Решение от 21 марта 2019 г. по делу № А56-8867/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8867/2019
21 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 21 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Дортекс»

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 13.12.2018;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 08.10.2018;

установил:

Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, Ростехнадзор, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Дортекс» (далее – заинтересованное лицо, Общество, ООО «Дортекс») к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель Общества возражал против заявленных требований, представил отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ранее, Управлением в отношении Общества была проведена проверка в отношении объекта капитального строительства «Строительство автодорожного путепровода на перегоне Выборг-Каменногорск взамен закрываемых переездов на ПК 26+30,92, ПК 1276+10,80 и ПК 15+89,60», расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, муниципальное образование «Город Выборг» (далее - Объект).

В ходе проверки было выявлено нарушение требований градостроительного законодательства, допущенных при выполнении работ по строительству объекта капитального строительства, застройщику было выдано предписание от 11.10.2018 №23-1091-5814-3273/ПР-421 (далее - Предписание), которым предписано в срок до 20.11.2018 устранить допущенные нарушения.

На основании распоряжения от 20.11.2018 № 23-1091-7682/Рк Управлением 24.12.2018 проведена проверка исполнения Предписания, в ходе которой установлено, что указанное Предписание в установленный срок не исполнено в части, указанной в акте проверки от 24.12.2018 № 23-1091-7682-8565/А-579.

Установив факт неисполнения Предписания, уполномоченное должностное лицо Управления 14.01.2019 составило в отношении Общества протокол об административном правонарушении №23-1091-7682-66/ПТ-8 по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Материалы проверки и протокол об административном правонарушении в области строительства в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения заинтересованным лицом требований градостроительного законодательства, допущенных при выполнении работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства подтверждается предписанием, актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждено материалами дела и не опровергнуто Обществом.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы Общества отклоняются судом, поскольку доказательств исполнения Предписания в установленный срок и извещения Ростехнадзора об исполнении Предписания, а также составлении Ростехнадзором соответствующего акта, в материалы дела не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для исполнения Обществом ранее выданного предписания, невозможности соблюдения Учреждением приведенных требований нормативных правовых актов Российской Федерации в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется, что подтверждает наличие вины Общества в выявленном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Таким образом, факт неисполнения Обществом Предписания в установленный срок на дату проведения проверки установлен судом и подтверждается материалами дела.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, для юридических лиц, в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Дортекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 29.03.2011) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Информация о получателе штрафа:

Получатель - УФК по г. Санкт-Петербург (Северо-Западное управление Ростехнадзора)

ИНН – <***>

КПП – 784101001

ОКТМО – 40910000

Расчетный счет № <***>

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России

БИК 044030001

КБК 498 116 07 000 01 6000 140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяЛебедева И.В.