Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А56-6942/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6942/2024
21 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 21 июня 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Энергопроект-М"

третьи лица: муниципальное казенное учреждение МО "Выборгский район" Ленинградской области "Служба заказчика"; Комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области; ООО "Евродом "; ООО "Неолик"

о взыскании субсидии

при участии

от истца: ФИО2, доверенность от 29.12.2023 (онлайн).

от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.01.2022.

от третьих лиц: не явились, извещены.

установил:

Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М» (далее – Общество) сумму выплаченной субсидии в размере 1 773 730 руб. 50 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.09.2023 по 15.01.2024 в размере 86 516 руб. 46 коп.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы иска, представитель Общества возражал против его удовлетворения.

Встречный иск Общества определениями от 07.05.2024, от 04.06.2024 возвращен его подателю.

Ходатайство Общества о проведении по делу экспертизы удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием оснований.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Порядком предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по проведению первоочередных противоаварийных работ общего имущества собственников многоквартирных домов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее – Порядок) 21.07.2022 между Обществом и Администрацией заключено Соглашение № 3 о предоставлении субсидии из бюджета МО «Город Выборг» на финансовое обеспечение затрат на проведение первоочередных противоаварийных работ в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Дом Лунда» 1799 года постройки, расположенного по адресу: <...>.

Платежным поручением от 28.07.2022 № 3923 Администрация перечислила Обществу 1 773 730 руб. 50 коп.

На основании пунктов 3.1 и 3.3 Порядка Администрацией проведена проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, в ходе которой установлено, что Обществом нарушены абзацы 7-10 пункта 2.2.3 Порядка, пункты 3.3 раздела III, пункты 5.3.2, 5.3.4, 5.3.11 раздела V Соглашения.

Администрация установила, что по состоянию на 31.12.2022 субсидии на обеспечение затрат Общества по проведению первоочередных противоаварийных работ в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: Выборг, ул. Погонная, д. 6 в соответствии с Соглашением № 3 не израсходована в соответствии с установленными результатами предоставления субсидии; значение результата предоставления субсидии (показателя) на 31.12.2022 не достигнуты.

Администрация 10.08.2023 направила в адрес Общества требование о возврате 1 773 730 руб. 50 коп. субсидий.

Вышеуказанное требование получено Обществом, однако не исполнено, что послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам из местного бюджета предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Согласно статьям 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации Бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с разделом 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации участники бюджетного процесса, включая главного распорядителя, получателя бюджетных средств обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденным им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Согласно статье 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как следует из материалов дела, приложением № 1 к Соглашению установлено значение результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов субсидии. Данный показатель должен быть достигнут не позднее 31.12.2022 и подтвержден главному распорядителю субсидии документами о приемке выполненных работ.

Пунктами 3.3, 5.3.3, 5.3.4 Соглашения установлено, что получатель представляет главному распорядителю документы, свидетельствующие о проведенных работах (оказанных услугах) в соответствии с Порядком; получать обязан обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии, указанных в Порядке, организовать учет достижения значений результатов предоставления субсидии; получатель субсидии не позднее 30 рабочего дня, следующего за получением субсидии, обязан предоставить главному распорядителю отчет о своих расходах, источником финансирования которых является субсидия, по формам, утвержденным соглашением и Порядком.

Порядком установлено, что после проведения мероприятий, в целях осуществления которых была предоставлена субсидия, получатель субсидии в срок, не позднее 15 рабочих дней с даты подписания актов выполненных работ, предоставляет в Администрацию следующие документы: оригинал и заверенные копии сертификатов на материалы, актов на скрытые работы, в случае заявки на субсидии при проведении строительно-монтажных работ, оригинал и заверенные копии проектно-сметной, рабочей документации по реализации мероприятий (работ) в случае, если заявка подавалась на обеспечение затрат на подготовку такой документации, выписку из ЕГРЮЛ, датированную не ранее чем первым числом месяца, в котором предоставляются документы.

Материалами дела подтверждается, что на 31.12.2022 акты выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, проверенные и подписанные МКУ «Служба заказчика», документы, указанные в подпунктах 9-13 пункта 2.2.3 Порядка, истребованные обращением от 30.12.2022 Администрации не представлены.

МКУ «Служба заказчика» подтвердило, что в срок до 30.12.2022 проведение первоочередных противоаварийных работ в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: Прогонная, д. 6, Выборг, выполнено не было, представленная Обществом документация, включая акты выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, имела замечания, поэтому возвращалась в адрес Общества.

Следовательно, целевое значение, результат предоставления субсидий на отчетную дату – 31.12.2022, получателем субсидии не достигнуты.

Таким образом, субсидия Общества подлежит возврату главному распорядителю субсидии – Администрации в соответствии с пунктом 3.1 Порядка.

Также с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Арбитражный суд решил:

Взыскать с общества к ограниченной ответственностью «Энергопроект-М» в пользу Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области сумму выплаченной субсидии в размере 1 773 730 руб. 50 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.09.2023 по 15.01.2024 в размере 86 516 руб. 46 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М» в доход федерального бюджета 31 602 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Петрова Т.Ю.