Решение от 19 февраля 2018 г. по делу № А32-31299/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-31299/2017
г. Краснодар
19 февраля 2018 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Геленджик

к МУП МО город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство», г. Геленджик (ОГРН/ИНН <***>/<***>)

об обязании заключить договор

при участии:

от истца: ФИО2 – доверенность,

от ответчика: ФИО3 – доверенность.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к МУП МО город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство» об обязании заключить договор, о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения жилого комплекса «Горизонт», расположенного по адресу: <...> в соответствии с расчетом водоснабжения и водоотведения, выполненным ОАО Территориальным институтом по жилищно-гражданскому проектированию «Краснодаргражданпроект».

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

До вынесения судебного акта представителем ответчика было заявлено ходатайство о назначении судебной строительно–технической экспертизы. Представителем истца представлены возражения на ходатайство о назначении экспертизы.

В судебном заседании объявлен перерыв до 19.02.2018 до 15-15 час. После перерыва судебное заседание продолжено.

Согласно материалам дела судом установлены следующие обстоятельства.

На основании договора аренды земельного участка №4000004263 от 30 января 2012 года, соглашения о безвозмездной передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 15 декабря 2012 года истцу принадлежит земельный участок общей площадью 23 400 кв.м с кадастровым номером 23:40:0402008:244, предназначенный для размещения домов многоэтажной жилой застройки с помещениями торговли и сферы услуг, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации истцом было получено разрешение на строительство жилого комплекса «Горизонт» от 26 апреля 2016 года №23-303000-110-2016.

Согласно градостроительному плану указанного земельного участка №00000000003566, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 14 ноября 2014 года №3363 возможность технологического присоединения объекта к сетям водоснабжения и канализации имеется.

Для подключения к городским коммунальным сетям водоснабжения и канализации на время строительства жилого комплекса «Горизонт» в г. Геленджике были получены технические условия №122,123 от 28 июля 2015 года с объемом водопотребления и водоотведения 61,28 м3/сут. На заявление истца о заключении договора подключения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения жилого указанного комплекса был получен отказ, с просьбой дополнить баланс водопотребления и водоотведения с учетом количества квартир и детского дошкольного учреждения.

Специалистами ООО «Центр поддержки в строительстве», осуществляющим подготовку проектной документации жилого комплекса «Горизонт», был произведен расчет потребности в воде с объемом водопотребления и водоотведения 121,49 м3/сут., в соответствии с которым получены технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения №395,396 от 21 декабря 2016 года. При повторном обращении за подключением к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, данные технические условия были аннулированы ответчиком в одностороннем порядке.

По требованию ответчика, истцом был произведен еще один расчет водоснабжения и водоотведения жилого комплекса «Горизонт», выполненный ОАО Территориальным институтом по жилищно-гражданскому проектированию «КРАСНОДАРГРАЖДАНПРОЕКТ» с объемом водопотребления и водоотведения 138,85 м3/сут с учетом дополнительного включения в баланс водоснабжения и водоотведения полива придомовой территории. Однако на подключение к централизованной системе водоснабжения и водопотребления был получен отказ с указанием на необходимость повторного дополнения баланса водопотребления и водоотведения в соответствии со СНиП 2.04.01-85*.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском об обязании МУП МО город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство» заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения жилого комплекса «Горизонт».

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Правилам определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года №83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» при подготовке градостроительного плана земельного участка, предназначенного для строительства объектов капитального строительства, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, подготавливает орган местного самоуправления.

При наличии технической возможности подключения, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

На основании Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленным законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение к таким сетям, заключают договоры о подключении (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за такое подключение.

В соответствии с пунктом 90 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» для заключения договора о подключении и получения условий подключения заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении с приложением, в том числе, баланса водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам.

Согласно пункту 92 указанного постановления Правительства Российской Федерации в случае несоответствия представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий организация водопроводно-канализационного хозяйства отказывает заявителю в принятии документов к рассмотрению с указанием причин отказа, в том числе направляет заявителю предложения по корректировке баланса водопотребления и водоотведения.

Указание ответчика на несоответствие представленных истцом расчетов водоснабжения и водоотведения назначению подключаемого объекта, его высоте и этажности зданий, а также выполненных с нарушением СП 30.13330.2016 (СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий») не нашло своего подтверждения в рамках рассматриваемого дела.

Суд исходит из того, что согласно материалам дела, расчеты водоснабжения и водоотведения по объекту «Жилой комплекс «Горизонт», по ул. Туристической в г. Геленджике, выполненные ООО «Центр поддержки в строительстве» и ОАО Территориальным институтом по жилищно-гражданскому проектированию «КРАСНОДАРГРАЖДАНПРОЕКТ», производились по СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». При этом разница в 17,36 м3/сут. образовалась за счет дополнительного включения в баланс водоснабжения и водоотведения полива придомовой территории. Данные расчеты производились специалистами, имеющими соответствующие сертификаты и лицензии на данный вид деятельности, согласно всем нормам и правилам, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Из письма от 20 июля 2017 года №1038/ОИС за подписью заместителя исполнительного директора - главного инженера ОАО Территориального института по жилищно-гражданскому проектированию «КРАСНОДАРГРАЖДАНПРОЕКТ» ФИО4 следует, что расчет водоснабжения и водоотведения по объекту «Жилой комплекс «Горизонт» по ул. Туристической в г. Геленджике выполнялся в соответствии со СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» и полностью соответствует исходным данным, предоставленным истцом на основании разрешения на строительство жилого комплекса «Горизонт», выданного администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик.

Также отмечено, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации №1521 от 26 декабря 2014 года раздел «Определение расчетных расходов воды и стоков» и п. 4.9. СП 30.13330.2012 не являются пунктами для применения на обязательной основе.

В СП 30.13330.2012 не представлена полная методика расчетов расходов в л/с и м3/час. Соответственно, согласно письму Министерства регионального развития №18529-08/ИП-ОГ от 15 августа 2011 года и письму Министерства регионального развития №13218-НТ/10 от25 июля 2013 года на переходный период актуализированные своды правил не отменяют действия предыдущих сводов правил и части пунктов, не вошедших в перечень обязательных для применения. Методика расчета водоснабжения и водоотведения жилого комплекса «Горизонт» проводилась согласно разделу 3 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом.

В судебном заседании 09 ноября 2017 года представителем ответчика было заявлено ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы по вопросу максимальной нагрузки в точке подключения к централизованной сети водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, составляющих жилой комплекс «Горизонт», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0402008:244, по адресу: <...>., с учетом СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий», а также ходатайство об отложении судебного заседания для внесения денежной суммы, подлежащей выплате эксперту, на депозитный счет арбитражного суда.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2017 года судебное заседание было отложено на 10.40. 23 января 2018 года.

Судом принимается во внимание, что до настоящего момента с учетом отложенного судебного заседания ответчиком не выполнена обязанность по внесению денежной суммы, подлежащей выплате эксперту, на депозитный счет арбитражного суда.

Арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Следовательно, доводы ответчика о несоответствии расчета водоснабжения и водоотведения жилого комплекса «Горизонт» являются несостоятельными. Правовая позиция последнего основана на намеренно искаженных фактах и ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Поскольку ответчиком не было представлено иных доказательств в обоснование своей позиции, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 108, 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы оставить без рассмотрения.

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство» заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения жилого комплекса «Горизонт», расположенного по адресу: <...> в соответствии с расчетом водоснабжения и водоотведения, выполненным ОАО Территориальным институтом по жилищно-гражданскому проектированию «КРАСНОДАРГРАЖДАНПРОЕКТ».

Взыскать с МУП МО город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство», г. Геленджик (ОГРН/ИНН <***>/<***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Геленджик (ИНН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия.

СудьяП.А. Дунюшкин