является 28.07.2018, 29.07.2018 и 30.07.2018 соответственно. Факт отправки почтовой корреспонденции 31.07.2018 подтверждается представленными в материалы дела документами и признается ответчиком.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Требование истца о взыскании неустойки соответствует условиям Государственного контракта, статьям 330, 331 ГК РФ. Определенные истцом периоды просрочки исполнения обязательства соответствуют допущенной просрочке. Расчет произведен истцом обоснованно, правомерно. Предприятием возражений не заявлено; контррасчет неустойки не представлен. Расчет принимается судом как обоснованный.

В соответствии с частью 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки либо уменьшения ее размера в ходе рассмотрения дела судом не установлено, ответчиком такие основания не заявлены.

Таким образом, требование истца о взыскании пени в размере 8 575 руб. 40 коп. подлежит удовлетворению.

Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 105 АПК РФ).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», учитывая, что предметом рассмотрения дела явилось ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Государственным контрактом, целью заключения которого является обеспечение государственных нужд, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, сумма подлежащей оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в пользу Государственного учреждения - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации пени в размере 8 575 руб. 40 коп.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Карачева А.Е.