Решение от 19 марта 2021 г. по делу № А60-53377/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-53377/2020
19 марта 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Шакуровой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ООО "АЛАПАЕВСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МКУ ИМЦ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 30.12.2020 – онлайн,

от ответчика: неявка, извещен..

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец просит взыскать 90 руб. 18 коп. из которых: 81 руб. 74 коп. - сумма основного долга за ноябрь 2019 , 8 руб. 44 коп. - неустойка с 16.12.2019 по 26.10.2020, с начислением по день фактической оплаты, начиная с 27.10.2020, а также 10000 руб. – госпошлина.

Истец требования поддержал, приобщил договор о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 30.10.2008.

От ответчика приобщён отзыв, в иске просит отказать.

От истца приобщены возражения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

ООО «Алапаевские тепловые сети» являясь ресурсоснабжающей организацией на период отопительного сезона 2018-2019, осуществляло выработку и отпуск тепловой энергии, поставку горячего водоснабжения для Абонентов на территории муниципального образования Город Алапаевск.

Между ООО «АТС» и ответчиком заключен договор теплоснабжения, на основании которого в адрес ответчика поставлялись теплоноситель и тепловая энергия, а ответчик потреблял отпущенные ему коммунальные услуги.

Истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, поставив в указанный период с января по февраль 2019 ответчику коммунальные ресурсы.

Согласно заключенного договора ответчик не оплатил предъявленные ему сверхнормативные потери, предусмотренные приложением № 1 к заключенному контракту, и выставленные ответчику в ноябре 2019 на основании предъявленного счета на общую сумму 81 руб. 74 коп.

Истец направил в адрес ответчика счет на оплату от 30.11.2019 с приложениями универсальных передаточных документов, счетов-фактур, ответчик первичные документы получил.

Каких-либо возражений по количеству и стоимости ответчик не заявил.

Обязанность владельца тепловых сетей оплатить потерянную в них тепловую энергию и теплоноситель вытекает из положений п. 5 ст. 13, п. 11 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 544 ГК РФ.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Ответчику предъявлены сверхнормативные потери в тепловые сетях, пропорционально установленных нормативны потерь, предусмотренных договором, на основании согласованной границы балансовой принадлежности, установленной между ответчиком и теплосетевой организацией (приложение № 2 к договору).

Расчет сверхнормативных потерь осуществлялся в рамках заключенного агентского договора с АО «Расчетным Центром Урала», что подтверждается письмом № 02/568 от 02.03.2020.

Также законность предъявления сверхнормативных потерь истец обосновывает следующим:

- п.114 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034 (далее - Правила 1034) - определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с «Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утверждённой Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика 99/пр);

- п.76, п.78, п.79 Методики 99/пр - для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю. При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети;

- общее количество сверхнормативных потерь тепловой энергии определено в соответствии с п.78 Методики 99/пр. по соответствующей формуле (подробный расчет приведен в исковой заявлении).

Согласно пункта 1 акта разграничения балансовой принадлежнойсти установлена граница балансовой принадлежности «от ответных фланцев первых задвижек ДУ 80 ТК 63 от тепловой сети МП МО Город Алапаевск «Энерготепло» на здание по ул. Фрунзе, д.43.

Граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности по указанному адресу.

При этом согласно пункта 2 (дополнительные условия), стороны согласовали, что к общему расходы тепловой энергии за расчетный период добавляются потери тепловой энергии и теплоносителя на участке тепловой сети, находящейся в эксплуатационной ответственности потребителя, размер которых определяется расчетным путем.

По состоянию на дату подачи иска задолженность ответчика за ноябрь 2019 составляет 81 руб. 74 коп.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 7 статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении» определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать в том числе порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей (подпункт 4).

В соответствии с пунктом 1 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) настоящие Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем).

Статьей 2 Правил N 1034 установлено, что методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методика).

Согласно п. 22 Правил № 1034 в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей регламентирован разделом V Правил N 1034, пунктами 77 - 79 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика № 99/пр).

Пунктом 130 Правил N 1034 определено, что в случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети.

Согласно п. 76 Методики № 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети.

С учетом изложенного, иной владелец сети, которым является в данной ситуации ответчик, несет расходы по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии, возникающих в принадлежащих ему сетях.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанному между сторонами, ответчик эксплуатирует теплотрассу до зданий по адресу: <...>, а также внутреннюю систему отопления и ГВС. Приборы учета установлены не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а внутри помещений по указанному адресу.

Прибор учета на границе балансовой принадлежности между сетями истца и ответчика в спорный период отсутствовал, в связи с чем количество потерь тепловой энергии, возникающих в сетях потребителя, подлежит определению расчетным путем.

Порядок распределения тепловых потерь установлен п. 128 Правил N 1034.

Согласно пункту 129 Правил N 1034 распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию.

Из смысла пунктов 128, 129 Правил коммерческого учета N 1034 следует, что владельцы смежных тепловых сетей в составе потерь оплачивают сверхнормативные потери, к которым относятся потери, не связанные с нормативами технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерями, оформленными актами, в количествах, пропорциональных значениям, утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную сеть.

Расчет тепловых потерь произведен на основании пункта 75 Методики № 99/пр (подробный расчет приведен в иске).

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, сумма законной неустойки по договору, рассчитанной за период с 16.12.2019 по 26.10.2020 составляет 88 руб. 44 коп.

Также законно требование о взыскании 10000 руб. – расходы на представителя, т.к. факт их оказания и несения подтвержден (договор № 001 от 04.09.2019, квитанция к ПКО о№ 84 от 30.09.2020), а иск удовлетворен (ст. 110 АПК РФ).

Учитывая, что долг не погашен, факт просрочки оплаты установлен, иск удовлетворяется судом.

Доводы отзыва подлежат отклонению.

Доводы ответчика относительно того, что в счетах за январь и февраль 2019 имеются начисления также и за потери от трубопроводов а начисления за сверхнормативные потери отсутствуют, данные обстоятельства подтверждаются копиями счетов.

Согласно представленных счетов за январь 2019, февраль 2019, которые являются основанием для расчета сверхнормативных потерь, предъявленных в ноябре 2019, предъявлены ответчику нормативные потери, предусмотренные планом теплопотребления (приложением № 1 к договору), которые согласованы между истцом и ответчиком.

Довод о непредставлении расчета потерь также несостоятелен, т.к. приведен в исковом заявлении на основании методики № 99пр.

Ответчик указывает на то, что истец не мог использовать какие-либо расчеты нормативов технологических потерь не утвержденных Министерством энергетики и ЖКХ.

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Нормативные потери в тепловых сетях теплосетевой организации утверждены региональной энергетической комиссией Свердловской области при установлении тарифов на тепловую энергию, теплоноситель в соответствии с «Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008г. № 325, «Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10.08.2012 № 377.

Нормативные потери в тепловых сетях потребителей определены в соответствии с п. 10 Методики 99/пр по методике, приведенной в «Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008г. № 325. Истец представил расчеты количества потерь тепловой энергии и теплоносителя, указав, что данное количество определено по формулам, указанным в п. 78 и 79 Методики № 99/пр, то есть пропорционально значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом от 17 марта 2014 года № 99/пр Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства РФ, раздела 1 «Общие положения», пункта 1 - установлено, что - при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в «Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 325 (зарегистрировано в Минюсте России 16 марта 2009 г., регистрационный N 13513) в редакции приказа Минэнерго России от 1 февраля 2010 г. N 36 (зарегистрировано в Минюсте России 27 февраля 2010 г., регистрационный N 16520) и приказа Минэнерго России от 10 августа 2012 г. N 377 (зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2014 г., регистрационный N 25956).

Согласно Порядка Определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 год № 325, пункта 1 - В случае передачи тепловой энергии собственным и сторонним потребителям (абонентам) не по выделенным теплопроводам нормативы технологических потерь распределяются пропорционально количеству тепловой энергии, передаваемой для собственного теплового потребления предприятия и сторонним потребителям.

В случае если энергопринимающие устройства потребителя тепловой энергии имеют опосредованное присоединение к сетям теплоснабжающей или теплосетевой организации, объем технологических потерь в теплосетевом хозяйстве, через которое осуществляется такое присоединение, может рассчитываться в соответствии с настоящим порядком отдельно от расчета нормативных технологических потерь, возникающих в тепловых сетях теплоснабжающей или теплосетевой организации».

Таким образом, расчет сверхнормативных потерь произведен на основании методики № 99/пр и Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и теплоносителя № 325 от 30.12.2008, то есть на основании ранее начисленных нормативных потерях на основании показателя «полезный отпуск тепловой энергии», согласно выписки Региональной Энергетической комиссии Свердловской области при установлении тарифа для ООО «Алапаевские тепловые сети».

Доводы ответчика о том, что у ООО «Алапаевские тепловые сети» отсутствуют основания начисления сверхнормативных потерь, поскольку нормативные потери не заложены в тарифе и не утверждены являются необоснованными, так как данные доводы опровергаются положениями нормативных актов - методики № 99/пр и Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и теплоносителя № 325 от 30.12.2008.

Относительно доводов о том, что сети принадлежат иному лицу, данные обстоятельства опровергаются следующим.

Между Управлением имущественных отношений и неналоговых доходов и МП МО Город Алапаевск «Энерготепло» заключен договор хозведения № 1 от 30.10.2018.

Согласно пункта 3.4.10 договора хозяйственного ведения, заключенного между Управлением имущественных отношений и неналоговых доходов и МП МО Город Алапаевск «Энерготепло» установлено, что «МП МО Город Алапаевск обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за счет текущий и капитальный ремонт имущества, нести все расходы на содержание имущества с учетом границ балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности . При этом, внешней границей сетей является внешняя граница стены многоквартирного дома или объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности ( за исключением случаев иного раздела сетей по признаку владения ими на законном основании), а границей эксплуатационной ответственности при наличии прибора учета, обеспечивающего учет коммунального ресурса, поставляемого на все здания (многоквартирный дом, муниципальное нежилое здание, или иной муниципальный объект недвижимости), если иное не предусмотрено соглашением абонентов с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения указанного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом или объект недвижимости».

Таким образом, поскольку приложением № 2 к договору между ООО «Алапаевские тепловые сети» и ответчиком, согласована граница балансовой и эксплуатационной ответственности, доводы ответчика о том, что данный участок сети передан МП Энерготепло подлежат отклонению, поскольку в силу п.3.4.10 договора хозяйственного ведения установлено «иное основание, в виде соглашения абонента и ресурсоснабжающей организацией».

Согласно приложению № 1 «план теплопотребления» между истцом и ответчиком согласованы количественные показатели поставки тепловой энергии и теплоносителя, а также нормативные потери при поставке тепловой энергии и теплоносителя за отопительный период, данное приложение подписано без протокола разногласий. Также, истцом и ответчиком, без протокола разногласий подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно которого установлена граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности.

Также согласно пункта 2 приложения №2 к договору стороны согласовали, что к общему расходы тепловой энергии за расчетный период добавляются потери тепловой энергии и теплоносителя на участке тепловой сети, находящейся в эксплуатационной ответственности «Потребителя», размер которых определяется расчетным путем (Приказ Минэнерго России от 31.12.2008 № 325).

Согласно пункта 5.1. договора, установлено, что количество полученной тепловой энергии и израсходованного теплоносителя определяются на границах балансовой принадлежности, определенной Приложением № 2 к настоящему договору в соответствии с действующим законодательством РФ.

Таким образом, доводы ответчика несостоятельны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с МКУ ИМЦ в пользу ООО "АЛАПАЕВСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" 90 руб. 18 коп. из которых: 81 руб. 74 коп. - долг, 8 руб. 44 коп. - неустойка с 16.12.2019 по 26.10.2020 с начислением по день фактической оплаты, начиная с 27.10.2020, а также 10000 руб. – госпошлина.

Взыскать с МКУ ИМЦ в федеральный бюджет 2000 руб. – госпошлина.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяВ.С. Трухин