Решение от 18 ноября 2018 г. по делу № А40-151416/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва, Дело №А40-151416/18-26-112819 ноября 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2018 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Нечипоренко Н.В. (единолично)

При ведении протокола судебного заседания и.о. секретаря судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 67 ИМЕНИ Л. А. ВОРОХОБОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (ИНН <***> ОГРН <***> , адрес: 123423, <...>, дата регистрации: 18.04.2003)

к ООО "Медотходы"

(ИНН <***> ОГРН <***>, адрес: 129515, <...>, дата регистрации: 15.04.2005)

о взыскании задолженности в размере 1 438 829, 40 руб.

по встречному исковому заявлению

ООО "Медотходы"

(ИНН <***> ОГРН <***>, адрес: 129515, <...>, дата регистрации: 15.04.2005)

К ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 67 ИМЕНИ Л. А. ВОРОХОБОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (ИНН <***> ОГРН <***> , адрес: 123423, <...>, дата регистрации: 18.04.2003)

о взыскании задолженности в размере 575 531, 76 руб.

При участии:

От истца: ФИО2, паспорт, доверенность от 05.09.2018г.

От ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность от 10.08.2018г.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв с 08.11.2018 г. по 13.11.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 67 ИМЕНИ Л. А. ВОРОХОБОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Медотходы" о взыскании неустойки в размере 1 438 829, 40 руб.

Определением суда от 12.09.2018 г. в порядке ст. 132 АПК РФ принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском встречное исковое заявление ООО "Медотходы" к ГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 67 ИМЕНИ Л. А. ВОРОХОБОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" о взыскании неустойки в размере 575 531, 76 руб.

Представить ГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 67 ИМЕНИ Л. А. ВОРОХОБОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" исковые требования поддержал в полном объеме, в отношении удовлетворения встречного иска возражал.

Представить ООО "Медотходы" встречные исковые требования поддержал в полном объеме, в отношении удовлетворения первоначального иска возражал.

Суд, рассмотрев первоначальные и встречные исковые требования, выслушав представителей ООО "Медотходы" и ГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 67 ИМЕНИ Л. А. ВОРОХОБОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ", исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, по правилам ст. 71 АПК РФ, считает, что заявленные первоначальные требования удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 25.05.2017 г. между ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 67 им. Л.А. Ворохобова Департамента здравоохранения г. Москвы» (Заказчик) и ООО "Медотоходы" (Исполнитель) был заключен Государственный контракт № 0173200001417000125_49167 на оказание услуг по аппаратному обеззараживанию эпидемиологически опасных и чрезвычайно эпидемиологически опасных медицинских отходов на децентрализованных участках обеззараживания медицинских отходов для нужд медицинских организаций.

Согласно Контракту. Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по аппаратному обеззараживанию эпидемиологически опасных и чрезвычайно эпидемиологически опасных медицинских отходов на децентрализованных участках обеззараживания медицинских отходов.

Следуя п. 5 Технического задания (Приложение 1 к Контракту), Персонал Исполнителя должен иметь:

-удостоверение от производителя АУ или его официального представителя о прохождении обучения для работы на АУ (для операторов);

-удостоверение о прохождении обучения по безопасному обращению с МО:

-допуск для работы с сосудами под давлением;

- личную медицинскую книжку (с отметками о прохождении предварительного/периодического медицинского осмотра, сведений об иммунизации против инфекционных заболеваний согласно национальному (региональному) календарю профилактических прививок);

Персонал ДУОМО должен быть обеспечен:

-спецодеждой (халатами, костюмами, комбинезонами и проч.);

-средствами индивидуальной защиты органов дыхания (респираторы), органов зрения (очки, защитные щитки) и кожных покровов рук (перчатки, в том числе жаростойкие перчатки).

Также согласно Техническому заданию, обеспечение эпидемиологической безопасности при обращении с необеззараженными медицинскими отходами классов опасности Б и В па всех этапах: приёмки, регистрации и временного хранения, подготовки к обеззараживанию., процесса обеззараживания осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинским отходами».

В соответствии со ст. 4 СанПиН:

-персонал проходит предварительные (при приёме на работу) и периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

-при приёме на работу и затем ежегодно персонал проходит обязательный инструктаж по правилам безопасного обращения с отходами.

-персонал должен работать в спецодежде и сменной обуви, в которых не допускается выходить за пределы рабочего помещения. Личную одежду и спецодежду необходимо хранить в разных шкафах.

-персонал обеспечивается комплектами спецодежды и средствами индивидуальной защиты (халаты/комбинезоны, перчатки, маски/респираторы/защитные щитки, специальная обувь, фартуки, нарукавники и другое).

В соответствии со ст. 3.5 СанПиН, к работам по обращению с медицинскими отходами не допускается привлечение лиц, не прошедших предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами.

Согласно п. 7.2.1. Постановления от 11.06.2003 г. № 91 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» к обслуживанию сосудов могут быть допущены лица обученные, аттестованные и имеющие удостоверение на право обслуживания сосудов.

Истец в обоснование иска указывает на то, что на участке по обеззараживанию медицинских отходов филиала больницы «Родильный дом №1» сотрудники ООО «Медотходы» не приступали к работе по следующим причинам:

-не представлены документы, подтверждающие квалификацию персонала при работе с дорогостоящим оборудованием - автоклавами от эксклюзивного дистрибьютора производителя Tuttnauer;

-у сотрудника ФИО4 удостоверение по безопасной эксплуатации сосудов под давлением с истекшим сроком годности - от 25.03.2016 г.;

-операторы не обеспечены спецодеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты (нарукавника, фартуки);

-операторы ООО «Медотходы» не обеспечены дезинфицирующими средствами для проведения текущих и генеральных уборок и дезинфекции контейнеров для транспортировки медицинских отходов класса Б.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Следуя п. 5.1.1. Контракта. Заказчик вправе требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта.

Согласно п. 7.4. контракта, за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, исполнитель, выплачивает заказчику штраф в размере: 1 438 829, 40 руб.

В адрес ответчика истцом направлены претензии исх.1271 от 14.06.2017 г., Претензия исх. 502 от 21.03.2018 г. с просьбой об уплате начисленного штрафа., которые были оставлены ответчиком без ответа.

01.08.2017 г. Московским УФАС была проведена проверка по включению в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «Медотходы». По результатам проверки ООО «Медотходы» внесено в реестр недобросовестных поставщиков.

Указанные обстоятельства послужили основания для общения истца с первоначальным иском о взыскании суммы штрафа в размере 1 438 829, 40 руб.

Возражая против первоначального иска, ответчик указывает на то, что заказчиком по контракту не были исполнены встречные обязательства по подписанию и передаче Акта приема-передачи Оборудования ДУОМО, отражающего готовность Оборудования к работе, что исключает возможность взыскания с исполнителя штрафа. Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления встречного иска. О взыскании неустойки в размере 575 531, 76 руб.

В соответствии с разделом 9 Приложения №1 к Контракту обязательным условием начала оказания услуг является подписание Акта приема-передачи Оборудования ДУОМО (далее - Акт), отражающего готовность Оборудования к работе.

Согласно п. 3.2 Приложения № 1 к Контракту «Обеззараживание МО па ДУОМО осуществляется на автоматизированном специализированном оборудовании (обеспечивается Заказчиком)».

Доказательств того, что указанный акт был представлен заказчиком исполнителю, в материалы дела в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Частью 1 ст. 719 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде применяются и к отношениям сторон возникшим па основании договора оказания услуг.

Согласно ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

При этом судом отклоняются доводы истца о том, что ответчик не представил истцу запрашиваемые документы, поскольку в соответствии с п. 5.4.5. Контракта представление документов по требованию Заказчика предусмотрено исключительно «в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено лицензирование вида деятельности, являющегося предметом настоящего Контракта, а также в случае если законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом настоящего Контракта, установлено требование об их обязательном членстве в саморегулируемых организациях...».

Таким образом, представление Заказчику документов, указанных в подпункте 5.1. пункта 5 раздела 6 Приложения № 1 к Контракту не предусмотрено условиями Контракта и требованиями аукционной документации ни перед началом, ни в процессе оказания услуг по Контракту, следовательно, требование Заказчика о непосредственном предоставлении Исполнителем указанных документов не соответствует условиям Контракта и не основано на законе.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статья 330 Кодекса).

Так же, согласно ст. 330 ГК РФ неустойка признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Истец по встречному иску согласно представленного в материалы дела расчета на основании п. 7.4 контракта начислил неустойку за ненадлежащею исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом в размере 575 531, 76 руб.

Расчет неустойки судом проверен и признан обоснованным, арифметически и методологически выполнен верно.

Поскольку факт нарушения обязательств со стороны заказчика установлен в судебном заседании и подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, требования истца по встречному иску о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств в размере 575 531, 76 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме, что исключает удовлетворение первоначального иска.

Расходы по госпошлине распределяются между сторонами по правилам ст.ст. 102, 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. ст.ст. 11, 12, 307-309,328,330,719, 783 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65-68, 71, 75, 102, 110, 132, 163,167-171,176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 67 ИМЕНИ Л. А. ВОРОХОБОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" в пользу ООО "Медотходы" неустойку (штраф) за ненадлежащее исполнение контракта в размере 575 531,76 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 14 511 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:Н.В. Нечипоренко