Решение от 8 октября 2025 г. по делу № А82-1446/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1446/2025
г. Ярославль
09 октября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Администрация городского поселения Гаврилов-Ям (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство имущественных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изъятии объекта культурного наследия с последующей продажей с публичных торгов,


при участии:

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 22.04.2025;

от ответчика – ФИО2 – представитель по доверенности от 05.06.2024 (с использованием веб-конференции);

от третьих лиц – не явились;

установил:

Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее – истец, Служба) обратилась с исковым заявлением к акционерному обществу "Почта России" (далее – ответчик, собственник) об изъятии нежилого здания площадью 195,1 кв.м с кадастровым номером 76:04:101901:220, расположенное по адресу: <...>, являющееся выявленным объектом культурного наследия "Дом жилой", начало XIX в., а также земельного участка с кадастровым номером 76:04:101901:39, площадью 500 +/-8 кв.м, расположенного по адресу: <...> с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, на протяжении длительного времени собственник здания не выполняет никаких мер к сохранению памятника, мер к урегулированию спора не предпринимает.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве: в спорном здании располагалось отделение почтовой связи №152232, которое переведено в статус «временно закрытого»; отсутствуют основания полагать, что объект культурного наследия находится в состоянии, создающим угрозу его физической утраты; отступление от некоторых сроков, установленных актом, не свидетельствует о том, что Ответчиком не планируется проведение ремонтных работ; выполнение требований, указанных в акте, требует значительных денежных затрат, что связано с процедурой согласования и выделения денежных средств из бюджета АО «Почта России»; в настоящее время УФПС Ярославской области АО «Почта России» проводятся мероприятия по включению здания, в программу ремонтов на 2026 год: между Истцом (14.04.2025) и Ответчиком (06.05.2025) подписано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, со стороны АО «Почта России» получено коммерческое предложение на разработку проектной документации; Со стороны АО «Почта России» создана заявка за номером 00-00308834 от 06.08.2025 на включение в план 2026 года денежной суммы в рамках статьи бюджета «260 283 Реставрация ОКН» в размере 1560800 руб. на выполнение работ по разработке проектной (рабочей) документации по сохранению объектов культурного наследия; истцом также не было предоставлено достаточно, с точки зрения разумности, времени для выполнения дорогостоящих и требующих значительного времени.

Администрация городского поселения Гаврилов-Ям, Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области, Министерство имущественных отношений Ярославской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, письменного отзыва не представили. Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области заявила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Акционерное общество «Почта России» является собственником нежилого здания площадью 195,1 кв.м с кадастровым номером 76:04:101901:220, расположенное по адресу: <...>, являющееся выявленным объектом культурного наследия "Дом жилой", начало XIX в.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ярославской области от 22.11.1993 № 329 «Об утверждении перечня объектов историко-культурного наследия Ярославской области» здание, расположенное по адресу: <...>, является выявленным объектом культурного наследия «Дом жилой», начало XIX в. (далее - объект культурного наследия), включено в перечень выявленных объектов культурного наследия.Объект не включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).

Ответчик также является собственниками земельного участка с кадастровым номером 76:04:101901:39, расположенного по адресу: <...>, (площадью 500 +/-8 кв. м), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В августе 2024 года должностным лицом службы осуществлен осмотр выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой», начало XIX вв (<...>) с составлением акта технического состояния.

Актом зафиксировано, что комплексных ремонтно-реставрационных работ не проводилось, поддерживающий ремонт не выполнялся. На момент осмотра здание не используется. Наблюдаются существенные утраты штукатурного слоя цоколя, подсос влаги. На стенах наблюдаются следы намокания и подсоса влаги, следы значительной утраты известкового слоя, трещины на стенах. Наблюдаются сколы и трещины на некоторых частях кровли. Система водостока не организована. Столярные заполнения оконных проемов деревянные, позднего исполнения, ветхие.

Кроме того, установлено наличие одного из критериев отнесения здания к объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии:

- горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах;

Таким образом, специалист Службы пришел к выводу, что спорный объект культурного наследия находится в ненадлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии, создающим угрозу его физической утраты.

На основании акта технического состояния установлены виды и сроки проведения работ по сохранению объекта культурного наследия:

1. Получение задания на выполнение ремонтных работ на объекте культурного наследия: не позднее 14 дней с момента получения акта технического состояния.

2. Разработка проекта ремонта на объекте культурного наследия 31.12.2024.

3. Выполнение ремонта объекта культурного наследия, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»: 01.09.2025.

Письмом от 21.08.2024 № ИХ.43-3782/2024 акт технического состояния направлен собственнику для исполнения.

Акт получен собственником 02.09.2024.

Собственником здания не предпринималось никаких мер против ухудшения состояния памятника, не выполнялись требования по сохранению объекта культурного наследия, чем нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия (подпункт 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ)).

На момент обращения Службы с иском в суд меры, направленные на проведение работ по сохранению спорного объекта культурного наследия, установленные актом технического состояния, собственником не приняты, за получением задания собственник обратился только после начала судебного разбирательства в апреле 2025.

Согласно акту повторного осмотра, проведенного в мае 2025, установлено, что фундаменты детально не обследовались, по результатам визуального осмотра стен деформации фундаментов предполагаются, цоколь кирпичный, рельефно выделенный, высокий. Наблюдается деструкция кирпичной кладки, утраты кирпича (преимущественно по углам здания), выветривание связующего раствора, следы биопоражений, отмостка отсутствует по всему периметру здания; стены: кирпичные, покрыты известковой обмазкой. Наблюдается деструкция кирпичной кладки, выветривание связующего раствора. На дворовом фасаде наблюдается участок разрушения кирпичной кладки. Обмазочный слой сохранен фрагментарно. Со стороны дворового фасада сооружена деревянная пристройка (имеются разрушения); Здание перекрыто скатной крышей. Материал кровли – шифер. Имеются утраты кровельного покрытия, обрушение конструкции крыши со стороны дворового фасада. Стропильная система и обрешетка не обследовались. Подшивка деревянная, имеет деструкции. Система водостока не организована (сохранились ухваты от утраченных водосточных труб); Столярные заполнения оконных проемов частично утрачены, сохранившиеся фрагменты деформированы, частично отсутствует остекление. Оконные и дверные проемы на лицевом фасаде сохранили оригинальные металлические заполнения (в оконных проемах металлические ставни). Заполнения дверных проемов деревянные современного исполнения. На дворовом фасаде устроен вход на второй этаж через деревянное крыльцо (лестница обрушена, конструкции крыльца деформированы).

Проектная документация не разработана, разрешение на проведение работ не получено, работы не выполнены и к сентябрю 2025 выполнены не будут.

Невыполнение ответчиком требований к сохранению объекта культурного наследия влечет ухудшение физического состояния памятника. В результате такого бесхозяйственного содержания объекту культурного наследия грозит утрата, причем не только ценным элементам части здания, но и объекту в целом, что в соответствии со статьей 54 Федерального закона № 73-ФЗ является основанием для изъятия у собственника объекта культурного наследия с последующей продажей с публичных торгов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются положениями Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии со статьей 240 ГК РФ в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона № 73-ФЗ право собственности на объект прекращается по решению суда, если собственник объекта не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия (то есть допускает бездействие), либо совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.

В случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, соответствующий орган обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия (пункт 1 статьи 54 Федерального закона № 73-ФЗ).

Факт ненадлежащего содержания вышеуказанного объекта культурного наследия подтверждается актами технического состояния от 16.08.2024, 21.05.20254, согласно которым объект находится в неудовлетворительном состоянии.

Установленное техническое состояние объекта культурного наследия ответчиком не оспорено.

Ответчиком длительное время не проводятся работы по сохранению объекта культурного наследия; получив акт осмотра в сентябре 2024 собственник мер к сохранению памятника не предпринял: задание получил лишь спустя 8 месяцев, иных мер, предусмотренных актом не выполнил, объяснив это отсутствием выделенных для этих целей денежных средств. К ноябрю 2025 с очевидностью следует, что на объекте работы не будут выполнены.

Длительное бездействие ответчика ведет к значительному ухудшению технического состояния здания, влечет утрату его особенностей и значения как объекта культурного наследия, а также угрожает сохранности данного памятника и влечет полную физическую утрату объекта культурного наследия.

Суд не усматривает в действиях ответчика последовательных действий, свидетельствующих о намерении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия: за заданием собственник обратился лишь после обращения истца с иском в суд, из представленных доказательств не следует, что в разумный срок истцом будет заключен договор на выполнение проектных работ, и тем более проведены работы по сохранению объекта.

На основании представленных доказательств и в соответствии с положениями закона судом установлено наличие оснований для изъятия выявленного объекта культурного наследия нежилого здания площадью 195,1 кв.м с кадастровым номером 76:04:101901:220, расположенное по адресу: <...>, являющееся выявленным объектом культурного наследия "Дом жилой", начало XIX в., а также земельного участка с кадастровым номером 76:04:101901:39, площадью 500 +/-8 кв.м, расположенного по адресу: <...>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

Возражения ответчика судом отклонены как несостоятельные.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у Акционерного общества "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>) нежилое здание площадью 195,1 кв.м с кадастровым номером 76:04:101901:220, расположенное по адресу: <...>, являющееся выявленным объектом культурного наследия "Дом жилой", начало XIX в., а также земельного участка с кадастровым номером 76:04:101901:39, площадью 500 +/-8 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с Акционерного общества "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова