Решение от 6 августа 2022 г. по делу № А45-36498/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-36498/2021
г. Новосибирск
6 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 4 августа 2022 года.

Решение изготовлено в полном объёме 6 августа 2022 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А, при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск, к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, 2) ФКУ «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» (ОГРН <***>), 3) Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношения Министерства обороны РФ» (ОГРН <***>), <...>) Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) о взыскании 68 069 руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2, доверенность № 105 от14.12.2021, диплом, служебное удостоверение,

ответчика: ФИО3, доверенность от 06.04.2022, диплом, служебное удостоверение,

третьих лиц: 1) 3) 4) не явились, извещены, 2) ФИО4, доверенность №8 от 14.06.2022, паспорт,

установил:

фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее по тексту - истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением в рамках дела № А45-18773/2019 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее по тексту - ответчик) о взыскании 5 003 373 руб. 11 коп.

Определением от 17.06.2020 требования о взыскании задолженности в размере 4 358 591 руб. 17 коп., пени в размере 349 424 руб. 23 коп. выделены в отдельное производство, делу присвоен номер № А45-14137/2020.

Определением от 24.12.2021 требования о взыскании задолженности и пени в общей сумме 68 069 руб. 28 коп. выделены в отдельное производство, выделенному делу присвоен номер № А45-36498/2021.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, в судебном заседании 04.08.2022 истец уточнил исковые требования, согласно которым просил взыскать задолженность по взносам на капитальный ремонт по помещениям:

- <...> – 13 351 руб. 25 коп. (за период с 01.10.2017 по 31.12.2021);

- <...> – 15 208 руб. 27 коп. (за период с 01.12.2015 по 31.12.2021);

- <...> – 7 186 руб. 72 коп. (за период с 01.12.2019 по 31.12.2021)

- <...> – 25 842 руб. 94 коп. (за период с 01.11.2016 по 31.12.2021)

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Возражая против удовлетворения исковых требований истца, ответчик сослался на те доводы, что помещения по адресам: <...>; <...>; <...> никогда не находились в казне Российской Федерации, а регистрация права собственности Российской Федерации является исключительно «производной» от права оперативного управления ФБУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области. На данные помещения зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании договоров пожертвования от 02.03.2011, 16.02.2011, 09.03.2011. Договорами пожертвования определено, что пожертвование обусловлено «Жертвователями» обязанностью «Одаряемого» использовать передаваемое имущество по определённому назначению и в интересах общества. «Жертвователи» ставят условие, а «Одаряемый» принимает на себя обязательство обеспечить его путем использования пожертвования по следующему назначению: оформление квартиры в собственность Российской Федерации и в оперативное управление ФБУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области для распределения жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий, без права выкупа, без права приватизации. В отношении помещения по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-он, <...>, сослался на те доводы, что указанный объект не находился в казне в спорный период.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно постановлению Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 490-п истец является региональным оператором, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области.

Региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, которая создаётся субъектом Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 20, части 1,2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ)).

На основании статей 178, 180 ЖК РФ, статей 17-18 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 №360-ОЗ региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных, иные функции, предусмотренные законодательством.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункту 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 №3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закреплённых за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счёт средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 сделан вывод о том, что с момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника (Российской Федерации) прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в котором помещение расположено, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве. Аналогичная обязанность возникает и у лиц, за которыми помещения в многоквартирных домах закреплены на праве хозяйственного ведения, то есть вещного права.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Указанные обстоятельства, приведённые нормы и разъяснения свидетельствуют об обоснованном характере требований истца к ответчику в отношении помещений: <...>; <...>, <...>.

Доводы ответчика в отношении вышеперечисленных помещений отклоняются, как не основанные на нормах закона. Ответчиком не представлено доказательств издания распорядительных документов о передаче указанных помещений в оперативное управление ФКУ «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области».

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности за период с 01.12.2015 по 16.05.2016.

По заявлению ответчика о применении срока исковой давности суд исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.

По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Истец обратился в суд с иском в рамках дела №А45-18773/2019 – 17.05.2019. В пределах исковой давности находятся требования истца об оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с апреля 2016 года по декабрь 2021 года включительно. По требованиям истца до апреля 2016 года срок исковой давности признаётся судом пропущенным.

В данной части, с учётом срока исковой давности, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 30 043 руб. 21 коп., в том числе, по помещениям:

- <...> – 8 791 руб. 97 коп. (за период с 01.10.2017 по 31.12.2021);

- <...> – 14 064 руб. 52 коп. (за период с 15.05.2016 по 31.12.2021);

- <...> – 7 186 руб. 72 коп. (за период с 01.12.2019 по 31.12.2021).

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании суммы задолженности в размере 25 842 руб. 94 коп. суд исходит из следующего.

17.12.2002решением 14 внеочередной сессии Ярковского сельсовета принято решение о принятии в муниципальную собственность объектов ЖКХ военного городка с. Ярково, состоящих на балансе Новосибирской КЭЧ.

19.11.2003Департаментом имущества и земельных отношений издано распоряжение № 2878-р «О передаче жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры Новосибирской КЭЧ Минобороны РФ в муниципальную собственность МО Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» на основании которого, в муниципальную собственность передавался, в том числе и жилой дом ДОС №16.

27.02.2003Территориальным управлением министерства имущественных отношений РФ по НСО издано распоряжение № 239-р «Об утверждении акта приёма-передачи жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры Новосибирской КЭЧ Минобороны РФ в муниципальную собственность МО Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области», согласно которому утверждён и подписан акт приёма-передачи жилого фонда, в том числе и спорной квартиры.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности и основных средств администрации МО Ярковский сельсовет от 11.01.2007, администрация приняла на баланс жилой дом ДОС № 16.

11.01.2007 Ярковский сельсовет обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: НСО, Новосибирский р-он, <...>.

12.02.2007 регистрирующим органом приостановлена государственная регистрация, так как по мнению регистратора в перечне к акту приёма-передачи от 27.02.2004 отсутствуют сведения о передаче квартиры № 64 в муниципальную собственность.

Не устранив указанные в уведомлении недостатки 15.03.2007 было отказано в государственной регистрации права.

Следует отметить, что в материалах регистрационного дела, к акту приёма-передачи от 27.02.2004 приложен перечень принимаемых квартир в котором квартира №64 в ДОС № 16 указана.

При указанных обстоятельствах исковые требования по указанному помещению к ответчику удовлетворению не подлежат.


Судебные расходы распределяются в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, (ОГРН <***>) в пользу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>) задолженность в размере 30 043 руб. 21 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 262 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Исакова