Решение от 6 декабря 2017 г. по делу № А32-4359/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350063

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, karpenko@krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-36

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-4359/2012

Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2017

Полный текст решения изготовлен 06.12.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарабас О.В.,

рассмотрев дело по иску Администрации муниципального образования г. Сочи, г. Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «ТВС», г. Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: публичное акционерное общество «Кубаньэнерго», г. Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 20.12.2016 № 07-02-45/206,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 16.03.2017 № 2,

от третьего лица: не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Сочи (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "Фирма "ТВС" (далее - общество), в котором заявила следующие требования:

- снести самовольно возведенный капитальный объект недвижимости - одноэтажное здание магазина с несущими стенами (литера В) площадью 38 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109033:32 по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52;

- снести самовольно возведенный капитальный объект недвижимости - одноэтажное здание трансформаторной подстанции с несущими стенами (литера И) площадью 30 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109033:32 по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52;

- освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109033:32 площадью 6400 кв. м путем демонтажа металлических сборно-разборных сооружений торговых павильонов:

- литера Г36 МН площадью 19 кв. м;

- литера К МН площадью 305 кв. м;

- литера Л МН площадью 295 кв. м;

- литера М МН площадью 179 кв. м;

- литера Н МН площадью 250 кв. м;

- литера О МН площадью 18 кв. м;

- литера П МН площадью 18 кв. м;

- литера Р МН площадью 61 кв. м;

- литера Т МН площадью 173 кв. м;

- литера У навес площадью 96 кв. м;

- литера 1 МН площадью 7 кв. м;

- литера 2 МН площадью 7 кв. м;

- освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109033:32 площадью 6400 кв. м путем демонтажа сборно-разборных сооружений торговых павильонов:

- N 3 площадью 5 кв. м;

- N 4 площадью 147 кв. м;

- N 5 площадью 21 кв. м;

- N 6 площадью 21 кв. м;

- N 7 площадью 62 кв. м;

- N 8 площадью 61 кв. м.

Решением суда от 16.12.2013 исковые требования удовлетворены частично, в иске отказано только в отношении ТП (литера И).

Постановлением суда от 29.09.2014 решение суда от 16.12.2013 отменено в части удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности осуществить снос капитального объекта недвижимости - одноэтажного здания магазина с несущими стенами (литера В) площадью 38 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109033:32 по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52. В данной части принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В остальной части решение суда от 16.12.2013 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.12.2014 решение от 16.12.2013 и постановление апелляционного суда от 29.09.2014 отменены в части возложения на общество обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109033:32 площадью 6400 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52, путем демонтажа сборно-разборных сооружений торговых павильонов под литерами Г36 МН, К МН, Л МН, М МН, Н МН, О МН, П МН, Р МН, Т МН, У (навес), 1 МН, 2 МН, и N 3, 4, 5, 6, 7, 8, а также в части взыскания с общества расходов по проведению экспертизы в размере 40 тыс. рублей и расходов по государственной пошлине. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил:

- обязать общество привести объект самовольного строительства (литера Б) площадью застройки 104 кв. м, расположенный на участке с кадастровым номером 23:49:0109033:32 по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52 в соответствие с правоустанавливающими документами, снести за свой счет увеличенную часть объекта на 15 кв. м;

- обязать общество снести за его счет самовольно возведенный капитальный объект торговый павильон (закусочная) (литера В) площадью застройки 40 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109033:32 по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52;

- обязать общество снести за его счет самовольно возведенный капитальный объект недвижимости трансформаторную подстанцию литера Н (литера И по техническому паспорту), площадью 41 кв. м и бетонный фундамент с дизельным генератором, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109033:32 по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52;

- обязать общество снести за его счет самовольно возведенный капитальный объект недвижимости - кирпично-решетчатый забор со стороны пер. Аэродромный, выступающий за границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109033:32;

- обязать общество снести за его счет самовольно возведенный капитальный объект недвижимости - кирпично-решетчатый забор со стороны ул. Победы, выступающий за границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109033:32;

- обязать общество освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109033:32 путем демонтажа металлических сборно-разборных сооружений:

- торговый павильон (закусочная) площадью застройки 45 кв. м, часть которого выходит за границы земельного участка со стороны ул. Победы и со стороны ГИБДД;

- торговый вещевой павильон (литера К) площадью 289 кв. м со стороны ул. Победы;

- торговый вещевой павильон (литера Н) площадью 251 кв. м со стороны ул. Победы;

- торговый киоск (для продажи сувениров) площадью 4 кв. м со стороны ул. Победы;

- торговый вещевой павильон (литера М) площадью 167 кв. м, расположенный со стороны ул. Победы - ул. Калараш;

- торговый вещевой павильон (литера Л) площадью застройки 227 кв. м, расположенный со стороны ул. Калараш - пер. Аэродромный;

- торговый вещевой павильон (литера Т) площадью застройки 174 кв. м со стороны пер. Аэродромный;

- торговый вещевой павильон (литера Р) площадью застройки 88 кв. м со стороны ГИБДД;

- торговый павильон (литера П) площадью застройки 392 кв. м и пристроенный навес площадью застройки 112 кв. м со стороны ГИБДД;

- торговый павильон для продажи хлеба N 117 площадь застройки 14 кв. м со стороны ГИБДД;

- торговый вещевой павильон (на плане под N 11) площадью застройки 62 кв. м, пристроенный с левой стороны фасада здания литера А со стороны ул. Победы;

- торговый вещевой павильон (на плане под N 12) площадью застройки 59 кв. м, пристроенный с левой стороны фасада здания литера А со стороны ул. Победы;

- торговый киоск площадью застройки 6 кв. м, размещенный с главного фасада здания (литера А) со стороны ул. Калараш с правой стороны входа в торговый комплекс ТВС;

- торговый киоск площадью застройки 6 кв. м, размещенный с главного фасада здания литера А со стороны ул. Калараш с левой стороны входа в торговый комплекс ТВС;

- два навеса площадью застройки 19 и 6 кв. м, размещенные с правой стороны бокового фасада здания литера А со стороны пер. Аэродромный;

- пять торговых киосков площадью застройки каждый 4 кв. м, размещенные с правой стороны бокового фасада здания литера А со стороны пер. Аэродромный, между литером Т и литером А;

- две торговые палатки и два киоска, пристроенные с тыльной стороны фасада здания литера А напротив литера П;

- навес (литера Г15) площадью застройки 90 кв. м, пристроенный к литеру Б;

- навес (моечная) площадью застройки 11 кв. м, пристроенный к навесу (литера Г15);

- навес (литера Г13) площадью застройки 17 кв. м и мусорная площадка площадью застройки 27 кв. м со стороны пер. Аэродромный.

Решением суда от 12.12.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.03.2017, производство по делу в части обязания общества снести за его счет самовольно возведенный капитальный объект торговый павильон (закусочная) литера В площадью застройки 40 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109033:32 по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52 прекращено. В остальной части исковые требования удовлетворены. Распределены судебные расходы, а также расходы по оплате судебной экспертизы.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2017 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2017 отменены в части возложения обязанности на общество привести объект (литера Б) в соответствие с правоустанавливающими документами и снести увеличенную часть объекта 15 кв. м, возложения обязанности снести трансформаторную подстанцию литера Н (литера И по техническому паспорту) и распределения судебных расходов. Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

При новом рассмотрении истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик представил в материалы дела пояснения, в которых просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

В судебном разбирательстве 16.11.2017 объявлен перерыв до 09 час. 30 мин. 23.11.2017, после окончания которого судебное разбирательство было продолжено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что в результате проведенного Управлением муниципального земельного контроля обследования объекта муниципальной собственности − земельного участка, расположенного по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52, установлено, что на указанном земельном участке незаконно возведены объекты и организован розничный рынок, о чем составлен акт обследования земельного участка от 03.05.2012. Сведения о выданных разрешениях на строительство объектов недвижимости, а также о сооружении объектов движимого имущества и организации розничного рынка на муниципальном земельном участке отсутствуют.

Вступившим в законную силу решением суда по делу № А32-16543/2010 от 24.02.2011 признано отсутствующим обременение в виде аренды земельного участка площадью 6400 кв. м с кадастровым номером 23:49:0109033:32, расположенного по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52, запись о котором внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договора аренды) от 25.12.2003 № 4900002985, заключенного администрацией и обществом.

Полагая, что ответчик возвел капитальные и некапитальные строения без каких-либо правовых оснований, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Пунктом 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа. Органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель (статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм права следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за использованием земель, строительством и соблюдением порядка размещения движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

В соответствии со статьями 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее − Земельный кодекс) собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 60 Земельного кодекса).

В пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее − постановление № 10/22) разъяснено следующее. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 постановления № 10/22).

Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика возлагается на истца. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Направляя дело на новое рассмотрение в части, суд кассационной инстанции указал, что суд не установил за счет чего произошло увеличение части здания (литера Б), а также не исследовал и не опроверг довод общества о том, что трансформаторная подстанция литер Н (литера И по техническому паспорту) и трансформаторная подстанция (литера И) являются одним и тем же объектом.

Выполняя указания суда кассационной инстанции, суд установил следующее.

В рамках настоящего дела Сочинским филиалом Федерального бюджетного учреждения Краснодарская ЛСЭ Минюста РФ г. Сочи, эксперт ФИО3 была проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта по делу № А32-4359/2012 от 29.09.2016 установлено следующее.

Трансформаторная подстанция и бетонный фундамент под дизельный генератор, расположенные по адресу: г. Сочи, <...>, требованиям строительства, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим в части:

Соответствует:

- п. 2 ст. 12, ст. 13 Федерального закона № 271 –ФЗ от 30.12.2006 – на схеме дислокации рыночного комплекса ТВС, утвержденной директором рынка и согласованной с органами, уполномоченными на осуществление контроля значится размещение трансформаторной подстанции; в паспорте безопасности приведено наличие трансформаторной подстанции лит. «Н»;

- Не соответствует:

- п. 2 ст. 12, ст. 13 п. 1 Федерального закона № 271-ФЗ от 30.12.2006 – на схеме дислокации рыночного комплекса ТВС, утвержденной директором рынка и согласованной с органами, уполномоченными на осуществление контроля не значится размещение установленного фундамента под дизельный генератор, в паспорте безопасности и спецификации существующей застройки не приведено наличие на территории рынка фундамента под дизельный генератор, фактически используемый земельный участок (огороженный забором) под трансформаторную подстанцию и фундамент под дизельный генератор имеет общую площадь 106 кв.м., из которой часть земельного участка находится под трансформаторной подстанцией 41, 0 м. кв., для подхода к трансформаторной подстанции – 40 кв.м., под дизельный генератор – 25 кв.м., часть указанной площади земельного участка выходит за пределы границ з/у площадью 6400 рыночного комплекса ТВС, прихват из соседнего земельного участка составляет 26 кв.м.; не представлены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара: возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую территорию до наступления угрозы жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность спасения людей; возможность доступа состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;

- п. 4.2. 131 «Правил устройства электроустановок, (ПУЭ), седьмое издание, раздел 4 «Распределительные устройства и подстанции» - здание подстанции расположено на расстоянии 3,5 м от торгового вещевого павильона лит. «Р» (1У степени огнестойкости);

- ст. ст. 62, 63 Федерального закона № 185 от 02.07.2013 «Технологический регламент о требованиях пожарной безопасности» - здание подстанции не имеет источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров; разработанных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, беспрепятственный проезд пожарной техники к объекту.

Административное здание лит. «Б», прошедшее правовую регистрацию, расположенное по адресу: г. Сочи, <...>, требованиям строительства, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим в части:

Соответствует:

- п. 2 ст. 12, ст. 13 Федерального закона № 271 –ФЗ от 30.12.2006 – на схеме дислокации рыночного комплекса ТВС, утвержденной директором рынка и согласованной с органами, уполномоченными на осуществление контроля, значится размещение административного здания лит. «Б», в паспорте безопасности приведено наличие административного здания лит. «Б», административное здание литер «Б» размещено в границах арендуемого земельного участка площадью 6400 кв.м. для обеспечения эксплуатации крытого рыночного комплекса;

- п. 4,5* СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» - высота помещений в чистоте (от пола до потолка) административного здания составляет 2,7 м.

- п. 4.16 СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» - в административном здании имеется хозяйственно-питьевое, противопожарное и горячее водоснабжение, канализация и водостойки;

- п. 5.16 СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» - площадь кабинетов не менее 16,8 кв.м.;

- п. 6 СП 14.13330.2011 «Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП 11-7-81*» - высота административного здания составляет 2,7 м.

- п. 6.14.7 СП 14.13330.2011 «Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП 11-7-81*» - при сейсмичности 8 баллов отношение высоты этажа к толщине стены 11,4, что не превышает нормируемое не более 12;

- Не соответствует:

- п. 2 ст. 12, ст. 13 Федерального закона № 271-ФЗ от 30.12.2006 – административное здание лит. «Б» имеет площадь застройки 104 кв.м., что на 15 кв.м. больше площади (89 кв.м.) прошедшей правовую регистрацию согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 23-АБ; не представлены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара: возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую территорию до наступления угрозы жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность спасения людей; возможность доступа состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;

- ст. ст. 62, 63 Федерального закона № 185 от 02.07.2013 «Технологический регламент о требованиях пожарной безопасности» - административное здание не имеет источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров; разработанных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В то же время, из материалов дела следует, что 01.06.1998 Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора г. Сочи ИЧП «Фирма ТВС» было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ подготовительного периода Первой очереди крытого рыночного комплекса, а также значащихся на генеральном плане вспомогательных сооружений (л.д.38 т.д.15).

17.11.1998 приемочной комиссией составлен акт приемки в эксплуатацию законченного строительством первой очереди крытого рыночного комплекса в п. Лазаревское, включающего в себя навес литер «А», административное здание литер «Б», общей площадью 2 484,6 кв.м. (л.д.39 т.д.15).

На основании распоряжения администрации Лазаревского района города Сочи от 18.11.1998 № 648/3-Р был утвержден акт госкомиссии о вводе в эксплуатацию законченной строительством первой очереди крытого рыночного комплекса: навес лит. «А» размерами 66.0х36.0 площадью 2376.0 кв.м., административное здание лит. «Б» размерами 21.30х5.10 площадью 108,6 кв.м. по ул. Победы в п. Лазаревское (л.д.40 т.д.15).

В соответствии с п. 2 данного распоряжения Муниципальному предприятию БТИ г. Сочи было поручено зарегистрировать на праве собственности за ООО «Фирма ТВС» навес лит. «А» размерами 66.0х36.0 площадью 2376.0 кв.м., административное здание лит. «Б» размерами 21.30х5.10 по ул. Победы в п. Лазаревское.

Судом также было исследовано, представленное в материалы дела, инвентарное дело Лазаревский район, ул. Калараш, 52 (крытый рыночный комплекс «ТВС») № 35804/1.

Из представленного в материалы дела технического паспорта, по состоянию на 17.11.1998, следует, что административное здание литер «Б» имеет размер площади по наружному обмеру 21,30 х 5,10, что составляет 108,6 кв.м., ступени – 0,9 кв.м. (л.д.7-18 т.д. 15). Согласно экспликации к поэтажному плану указанного технического паспорта, площадь здания по внутреннему обмеру составила 89,0 кв.м.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 22.12.2016 административное здание литер «Б» имеет размер площади по наружному обмеру 21,30 х 5,10, что составляет 108,63 кв.м., ступени – 0,90х0,2х3, что составляет 0,54 кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану указанного технического паспорта, площадь здания по внутреннему обмеру составила 89,0 кв.м. (л.д.27-37 т.д.15).

В справке от 27.12.2016 № 951 ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» филиал по городу Сочи подтвердил, что при первичной инвентаризации от 17.11.1998 общая площадь здания по внутреннему обмеру составила 89,0 кв.м., при подсчете площадей по наружному обмеру площадь здания составила 109,5 кв.м. По данным РТИ от 22.12.2016 общая площадь здания по внутреннему обмеру составила 89,0 кв.м., при подсчете площадей по наружному обмеру площадь здания составила 109,5 кв.м. (л.д.20 т.д.15).

02.12.2003 ООО «Фирма ТВС» было выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 23-АБ № 090491 на административное здание лит. «Б», общей площадью 89,0 кв.м.

Согласно пункту 31 Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 и действовавших в период выдачи свидетельства о государственной регистрации права серия 23-АБ № 090491 от 02.12.2003, в графе "Площадь" указывается общая площадь объекта недвижимого имущества (для зданий, сооружений и их частей - по внутреннему обмеру).

Площадь здания литер «Б» по внешнему обмеру в любом случае превышает значение площади по внутреннему обмеру, поскольку включает в себя помимо внутреннего пространства объекта также и его несущие конструкции (стены, опоры).

Следовательно, изменений в площади здания литер «Б» (по внешнему обмеру) с 1998 года не произошло.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 18.08.2003 здание: трансформаторная подстанция лит. «Н» по наружному объему имеет следующие размеры: 3,20 х 11,30 кв.м., площадь 36,2 кв.м., по внутреннему обмеру - 28,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 22.12.2016, здание: трансформаторная подстанция литер «И» по наружному объему имеет следующие размеры: 3,20 х 11,3 кв.м., площадь 36,16 кв.м., по внутреннему обмеру - 28,5 кв.м.

Согласно справке ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» филиал по городу Сочи от 27.12.2016 при первичной инвентаризации от 18.08.2003 общая площадь здания: трансформаторная подстанция лит. «И», по внутреннему обмеру составила 28,5 кв.м.; при подсчете площадей по наружнему обмеру площадь здания составила 36,2 кв.м. По данным РТИ от 22.12.2016 общая площадь здания по внутреннему обмеру составила 28,5 кв.м.; при подсчете площадей по наружному обмеру площадь здания составила 36,2 кв.м.

В заключении Сочинской государственной инспекции отдела по экологическому надзору по Краснодарскому краю № 13 от 21.02.2005 указано, что строительство объекта «2-го пускового комплекса 1-ой очереди в <...>» осуществлено на основании Постановления главы города Сочи от 24.12.2003 № 918, заключения государственной экологической экспертизы от 11.01.2001 № 60, договора аренды от 25.12.2003 № 4900002985. Разрешения на выполнения строительно-монтажных работ инспекции ГАСН администрации г. Сочи № 32802. Объект представляет собой: в том числе трансформаторная подстанция площадью 28,5 кв.м.-1 шт.

Иных трансформаторных подстанций в комплексе в <...> не имеется, следовательно, суд считает, что трансформаторная подстанция Литера Н (литера И по техническому паспорту) и трансформаторная подстанция (литера И) являются одним и тем же объектом.

Кроме того, данный факт подтверждается также имеющимися в материалах дела фотографиями, а также сопоставлением графического местоположения объектов здания трансформаторной подстанции на план-схеме (листе 6) экспертного заключения № 0.389 от 20.08.2013 ООО «Центр экономических и инженерных экспертиз «Стандарт» и трансформаторной подстанции изображенной на плане земельного участка экспертного заключения Сочинского филиала федерального бюджетного учреждения Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 29.09.2016 № 1601/10-3/16.1, № 1602/10-3/27.1.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля эксперт - ФИО3, проводивший экспертизу по данному делу, который пояснил, что разница по площади здания в техническом паспорте и в заключении эксперта возникла в связи с тем, что по техническому паспорту измерения проводились вручную рулеткой. При проведении экспертизы измерения проводились геодезией. Кроме того, эксперт пояснил, что часть здания выполнена новой кладкой, а часть – старой.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

- без получения на это необходимых разрешений;

- с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, разъяснено следующее.

Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Поскольку судом установлено, что изменений в площади здания литер «Б» с момента выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ от 01.06.1998, а также изменений в площади трансформаторной подстанции литера Н (литера И по техническому паспорту) с момента строительства с 2003 года не произошло, оснований для удовлетворения требований в части сноса увеличенной на 15 кв.м. части здания (литера Б), а также сноса трансформаторной подстанции литера Н (литера И по техническому паспорту) не имеется.

При этом суд обращает внимание на следующее.

Первоначально, при подаче искового заявления в арбитражный суд, истец просил снести самовольно возведенный капитальный объект недвижимости - одноэтажное здание трансформаторной подстанции с несущими стенами (литера И) площадью 30 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109033:32 по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52. Решением суда от 16.12.2013 исковые требования удовлетворены частично, в иске отказано только в отношении ТП (литера И).

При новом рассмотрении истец уточнил исковые требования и просил обязать общество снести за его счет самовольно возведенный капитальный объект недвижимости трансформаторную подстанцию литера Н (литера И по техническому паспорту), площадью 41 кв. м и бетонный фундамент с дизельным генератором, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109033:32 по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52.

Направляя дело на новое рассмотрение в части, суд кассационной инстанции указал, что суд не опроверг довод общества о том, что трансформаторная подстанция литер Н (литера И по техническому паспорту) и трансформаторная подстанция (литера И) являются одним и тем же объектом.

Судом установлено, что иных трансформаторных подстанций в комплексе в <...> не имеется, следовательно, суд считает, что трансформаторная подстанция Литера Н (литера И по техническому паспорту) и трансформаторная подстанция (литера И) являются одним и тем же объектом.

В то же время, поскольку истец, заявляя требования при первоначальной подаче иска и при новом рассмотрении, указывал различные площади данного объекта, суд считает, что вопрос о сносе спорного объекта следует рассматривать по существу.

От Министерства Юстиции российской Федерации Сочинский филиал ФБУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации ранее поступило заявление о возмещении судебных расходов, связанных с явкой в суд эксперта в размере 3 240,16 рублей (судебное заседание 08.09.2017).

Судом заявление экспертного учреждения рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того следует отметить, что ранее Министерством Юстиции российской Федерации Сочинский филиал ФБУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации заявлялось о возмещении судебных расходов, связанных с явкой эксперта в судебное заседание 08.11.2016 в размере 3 240,16 рублей.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правило об отнесении судебных издержек на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований применяется в случае, когда возможно установить размер соответствующих имущественных требований, и соответственно не подлежит применению в случае частичного удовлетворения требований неимущественного характера.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Таким образом, судебные расходы, понесенные истцом для оплаты судебных экспертиз в рамках настоящего дела, как при настоящем рассмотрении, так проведенных ранее, следует возложить на ответчика.

К таким расходам, в частности, следует отнести судебные расходы истца по оплате судебной экспертизы, оплаченные платежным поручением от 11.04.2016 № 1228, в размере 299 714,80 рублей, судебные расходы по оплате судебной экспертизы, оплаченные платежным поручением от 26.08.04.2016 № 2438, в размере 84 401,95 рублей.

Кроме того истцом ранее были перечислены денежные средства на депозит Арбитражного суда Краснодарского края для оплаты судебной экспертизы в размере 84 401,95 рублей, которые надлежит перечислить МБУ «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар.

Судебные расходы, связанные с явкой эксперта в судебное заседание, а также оплату государственной пошлины также следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Фирма «ТВС» привести объект самовольного строительства в соответствие с правоустанавливающими документами, литер «Б», площадью застройки 104 кв. м. снести за свой счет, увеличенную часть объекта 15 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109033:32 по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52, отказать.

В удовлетворении требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Фирма «ТВС» снести за его счет самовольно возведенный капитальный объект недвижимости трансформаторную подстанцию литер «Н» (литер «И» по техническому паспорту), площадью 41 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109033:32 по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, мкр-н Лазаревское, ул. Калараш, 52, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фирма «ТВС», г. Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации муниципального образования г. Сочи, г. Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате судебной экспертизы, оплаченные платежным поручением от 11.04.2016 № 1228, в размере 299 714,80 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фирма «ТВС», г. Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации муниципального образования г. Сочи, г. Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате судебной экспертизы, оплаченные платежным поручением от 26.08.04.2016 № 2438, в размере 84 401,95 рублей.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края в пользу муниципального бюджетного учреждения «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар (Краснодарский край, 350000, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Орджоникидзе, 50, р/сч <***> в Южном ГУ Банка России г. Краснодар БИК 040349001 л/с <***> ОГРН <***>) стоимость судебной экспертизы в размере 84 401,95 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фирма «ТВС», г. Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального бюджетного учреждения Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, г. Сочи (ОГРН1022301194706 ИНН <***>) расходы, связанные с явкой в суд эксперта, в размере 6 480,3 рублей.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края в пользу Администрации города Сочи, <...> 000 рублей, оплаченных по чек-ордеру от 19.06.2012, операция 2170373235.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фирма «ТВС», г. Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.

СудьяТ.Ю. Карпенко