Решение от 24 января 2020 г. по делу № А32-53830/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-53830/2019
г. Краснодар
24 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2020г.

Полный текст решения изготовлен 24.01.2020г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сербиным С.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара, г. Краснодар

к ООО «Погост», г. Краснодар

Третье лицо: департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар

о демонтаже конструкций

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель, по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: ФИО2 – представитель, доверенность в деле.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Карасунского внутригородского округа города Краснодара (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края к ООО «Погост» (далее – общество) с иском об обязании общества демонтировать две информационных конструкции, расположенные по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее – департамент).

Ответчик в судебное заседание не явился, документально обоснованных возражений на иск не представил. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Истец, третье лицо в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Дело рассматривается в порядке статьи 123 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил, что в нарушение пункта 6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 (далее – Правила благоустройства) ООО «Погост» разместило на фасаде здания, расположенного по адресу: <...> две информационные конструкции, на которые отсутствует разрешительная документация.

03.04.2019 администрацией обществу выданы Обязательные технические условия по содержанию зданий, сооружений, земельных участков, на которых они расположены, внешнему виду фасадов, ограждений и благоустройству прилегающих территорий (далее – ОТУ) со сроком исполнения до 01.05.2019.

Отсутствие мер по прекращению данных нарушений, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 19.2 Правил благоустройства Размещение информационных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар должно осуществляться в соответствии с архитектурными решениями объектов, согласованными в соответствии с Порядком рассмотрения архитектурных решений объектов и предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика сложившейся застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Краснодар. Размещение информационных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар без согласования в установленном порядке не допускается.

Пунктом 19.2.1 Правил благоустройства предусмотрено, что На территории муниципального образования город Краснодар допускается размещение вывесок и указателей местонахождения (за исключением режимных табличек).

Вывеска – информационная конструкция, предназначенная для доведения до граждан сведений информационного характера о наименовании, месте нахождения организации.

Указатели местонахождения – информационная конструкция, содержащая сведения о направлении движения и расстоянии до объекта, устанавливаемая на здании, строении, сооружении, в целях ориентирования граждан. Площадь информационного поля указателя местонахождения должна составлять не более 1 кв. м.

Информационный указатель – информационная конструкция малого формата на отдельно стоящей опоре, содержащая сведения о наименовании улиц и номеров домов, о направлении движения и расстоянии до объекта, в целях ориентирования граждан. Площадь информационного поля указателя местонахождения должна составлять не более 1 кв. м.

Положения пункта 19.2.2 Правил благоустройства определяют, что на На территории муниципального образования город Краснодар допускается установка следующих типов вывесок:

вывеска из отдельных букв и логотипов;

вывеска на непрозрачной основе.

Расположение вывески должно соответствовать параметрам занимаемого помещения. Вывеска размещается над входом, между первым и вторым этажами (если занимаемый этаж – первый), над окнами соответствующего этажа, где расположено занимаемое помещение (если занимаемый этаж – не первый), либо в местах, предусмотренных первоначальным архитектурным решением рассматриваемого объекта.

Окраска и покрытие декоративными пленками всей поверхности остекления фасада, замена остекления фасада световыми коробами, содержащими сведения информационного характера, не допускаются.

Максимальная площадь всех вывесок на одном здании, строении, сооружении не может превышать:

10% от общей площади фасада здания, строения, сооружения, в случае если площадь такого фасада менее 50 кв. м;

5 - 10% от общей площади фасада здания, строения, сооружения, в случае если площадь такого фасада составляет от 50 до 100 кв. м;

3 - 5% от общей площади фасада здания, строения, сооружения, в случае если площадь такого фасада составляет более 100 кв. м.

Для размещения информационных конструкций в целях информирования граждан собственник или иной законный правообладатель помещений вправе разместить одну информационную конструкцию на одном фасаде здания, строения и сооружения, в одной плоскости и на единой линии с другими информационными конструкциями на данном здании в одном цветовом решении, за исключением случаев использования в информационных конструкциях изображений товарных знаков. На фасадах зданий, строений и сооружений не допускается размещение плакатов или иного информационного материала, за исключением информационных конструкций (пункт 19.2.3 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 39 Правил благоустройства в целях обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Краснодар запрещается повреждать или изменять фасады (внешний облик) зданий, строений и сооружений, ограждений и (или) самовольно наносить на них надписи и рисунки, размещать на них рекламные, информационные и агитационные материалы.

Административная ответственность за нарушение Правил благоустройства предусмотрена статьей 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В силу пункта 8.6 Положения об администрации Карасунсого внутригородского округа города Краснодара к функциям администрации округа в области торгового обслуживания населения и благоустройства отнесено, в том числе:

осуществление на территории округа контроля за соблюдением собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования город Краснодар требований по содержанию зданий, сооружений, земельных участков, на которых они расположены, требований к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, благоустройству территории муниципального образования город Краснодар, в том числе в части:

соблюдения запрета повреждать или изменять фасады (внешний облик) зданий, строений, сооружений, ограждений, иных объектов благоустройства (в том числе применять при покраске фасадов цвета, не соответствующие Правилам благоустройства) и (или) самовольно наносить на них надписи и рисунки, размещать на них рекламные, информационные и агитационные материалы без разрешительной документации, производить расклейку афиш, объявлений, агитационных печатных материалов и производить надписи, рисунки на столбах, деревьях, опорах наружного освещения и разделительных щитах, других объектах, не предназначенных для этих целей;

соблюдения запрета размещать на тротуарах, пешеходных дорожках, парковках автотранспорта и иных территориях общего пользования, а также на конструктивных элементах входных групп выносные конструкции (в том числе штендеры), содержащие рекламную и иную информацию или указывающие на местонахождение объекта;

обеспечения очистки и уборки (в том числе от афиш, рекламных, агитационных и информационных материалов, включая объявления, плакаты, надписи и иные материалы информационного характера) и приведения в надлежащий вид зданий, сооружений, а также заборов и ограждений земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном или обязательственном праве.

К функциям администрации Карасунского округа также относится Участвует в рассмотрении дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах Российской Федерации, Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и его структурных подразделениях по спорам, возникающим при реализации полномочий, предоставленных настоящим Положением, в том числе по делам об административных правонарушениях и деятельности административных комиссий при администрации.

Согласно пункту 8.6 Положения об администрации округа ей предоставлено право осуществлять мероприятия по реализации Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 «Об административных правонарушениях» путем составления должностными лицами администрации округа протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.4, 2.5, 2.9, 3.2, 3.8, 4.7, 4.8, 4.10, 5.4, 7.1 указанного Закона.

Таким образом, администрации является уполномоченным органом на обращение в арбитражный суд с иском об обязании ответчика привести фасад здания в соответствие с требованиями Правил благоустройства.

В связи с неисполнением ОТУ 02.09.2019 администрация направила обществу уведомление № 6633/43 о возбуждении дела об административном правонарушении , предусмотренном статьей 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

16.09.2019 администрацией в отношении ООО «Погост» составлен протокол № 007001 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением от 26.09.2019 № 36 юридическое лицо ООО «Погост» признано виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Постановление о привлечение к административной ответственности обществом в установленном порядке не обжаловано

Факт привлечения ООО «Погост» к административной ответственности подтверждает нарушение обществом Правил благоустройства.

До настоящего времени общество нарушение Правил благоустройства не устранило.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 156, 167-176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Погост», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных Решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 п. 6, путем демонтажа двух информационных конструкций, расположенных по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяМ.В. Крылова