Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А71-14182/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-14182/2019
г. Ижевск
30 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи помощником судьи А.Р. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Сарапульская кондитерская фабрика», г. Сарапул УР (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации города Сарапула, г. Сарапул УР (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием третьего лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- о признании права собственности на механический цех, площадью 485,5 кв. м., здание, назначение – нежилое, кадастровый номер 18:30:000170:328, находящийся по адресу: <...>.

При участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 25.02.2020, (паспорт, диплом (копия в дело) № 1665 от 25.03.2016)

от ответчика: не явились (уведомление, заявление)

от третьего лица: не явились (уведомление, заявление)

У с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сарапульская кондитерская фабрика», г. Сарапул УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации города Сарапула, г. Сарапул УР (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьего лица без самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании права собственности на механический цех, площадью 485,5 кв. м., здание, назначение – нежилое, кадастровый номер 18:30:000170:328, находящийся по адресу: <...> в порядке ст. 222 ГК РФ.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.07.2020 на основании ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Эксперт - Профи», г. Ижевск, сроком до 05.10.2020, производство по делу приостановлено.

От Общества с ограниченной ответственностью «Эксперт - Профи» поступило экспертное заключение №063-20 от 23.09.2020.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.09.2020 производство по делу возобновлено.

Дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие неявившихся участников процесса на основании ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца требования поддержала в полном объеме.

Отсутствие необходимого комплекта правоустанавливающих документов, в том числе разрешения на строительство, послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковыми требованиями о признании права собственности на спорный объект на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствие с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не является безусловным основанием для отказа в признании права собственности застройщика, если застройщик принимал надлежащие меры к легализации постройки, в частности – к получению разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию. При рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к ведению муниципальных образований. Основанием для выдачи разрешения является наличие права пользования земельным участком и утвержденная проектная документация (статья 23 ГрК РФ).

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 18:30:000170:1, площадью 13105 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для производства, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности истцу на основании Передаточного акта, утвержденного Решением внеочередного общего собрания акционеров Закрытого акционерного общества «Сарапульская кондитерская фабрика» Протокол от 12.09.2013 №б/н (дата регистрации 31.01.2014).

На указанном земельном участке, расположен единый недвижимый комплекс по производству шоколада и сахаристых изделий, назначение: производство шоколада и сахаристых изделий, принадлежащий истцу согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, от 13.04.2015г., регистрационный номер 18-18/010-18/010/003/2015-1193/54.

Объекты, расположенные на указанном земельном участке принадлежали Myниципальному предприятию «Сарапульская кондитерская фабрика», которое в 1991 году было преобразовано в АОЗТ «Сарапульская кондитерская фабрика», далее АОЗТ «Сарапульская кондитерская фабрика» в 1998 году было преобразовано в ЗАО «Сарапульская кондитерская фабрика», а ЗАО «Сарапульская кондитерская фабрика» в 2014 году преобразовано в ООО «Сарапульская кондитерская фабрика».

На указанном земельном участке в составе имущественного комплекса предприятия находится механический цех, площадью 485,5 кв.м., здание, назначение - нежилое, на кадастровом учете состоит с 15.10.2014г., кадастровый номер 18:30:000170:328, предназначенный для ремонта оборудования предприятия. Строительство указанного объекта осуществлялось хозяйственным способом предшественниками истца.

По данным Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавалось.

За ООО «Сарапульская кондитерская фабрика» зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости на основании п. 14 приложения № 1 передаточного акта от 12.09.2013г.

Механический цех, общей площадью 485,5 кв.м., с кадастровым номером 18:30:000170:328 в комплекс объектов не вошел, числится на баланске истца.

Согласно Выписке из ЕГРН записи о регистрации прав на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Помещения механического цеха находятся в удовлетворительном техническом состоянии, безопасном для их эксплуатации, угрозы жизни и здоровью населения и окружающей природной среде в результате использования данного объекта не возникает.

Как следует из выводов эксперта (экспертное заключение №063-20 от 23.09.2020) следует, что нежилое здание, назначение - нежилое, площадью 485,5 кв.м, кадастровый номер 18:30:000170:328, расположенное по адресу: УР, <...> не противоречит параметрам, установленным правилами землепользования и застройки г. Сарапул, градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормативам, действующим на момент строительства. При строительстве здания механического цеха ООО «Сарапульская кондитерская фабрика» соблюдены требования градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, предъявляемые к данным видам построек, действующие на момент строительства объекта исследования (1996год.), а также современных требований в части противопожарных требований (установлена система пожарной сигнализации в здании). Техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций объекта исследования, влияющих на пространственную жесткость и эксплуатационную безопасность, в соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное. Таким образом, установленные отклонения оцениваемых контролируемых параметров не отвечающие требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по дефор-мативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Сохранение нежилого здания (здание механического цеха, литера «А» на генплане) назначение - нежилое, площадью 485,5 кв.м, кадастровый номер 18:30:000170:328, расположенное по адресу: УР, <...> не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание механического цеха ООО «Сарапульская кондитерская фабрика» находится эксплуатационно-пригодном состоянии, расположение на земельном участке с кадастровым номером 18:30:000170:1 не противоречит Правилам Землепользования и застройки г.Сарапул, действующие на момент строительства объекта исследования.

Указанное экспертное заключение сторонами не оспорено.

С учетом вышеизложенного, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Учитывая, что отсутствие разрешения на строительство является единственным признаком спорной самовольной постройки, установлен факт безопасности спорного объекта недвижимого имущества, его соответствие градостроительным и строительным нормативам и правилам, а так же то, что сохранение созданного в результате строительства объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997, вступившего в силу с 31.01.1998, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом принятого решения и на основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины, расходы за проведение по делу экспертизы относятся на истца по его заявлению.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Сарапульская кондитерская фабрика», г. Сарапул УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимости: здание механического цеха, площадью 485,5 кв. м., назначение – нежилое, кадастровый номер 18:30:000170:328, находящееся по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Яцинюк