Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А26-8586/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8586/2023
г. Петрозаводск
06 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой А.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» об обязании обеспечить создание противопожарного разрыва,

при участии представителей:

истца – Мисюкевич В.Н. (доверенность от 05.12.2022),

ответчика – Семушина А.Н. (доверенность от 01.01.2023),

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090, адрес: 185035, Республика Карелия, г.о. Петрозаводский, г. Петрозаводск, р-н Центр, ул. Андропова, д. 2; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» (ОГРН: 1067847352946, ИНН: 7807311832, адрес: 185013, Республика Карелия, г. Петрозаводск. ш. Шуйское (Северная промзона р-н), д. 80; далее – ответчик, ООО ДОК «Калевала») об обязании обеспечить создание противопожарного разрыва шириной не менее 10 метров на протяженности 1,01 км в квартале 116 выделах 3, 12, 13.2 Шокшинского участкового лесничества, Шокшинского лесничества по материалам лесоустройства Прионежского лесничества, в срок до 01.06.2024.

Иск обоснован статьями 309, 310, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации, условиями договора аренды лесного участка № 177-з от 16.08.2018.

Ответчик в отзыве на иск заявленные требования не признал, указав, что обязанность арендатора лесного участка по противопожарному обустройству лесов в 2021 году исполнена в полном объеме и надлежащим образом, в подтверждение чего представил акты оценки качества работ от 03.06.2021, подписанные уполномоченным представителем Министерства. Натурные обследования, проведенные в 2022 году представителями филиала ФГБУ «Рослесинфорг», в ходе которых были выявлены замечания в части ширины противопожарного разрыва, произведены без уведомления арендатора и его участия, в связи с чем акт натурного обследования № 58 является недопустимым доказательством.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования полностью, представил в материалы дела подписанный сторонами акт осмотра от 14.11.2023 со схемой расположения противопожарного разрыва и фототаблицей, пояснив, что факт нарушения арендатором лесного законодательства подтвердился, обследование в 2022 году проведено в связи с проверкой деятельности лесничества, в 2021 году в ходе проверки лесничим ширина противопожарного разрыва не измерялась, Министерство возражает против включения изложенных в иске работ в счет работ, подлежащих выполнению ответчиком в 2024 году.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск, установленные актом осмотра от 14.11.2023 обстоятельства подтвердил, указав, что средняя ширина противопожарного разрыва составляет 9,8 м, полагал возможным включить устройство противопожарного разрыва в счет работ, подлежащих выполнению арендатором в 2024 году.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

16.08.2018 между Министерством (арендодатель) и ООО ДОК «Калевала» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 177-з сроком действия на 48 лет 11 месяцев, в соответствии с которым ответчику в аренду передан лесной участок площадью 48828,1 га, расположенный в Прионежском лесничестве Прионежского муниципального района Республики Карелия, для заготовки древесины с целью реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Создание объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры».

В рамках выполнения государственного задания № 053-00012-22-01 от 24.12.2021 по выполнению работ по государственной инвентаризации лесов в части анализа качества проведения и результативности мероприятий по сохранению лесов представителями филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» выполнены натурные обследования лесных участков на территории Прионежского лесничества Республики Карелия.

В ходе натурного осмотра лесного участка, переданного в аренду ООО ДОК «Калевала» по договору аренды лесного участка № 177-з от 16.08.2018, а именно в квартале 116 выделах 3, 12, 13.2 Шокшинского участкового лесничества, Шокшинского лесничества по материалам лесоустройства, Прионежского лесничества, при проверке качества работ по уходу за противопожарным разрывом, протяженностью 1,01 км, были выявлены следующие замечания: ширина противопожарного разрыва более 0,1 м от отчетных данных (по данным осмотра ширина составила не более 6,6 м). Указанные обстоятельства отражены в акте натурного обследования лесного участка № 58 от 06.07.2022.

В связи с изложенным, ГКУ РК «Прионежское центральное лесничество» направило арендатору требование № 2127 от 02.09.2022 об устранении допущенных замечаний, а именно обеспечить создание противопожарного разрыва шириной не менее 10 м на протяженности 1,01 км в квартале 116 выделах 3, 12, 13.2 Шокшинского участкового лесничества, Шокшинского лесничества по материалам лесоустройства. Прионежского лесничества в срок до 31 мая 2023 года.

Требование получено ответчиком 15.09.2022.

Министерство письмом № 1240 от 16.06.2023 (получено ответчиком 19.06.2023) уведомило ООО ДОК «Калевала» о проведении 26.06.2023 проверки исполнения требования об устранении нарушений лесного законодательства.

26.06.2023 истцом в отсутствие надлежаще извещенного ответчика проведен осмотр лесного участка, по результатам которого установлено, что арендатором работы по обустройству противопожарного разрыва шириной не менее 10 метров на протяжении 1,01 км в квартале 116 выделах 3, 12, 13.2 Шокшинского участкового лесничества не проведены, требование № 2127 от 02.09.2022 об устранении нарушений лесного законодательства не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

В соответствии с условиями договора аренды лесного участка № 177-з от 16.08.2018 (подпункт «к» пункта 3.4) ответчик принял на себя обязанность осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору.

Согласно проекту освоения лесов на 2022 – 2030 годы, получившему положительное заключение государственной экспертизы, ежегодный объем по устройству и обновлению противопожарных минерализованных полос и (или) противопожарных разрывов составляет 24 км (пункты 4, 5 таблицы 4.2.1).

Противопожарные разрывы и лесные дороги в соответствии с Перечнем объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р, относятся к объектам лесной инфраструктуры.

Противопожарный разрыв в соответствии с подпунктом 5.14 пункта 5 ГОСТ Р 57972-2017 «Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования» предназначен для остановки сильных низовых пожаров, который следует создавать в виде просеки шириной от 10 до 100 м, очищенной от пожароопасных горючих материалов, с противопожарной минерализованной полосой или дорогой или в виде естественных безлесных территорий, водных пространств в лесах.

Прокладка противопожарных разрывов в соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации относится к мерам противопожарного обустройства лесов.

В связи с разногласием сторон в части надлежащего исполнения обязательства по обустройству шириной не менее 10 метров противопожарного разрыва в квартале 116 выделах 3, 12, 13.2 Шокшинского участкового лесничества, и наличием в материалах дела противоречащих друг другу актов осмотра, суд обязал стороны провести осмотр лесного участка на предмет установления наличия либо отсутствия нарушения лесного законодательства.

В судебном заседании суду представлен подписанный уполномоченными представителями истца и ответчика акт осмотра № 2III от 14.11.2023, согласно которому в ходе осмотра установлено, что в квартале 116 выделах 3, 12, 13.2 Шокшинского участкового лесничества расположен объект лесной инфраструктуры (противопожарный разрыв); заготовка древесины с целью создания противопожарного разрыва производилась на основании лесной декларации № 37 от 18.06.2020; местоположение противопожарного разрыва соответствует проекту освоения лесов; ширина противопожарного разрыва не соответствует ширине, заявленной в лесной декларации, а именно 12 метрам. В ходе натурного осмотра установлено, что местами ширина противопожарного разрыва составляет менее 10 метров, данные контрольных измерений указаны в приложении к акту.

С изложенными в акте от 14.11.2023 фактами ответчик согласился, акт подписан им без возражений.

Поскольку в соответствии с подпунктом 5.14 пункта 5 ГОСТ Р 57972-2017 ширина противопожарного разрыва по всей его длине должна быть от 10 до 100 м, а нарушение арендатором лесного законодательства в данной части подтвердилось в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу, что иск Министерства об обязании ООО ДОК «Калевала» обеспечить создание противопожарного разрыва шириной не менее 10 метров на протяженности 1,01 км в квартале 116 выделах 3, 12, 13.2 Шокшинского участкового лесничества, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Предложенный истцом срок производства работ - до 01.06.2024, суд полагает разумным. В данной части возражений ответчиком не заявлено.

Расходы по оплате госпошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в срок до 01.06.2024 обеспечить создание противопожарного разрыва шириной не менее 10 метров на протяженности 1,01 км в квартале 116 выделах 3, 12, 13.2 Шокшинского участкового лесничества, Шокшинского лесничества по материалам лесоустройства, Прионежского лесничества.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Судья

Лайтинен В.Э.