Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А70-17004/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17004/2020
г. Тюмень
11 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 ноября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи М.М. Бадрызлова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Администрации г.Тобольска

к ООО «СИБУР Тобольск»

об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, об обязании передать документацию,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

установил:

Администрация города Тобольска (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СИБУР Тобольск» (далее – ответчик, Общество) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5927 по адресу: <...> у Общества путем продажи с публичных торгов, обязании передать проектную и рабочую документацию на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5924 со всеми правами собственника в полном объеме.

Исковые требования со ссылкой на ст.239.1, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п.21 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ), мотивированы тем, что ответчику по договору аренды земельного участка от 14.12.2006 № 722/1635 был предоставлен земельный участок, и срок действия указанного договора прекратился. Право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства реализовано, строительство объекта недвижимости не завершено. На арендуемом земельном участке имеется объект незавершенного строительства ответчика, и строительство указанного объекта не завершено. Поскольку земельный участок находится в публичной собственности, заключение договора аренды с ответчиком на новый срок в силу действующего законодательства без торгов невозможно, в связи с чем, объект незавершенного строительства подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов.

До судебного заседания от истца поступило уточнение исковых требований, в соответствии с которым Администрация отказывается от требования обязать Ответчика передать проектную и рабочую документацию на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5927 со всеми правами собственника.

Согласно ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Суд считает, что отказ истца от требований в части требования обязать Ответчика передать проектную и рабочую документацию на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5927 со всеми правами собственника не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлен полномочным лицом, оснований для отклонения отказа от иска, предусмотренных ч. 5 ст. 49 АПК РФ, судом не установлено.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил удовлетворить ходатайство Истца об отказе от требования о передаче Администрации города Тобольска проектной и рабочей документации на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5927 со всеми правами собственника в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, суд принимает отказ Администрации от заявленных требований в указанной части.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая вышеизложенное, суд прекращает производство по делу в части требования Администрации обязать Общество передать проектную и рабочую документацию на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5927 со всеми правами собственника.

Руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд рассматривает уточненные требования.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым, Общество просит удовлетворить требование Истца об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5927, расположенного по адресу: <...> №30 путем продажи с публичных торгов, рассмотреть по иску Администрации города Тобольска к ООО «СИБУР Тобольск» без участия представителя Ответчика.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии извещенных надлежащим образом истца и ответчика.

Согласно ст. 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

Исследовав и оценив обстоятельства дела, заслушав истца и ответчика, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Тобольска и ООО «Тобольск-Полимер» заключен договор аренды земельного участка от 14.12.2006г. № 722/1635, по условиям которого арендодатель передает, арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером 72:24:0304003:490, площадью 25000 кв.м, расположенный по адресу: <...> для жилищного строительства сроком на 3 года (пункт 7.1 договора).

15 сентября 2008 года обществу с ограниченной ответственностью «Тобольск-Полимер» было выдано разрешение на строительство RU 72303000-1 14 объекта «Жилого комплекса <...>. Жилые дома по ГП-3, ГП-4, ГП-5, ГП-6, ГП-7 (четвертая очередь)». Срок действия разрешения до 15 марта 2012г. 17.05.2012г. действие разрешения на строительство продлено до 15.05.2015г.

23.01.2009г. распоряжением администрации г. Тобольска № 40р земельный участок с кадастровым номером 72:24:0304003:490 разделен на одиннадцать земельных участков, в том числе спорный земельный участок, площадью 2037 кв.м, расположенный по адресу: <...> №30, для жилищного строительства.

27.02.2009г. договор аренды земельного участка от 14.12.2006г. № 722/1635 был расторгнут соглашением № 03-11/30-09 и заключен договор аренды земельного участка от 03.03.2009г. № 03-09/126-09, по условиям которого арендодатель передает, арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером 72:24:0304003:577 из земель населенных пунктов, площадью 2037 кв.м, расположенный по адресу: <...> №30, для жилищного строительства сроком по 01.01.2010 (пункт 7.1 договора). Актом приема-передач от 01.11.2011г. № 03-15/151-11 земельный участок передан Администрации г. Тобольска.

01.11.2011г. земельный участок с кадастровым номером 72:24:0304003:577 был аннулирован и передан Администрации города Тобольска по акту приема-передачи № 03-15/151-11, впоследствии аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости в соответствии с ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

06.03.2012г., согласно кадастровому паспорту №7200/201/12-30161 земельный участок по адресу: <...> №30 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 72:24:0304003:3876, площадью 2037 кв.м.

19.04.2012г. между Администрацией города Тобольска и ООО «Тобольск-Полимер» заключен договор аренды земельного участка от № 03-09/166-12 с кадастровым номером 72:24:0304003:3876 из земель населенных пунктов, площадью 2037 кв.м, расположенный по адресу: <...> №30, для жилищного строительства сроком на 5 лет (пункт 7.2 договора).

В связи с реорганизацией ООО «Тобольск-Полимер» в форме присоединения к ООО «СИБУР Тобольск» между сторонами было заключено дополнительное соглашение № 1 от 01.02.2017г.

03.04.2017г. Ответчик обратился в администрацию города Тобольска с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов в аренду на три года для завершения строительства, в качестве основания приложив выписку из ЕГРП от 16.12.2016г. на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 5013 кв.м., степень готовности 11%, адрес объекта: <...> с кадастровым номером: 72:24:0304003:5927.

Соглашением от 07.06.2017г. № 02-07/144-17 расторгнут договор № 03-09/166-12 от 19.04.2012г. с ООО «СИБУР Тобольск» и заключен новый договор аренды спорного земельного участка от 07.06.2017г. № 02-05/33-17 с кадастровым номером 72:24:0304003:3876 из земель населенных пунктов, площадью 2037кв.м, расположенный по адресу: <...> №30, для завершения жилищного строительства сроком на 3 года (пункт 7.2 договора).

Пунктом 1.1. договора определено, что участок предоставляется для завершения жилищного строительства. Пунктом 7.2. договора определено, что договор действует с момента подписания акта приема-передачи сторонами сроком на три года.

Учитывая вышеизложенное, завершить строительство объекта ООО «СИБУР-Тобольск» было обязано в срок до 07.06.2020г. (срок окончания договора).

16.07.2020г. специалистами Истца было проведено обследование спорного земельного участка, по результатам которого был составлен акт № 01-20/700-20 с приложением фотоматериалов. По результатам обследования установлено, что территория земельного участка огорожена забором, произрастает кустарниковая растительность, находится фундамент, строительный материал, строительные работы не ведутся.

Таким образом, по состоянию на июль 2020 года, каких-либо действий по строительству объекта, предусмотренного договором, ответчиком не совершалось, фотоматериалами дела подтверждается наличие на спорном участке только фундамента предполагаемого объекта.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2020 № КУВИ-001/2020-10274660 собственником объекта незавершенного строительством жилого дома с кадастровым номером 72:24:0304003:5927, площадь застройки 5013 кв. м, степень готовности - 11%, расположенного по адресу: <...> с 16.12.2016г. является ООО «СИБУР Тобольск».

03.08.2020г. истцом было подготовлено уведомление № 01-10/3459-20 в адрес ответчика, в котором со ссылкой на п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что договор был заключен до 07.06.2020г., собственником объекта незавершенного строительства право на однократное предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства объекта реализовано, а также указано, что в связи с тем, что строительство объекта не завершено, истцом будет реализовано право, предусмотренное ст.239.1 Гражданского кодекса РФ на продажу объекта незавершенного строительства с публичных торгов на основании судебного решения.

Уведомление получено 03.08.2020г. представителем Ответчика ФИО2

Ссылаясь на то, что строительство объекта недвижимости не завершено, срок договора аренды земельного участка истек, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу п.1 ст.239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Норма корреспондирует с ограничениями, предусмотренными ст.10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших меры, направленные на получение необходимых документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, объекты незавершенного строительства могут быть изъяты у собственника только по решению суда путем продажи с публичных торгов и только в случае прекращения действия договора аренды земельного участка.

Пункт 6 ст.239.1 ГК РФ предусматривает распространение ее положений в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства реализовано ответчиком, строительство объекта недвижимости не закончено, действие договора аренды земельного участка прекращено.

Ответчиком заявлено признание иска.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае, право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства реализовано ответчиком, строительство объекта недвижимости не закончено, действие договора аренды земельного участка прекращено, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению положения пункта 6 статьи 239.1 Гражданскою кодекса РФ.

Поскольку к правоотношениям сторон подлежат применению положения ст.239.1 ГК РФ, оценив в совокупности и взаимной связи обстоятельства рассматриваемого иска и доводы сторон, руководствуясь ст.ст.65, 67, 71 АПК РФ, суд считает, что требование Администрации об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5927, расположенный по адресу: <...> путем продажи с публичных торгов, является законным и подлежит удовлетворению в порядке ст.239.1 ГК РФ.

В силу подп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Согласно подп.4 п.1 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Из материалов дела следует, что ответчик иск признал в порядке ст. 49 АПК РФ,

Исходя из этого, поскольку ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1 800 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Администрации г.Тобольска от требования об обязании передать проектную и рабочую документацию на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5927 со всеми правами собственника в полном объеме.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части исковые требования удовлетворить.

Изъять у ООО «СИБУР Тобольск» объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5927, расположенный по адресу: <...> путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ООО «СИБУР Тобольск» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Бадрызлова М.М.