Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А33-27365/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

17 апреля 2023 года


Дело № А33-27365/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 апреля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РОСТТЕХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПЕКАРНИ РЖАНКО" (ИНН <***>,ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудлаевой А.В.,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "РОСТТЕХ" (далее – истец) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПЕКАРНИ РЖАНКО" (далее – ответчик) о взыскании 37 753,74 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2020 № 01-000008171 за период с февраля по июль 2022 года (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 26 октября 2022 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 20 декабря 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 13 марта 2023 года судебное заседание по делу отложено на 10.04.2023.

От истца в материалы дела посредством сервиса «Мой Арбитр» информационной системы Картотека арбитражных дел поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью «РостТех».

В судебное заседание 10 апреля 2023 года лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, явку уполномоченных представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по делу проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1576-од обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Между обществом с ограниченной ответственностью «РостТех» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «ПЕКАРНИ РЖАНКО» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2020 №01-000008171 (далее – договор от 01.01.2020 №01-000008171).

Согласно пункту 1 представленного в материалы настоящего дела договора от 01.01.2020 №01-000008171 региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 договора от 01.01.2020 №01-000008171, под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Пунктом 6 договора от 01.01.2020 №01-000008171 предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 6.3 договора от 01.01.2020 №01-000008171 платежный документ в целях исполнения настоящего договора признается актом сдачи-приемки оказанных услуг и предоставляется потребителю до 01 числа месяца, следующего за отчетным.

В приложении № 1 к договору от 01.01.2020 №01-000008171 стороны согласовали объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов в следующей редакции:

№ п/п

Наименование объекта (адрес потребителя)

Объем принимаемых ТКО в месяц (1 кв.м. общей площади / норма накопления / тариф в руб.

Место сбора и накопления ТКО

Место сбора и накопления крупнога-баритных отходов

Периодичность вывоза ТКО

1
<...> рабочий, 102, пом. 117

105,1 / 0,01 / 1139,17

<...> рабочий, 102а

-
По графику МКД

Итого:

1197,26




На основании заявки потребителя (ООО «Пекарни «Ржанко») от 17.05.2021 о включении в договор от 01.01.2020 №01-000008171 дополнительного объекта вывоза ТКО с 01.06.2021 по адресу <...>, региональным оператором подготовлено и направлено потребителю дополнительное соглашение №1 от 01.06.2021, согласно которому приложение № 1 к договору №01-000008171 от 01.01.2020 изложено в следующей редакции:

№ п/п

Наименование объекта (адрес потребителя)

Объем принимаемых ТКО в месяц (1 кв.м. общей площади / норма накопления / тариф в руб.

Место сбора и накопления ТКО

Место сбора и накопления крупнога-баритных отходов

Периодичность вывоза ТКО

1
<...> рабочий, 102, пом. 117

105,1 / 0,01 / 1082,15

<...> рабочий, 102а

-
По графику МКД

2
<...>

306,1 / 0,01 / 1082,15

<...>

-
По графику МКД

Итого:

4449,80 руб.




Доказательств подписания дополнительного соглашения в материалы дела не представлено, вместе с тем, условия дополнительного соглашения соответствуют волеизъявлению потребителя и соотносятся с общедоступными сведениями о площади помещения публичной кадастровой карты. Услуги оказаны региональным оператором в соответствии с заявкой потребителя, что не оспаривается ответчиком в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, истец за период с 01.02.2022 по 31.07.2022 оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. В подтверждение факта оказания ответчику услуг истец представил в материалы дела выкопировку сведений о движении мусоровозов с остановками по адресам ответчика, а также подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы:

- от 28.02.2022 №10365/1 на сумму 6 292,29 руб. (в том числе НДС – 1 048,71 руб.) – услуги за февраль 2022 года;

- от 31.03.2022 №13746/1 на сумму 6 292,29 руб. (в том числе НДС – 1 048,71 руб.) – услуги за март 2022 года;

- от 30.04.2022 №22605/1 на сумму 6 292,29 руб. (в том числе НДС – 1 048,71 руб.) – услуги за апрель 2022 года;

- от 31.05.2022 №27319/1 на сумму 6 292,29 руб. (в том числе НДС – 1 048,71 руб.) – услуги за май 2022 года;

- от 30.06.2022 №36059/1 на сумму 6 292,29 руб. (в том числе НДС – 1 048,71 руб.) – услуги за июнь 2022 года;

- от 31.07.2022 №39295/1 на сумму 6 292,29 руб. (в том числе НДС – 1 048,71 руб.) – услуги за июль 2022 года.

Согласно спискам почтовых отправлений с описями вложений региональный оператор направил ответчику УПД за февраль – май 2022 года, а также счета на оплату услуг за соответствующий период (список почтовых отправлений №105 (партия 4622) от 27.05.2022), УПД за июнь – июль 2022 года, а также счета на оплату услуг за соответствующий период (список почтовых отправлений №76 (партия 5134) от 25.08.2022) письмами с почтовыми идентификаторами 80098872452757, 80101975394272.

В соответствии с отчетом об отслеживании почтовых отправлений (почтовые идентификаторы 80098872452757, 80101975394272) письма вручены адресату.

Согласно акту сверки взаимных расчетов сторон за период с 01.02.2022 по 16.11.2022 задолженность общества с ограниченной ответственностью «ПЕКАРНИ РЖАНКО» перед обществом с ограниченной ответственностью «РостТех» по состоянию на 16.11.2022 составляет 56 630,61 руб.

Как следует из пояснений истца от 17.11.2022, в спорный период ответчиком производилась оплата с указанием назначения платежа:

- 25.03.2022 в размере 5 000 руб. – оплата услуг за август 2021 года (платежное поручение №477 от 25.03.2022);

- 28.03.2022 в размере 4 774,62 руб. – оплата услуг за октябрь 2021 года (платежное поручение №271 от 28.03.2022);

- 04.04.2022 в размере 4 774,62 руб. – оплата услуг за сентябрь 2021 года (платежное поручение №504 от 04.04.2022).

Единый предельный тариф на услуги истца по правобережной технологической зоне Красноярского края для прочих потребителей в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 действовал в размере 1275,19 руб., с 01.07.2022 по 31.12.2022 - в размере 1275,19 руб. (приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 №1182-в в редакции приказа от 16.12.2021 № 889-в).

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период, а также неоплату ответчиком возникшей задолженности истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 37 753,74 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2020 № 01-000008171 за период с февраля по июль 2022 года (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представил.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К твердым коммунальным отходам Федеральным законом № 89-ФЗ отнесены отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1576-од обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 25.01.2022 № 77-56од общество с ограниченной ответственностью «РостТех» лишено статуса регионального оператора Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края (приказ вступил в силу со дня подписания).

Согласно с пункту 41 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление Правительства РФ №1156, Правила №1156) юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора.

В спорный период оказания услуг по обращению с ТКО соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края с иным региональным оператором не заключено.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ №1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, истец, являющийся региональным оператором вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов.

Собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами признается потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1156.

По общему правилу, в соответствии с положениями пункта 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), именно собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В то же время, на основании пункта 3 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления возложена на собственников отходов. Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил. Потребителем согласно пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом в силу статьи 4 Федерального закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (глава 14 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2020 №01-000008171, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «РостТех» (региональным оператором) и обществом с ограниченной ответственностью «ПЕКАРНИ РЖАНКО» (потребителем), содержательно соответствует типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ №1156.

В соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу пунктов 5, 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Однако в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется только в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (по нормативам).

Приложением № 1 к договору от 01.01.2020 №01-000008171 (в редакции дополнительного соглашения №1 от 01.06.2021) определены места сбора и накопления ТКО в отношении объектов потребителя – по месту нахождения многоквартирного жилого дома, в котором расположено принадлежащее ответчику помещение (в отношении объекта по адресу: <...>), по месту нахождения соседнего многоквартирного жилого дома (в отношении объекта по адресу: <...> рабочий, 102), а также периодичность вывоза отходов региональным оператором – по графику вывоза ТКО многоквартирных жилых домов.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

В подтверждение фактического оказания услуг истцом представлена выкопировка сведений о движении мусоровозов с остановками по адресам ответчика за период с 01.02.2022 по 31.07.2022. По факту оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов истцом составлены универсальные передаточные документы.

Представленная в материалы дела схема движения мусоровоза, а также выборки сведений о движении мусоровоза из маршрутного журнала, полученные с применением программного обеспечения сведений об информации, переданной с использованием аппаратуры спутниковой навигации, за спорный период, подтверждает факт вывоза твердых коммунальных отходов по следующим адресам:

- <...> рабочий, 102А;

- <...>.

Доводы истца об оказании услуг по вывозу ТКО ответчику в отношении объектов, согласованных сторонами в договоре оказания услуг по обращению с ТКО от 01.01.2020 №01-000008171 ответчиком не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Министерство тарифной политики Красноярского края приказом от 19.12.2019 №1182-в установило для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РОСТТЕХ» по Красноярской правобережной технологической зоне единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 01.01.2020 по 31.12.2022, в частности: тарифы для прочих потребителей указаны без учета НДС на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 1053,72 руб./м3, с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 1022,85 руб./м3, для населения с учетом НДС - в размере 1264,46 руб./м3 и 1227,42 руб./м3 соответственно.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 16.12.2021 №889- в внесены изменения в приказ от 19.12.2019 №1182-в в части изменения размера тарифа на период с 01.01.2022 по 31.12.2022 для прочих потребителей - 1275,19 руб./м3 (тарифы указаны без учета НДС), для населения - 1530,23 руб./м3 (тарифы указаны с учетом НДС). В примечании к приказу указано, что тарифы для всех категорий потребителей применяются с учетом налога на добавленную стоимость (подпункт 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) не применяется).

Согласно расчету исковых требований заявителя, стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена им, исходя из объема фактически оказанных услуг (определенного исходя из объема и количества контейнеров для сбора ТКО), умноженного на единый тариф на услуги регионального оператора с учетом ставки НДС в размере 20 %.

Согласно части 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 211-ФЗ внесены изменения в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункт 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 36.

В подпункте 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. В целях настоящего подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога. Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода».

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ положения подпункта 36 пункта 2 и подпункта 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 года.

В пункте 5 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения, представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту учета в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование.

В материалы дела Министерства тарифной политика Красноярского края по запросу суда представлено экспертное заключение по делу об установлении тарифов (цен) №172-19в на 2020-2022 годы в отношении ООО «РостТех» как регионального оператора по обращению с ТКО, согласно которому учтено, что общество применяет общую систему налогообложения (пункт 3). Итоговый расчет тарифа прибыли приведен по расходам регулируемой организации, с учетом увеличения на норму прибыли и ставку налога на добавленную стоимость.

Как следует из представленных в материалы дела пояснений от 29.03.2023Министерства тарифной политика Красноярского края:

– для потребителей ООО «РостТех» Приказом №1182-в (в том числе его последующими редакциями) утверждены единые тарифы, дифференцированные с календарной разбивкой, а также по категориям потребителей. Тарифы, установленные Приказом №1182-в и все последующие корректировки данных тарифов, рассчитаны без применения подпункта 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ. Тарифы, установленные на весь долгосрочный период регулирования, рассчитаны без учета в расходах регионального оператора сумм налога на добавленную стоимость, выставленного к оплате регулируемой организации поставщиками потребляемых в целях осуществления регулируемого вида деятельности товаров, работ, услуг («входного» НДС);

– единый предельный тариф, установленный Приказом №1182-в для потребителей ООО «РостТех» на период 2020, 2021 и 2022 годы рассчитан с учетом того, что организация находится на общей системе налогообложения, в связи с чем является плательщиком налога на добавленную стоимость, поэтому для категории потребителей «население» тарифы указаны с НДС, как предусмотрено пунктом 6 статьи 168 НК РФ, а для «прочих потребителей» тариф указан без НДС, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 168 НК РФ, установленный органом регулирования тариф для данной категории потребителей увеличивается на соответствующую сумму НДС, которая выделяется отдельной строкой в счет-фактуре и предъявляется к оплате.

Доказательств иного порядка формирования тарифа в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, принимая во внимание разъяснения органа регулирования тарифов о порядке формирования тарифа, поскольку при утверждении с 01.01.2020 единого предельного тарифа на услуги истца, применяющего общую систему налогообложения, в расчет расходов регулируемой организации приняты расходы без «входного» НДС, при этом согласно экспертному заключению тариф на услуги регионального оператора рассчитан с учетом НДС и утвержден приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 №1182-в применительно к двум группам потребителей (плательщик либо не плательщик НДС) без указания НДС и с указанием НДС соответственно, суд соглашается с доводами истца об установлении с 01.01.2020 единого предельного тарифа на услуги ООО «Росттех» как регионального оператора по обращению с ТКО по Красноярской правобережной технологической зоне с учетом НДС, в связи с чем положения подпункта 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ в рассматриваемый период применению не подлежат. При обратном подходе, региональный оператор фактически лишается права на возмещение понесенных расходов в части сумм НДС, уплаченных поставщику товаров, услуг, работ, приобретаемых в целях осуществления регулируемого вида деятельности, как не учтенных при утверждении экономически обоснованного тарифа на услуги по обращению с ТКО и не подлежащих выставлению к оплате конечному потребителю, что не соответствует принципам тарифного регулирования, как направленных на установление экономически обоснованных цен при соблюдении баланса имущественных интересов регулируемой организации и потребителей.

Таким образом, предъявление истцом к оплате ответчику в спорны период стоимости услуг по обращению с ТКО, исходя из утвержденного на соответствующий расчетный период единого предельного тарифа и с применением НДС в размере 20 % к цене товара.

Согласно представленному истцом расчету, стоимость услуг, оказанных ответчику в спорный период составила 37 753, 74 руб. согласно следующему расчету:

в отношении объекта по адресу: <...> рабочий, д. 102, пом. 17: (1 340,22 руб. (1,051 м3 (объем ТКО) х 1 275,19 руб./м3 (единый предельный тариф в спорный период)) + 268,04 руб. (20% от 1 340,22 руб.)) х 6 месяцев = 9 649,56 руб. – подлежит оплате за февраль – июль 2022 года (1 608,26 руб. за 1 месяц)

в отношении объекта по адресу: <...>: (3 903,36 руб. (3,061 м3 (объем ТКО) х 1 275,19 руб./м3 (единый предельный тариф в спорный период)) + 780,67 руб. (20% от 3 903,36 руб.)) х 6 месяцев = 28 104,18 руб. – подлежит оплате за февраль – июль 2022 года (4 684,03 руб. за 1 месяц).

Представленный истцом расчет стоимости услуг, оказанных ответчику, проверен судом, признан правомерным, соответствующим условиям осуществления регулируемого вида деятельности и заключенного между истцом и ответчиком договора. Доказательств оплаты оказанных в спорный период услуг ответчиком, а равно уведомления регионального оператора в порядке в порядке пунктов 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 о смены законного владельца рассматриваемых объектов, суду не представлено.

Исковые требования о взыскании задолженности за оказанные в период с 01.02.2022 по 31.07.2022 услуги по обращению с ТКО по договору от 01.01.2020 №01-000008171 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.


В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина за рассмотрение иска на сумму 37 753,74 руб. составляет 2 000 руб., которая уплачена истцом при обращении в суд с исковым заявлением платежным поручением № 44253 от 30.09.2022.

Учитывая результат рассмотрения спора: удовлетворение исковых требований в полном объеме – 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПЕКАРНИ РЖАНКО» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РОСТТЕХ» 37 753,74 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2020 № 01-000008171 за период с февраля по июль 2022 года, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению иска, принятые




Судья

О.Г. Федорина