Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А60-10367/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-10367/2022
10 ноября 2022 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.А.Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) о взыскании денежных средств, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство обороны Российской Федерации


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 04.05.2022,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 10.02.2022,

от МО РФ: ФИО4, представитель по доверенности от 12.11.2020.


Отводов составу суда не заявлено.


Истец обратился в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 2366756 руб. 37 коп. задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт, 80260 руб. 91 коп. пени.

Ответчик представил отзыв с возражениями, указал на то, что часть помещений закреплены на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

По ходатайству истца определением от 28.06.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>).

Истцом неоднократно заявлялось ходатайство об уточнении требований. Окончательно сформулировав требования к каждому из ответчиков, истец просит взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) 341011 руб. 29 коп. задолженности по уплате взносов, 44184руб. 95 коп. пени, с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) 1995991 руб. 29 коп. задолженности по уплате взносов, 227241 руб. 92 коп. пени.

Ходатайство об уточнении судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее - Фонд) осуществляет свою деятельность на территории Свердловской области в качестве регионального оператора на основании Указа Губернатора Свердловской области от 16.08.2013 № 444-УГ, Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1313-1111 "О Региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области" в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - РФ) и Свердловской области.

Ответчикам на праве оперативного управления принадлежат жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области, согласно перечню.

В период с 01.12.2019 по 31.12.2019, с 01.04.2022 по 30.09.2021 в отношении жилых помещений в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» истцом начислены взносы на капитальный ремонт в общей сумме 1995991,29 руб.

В период с 27.03.2019 по 30.09.2021 в отношении жилых помещений в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИСО» Минобороны России истцом начислены взносы на капитальный ремонт в общей сумме 341011 руб. 29 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично исходя из следующего.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ, право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы, связанные с его эксплуатацией, в том числе расходы по уплате взносов на капитальный ремонт (далее - взносы). Также на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования ч. 1 и ч. 3 ст. 169 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по содержанию общего имущества в МКД, внесению платы за помещение и коммунальные услуги, а также оплате взносов.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ определено, что обязанность по уплате взносов на возникает у собственников помещений в МКД по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа, в которую включен этот МКД. Закон Свердловской области от 19.12.2013 №127-03 "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области" (далее - Закон СО от 19.12.13 №127-03) в ст.12-1 установил срок возникновения обязанности по уплате взносов - по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная в установленном данным законом порядке Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденная Постановлением Правительства СО от 22.04.2014 № 306-ПП (далее - Региональная программа), была официально опубликована 29.04.2014, следовательно, все собственники помещений в МКД СО, которые включены в Региональную программу, обязаны уплачивать взносы с 01.11.2014.

МКД, в которых расположены помещения, принадлежащие ответчикам на праве оперативного управления (согласно перечню), включены в Региональную программу.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в МКД вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на специальный счет в целях формирования фонда в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда на специальном счете); перечисление взносов на счет регионального оператора в целях формирования фонда в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда на счете регионального оператора).

В соответствии с ч. 5 ст. 170 ЖК РФ и ст. 14 Закона СО от 19.12.2013 №127-03 решение об определении способа формирования фонда должно быть принято и реализовано собственниками помещений в МКД в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном порядке Региональной программы, в которую включен МКД, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, либо в течение четырех месяцев после официального опубликования нормативного правового акта Правительства СО, в соответствии с которым МКД, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда, включен в Региональную программу.

В соответствии с ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный ч. 5 ст. 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда или выбранный ими способ не был реализован в установленный ч. 5 ст. 170 ЖК РФ срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в МКД при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со ст. 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов.

В настоящее время согласно Постановлению Администрации г. Екатеринбурга от 06.11.2014 № 3391, фонд капитального ремонта МКД, в которых расположены помещения, принадлежащие ответчикам на праве оперативного управления (согласно перечню), формируется на счете регионального оператора.

Частью 1 статьи 171 ЖК РФ определено, что собственники помещений в МКД, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, уплачивают взносы на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В соответствии со ст. 20 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-03 региональный оператор вправе привлекать на основании соответствующего договора юридическое лицо или индивидуального предпринимателя для подготовки и (или) представления собственникам помещений в МКД, формирующим фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, платежных документов на уплату взносов.

Размер взноса в МКД, расположенных на территории Свердловской области, составляет:

Период

Основание

Размер ставки платы, за 1 кв.м общей площади, руб.


с
по



01.11.2014

31.12.2014

ПП СО от 27.12.2013 № 1625-ПП

6,10


01.01.2015

31.12.2015

ПП СО от 01.10.2014 № 833-ПП

8,20


01.01.2016

31.12.2016



8,52


01.01.2017

31.12.2017



9,00


01.01.2018

31.12.2018

ПП СО от 19.09.2017 № 702-ПП



9,00


01.01.2019

31.12.2019


9,36


01.01.2020

31.12.2020


9,72


01.01.2021

31.12.2021

ПП СО от 20.08.2020 № 556-ПП

10.,11


01.01.2022

31.12.2022


10,51


Задолженность по уплате взносов рассчитана с учетом требований ч. 1 ст. 12 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-03 и утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области минимального размера взноса.

Ответчик доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг в полном объеме не представил.

Поскольку ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИСО» Минобороны России по настоящему делу правообладателем по состоянию на дату вынесения решения не является в отношении спорных объектов с кадастровым номером 66:13:0103002:1129, 66:13:0103002:1933, 66:13:0103002:1456, 66:13:0103002:1434, требования в части основного долга по оплате взносов на капитальный ремонт жилых помещений удовлетворению не подлежат.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению в сумме 329 303 руб. 90 коп. за период с 27.03.2019 по 30.09.2021 с ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИСО» Минобороны России, в сумме 1 995 991 руб. 29 коп. за период 01.12.2019 по 31.12.2019, с 01.04.2022 по 30.09.2021 г. с ФГАУ «Росжилкомплекс».

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки с ФГАУ «Росжилкомплекс» за период с 11.06.2021 по 03.11.2022 в размере 227 241 руб. 92 коп., с ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИСО» Минобороны России за период с 11.06.2021 по 03.11.2022 в размере 44 184 руб. 95 коп.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты (часть 14.1 статьи 155 ЖК РФ).

Соответственно, поскольку ответчик не исполнил предусмотренную законом обязанность по внесению платы, составляющей взносы на капитальный ремонт общего имущества соответствующего многоквартирного дома, постольку требование о взыскании неустойки заявлено правомерно.

Вместе с тем, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)

Расчет неустойки судом проверен и произведен перерасчет с учетом удовлетворения исковых требований в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России частично.

Исходя из изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца пропорционально удовлетворённым исковым требованиям на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина с уменьшенной части исковых требований в соответствии с п. 3 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из федерального бюджета, также как излишне уплаченная пошлина, в порядке, предусмотренном ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Регионального Фонда содействия капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 329303 руб. 90 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, 42915 руб. 67 коп. пени, 5142 руб. 75 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу Регионального Фонда содействия капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1995991 руб. 29 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, 227241 руб. 92 коп. пени, 30720 руб. 25 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Возвратить Региональному Фонду содействия капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению №1768 от 18.02.2022.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяТ.ФИО5