Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А01-3007/2017

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-3007/2017
г. Майкоп
23 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Парасюк Е.А., при ведении протокола помощником судьи Волосатовым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления лесами Республики Адыгея (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экоинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) об обязании представить проект освоения лесов лесного участка, расположенного в границах квартала № 48 выдела № 51 Цицинского участкового лесничества Майкопского лесничества (договор от 05.03.2009 г. № 259), в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Республики Адыгея обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экоинвест» об обязании представить проект освоения лесов лесного участка, расположенного в границах квартала № 48 выдела № 51 Цицинского участкового лесничества Майкопского лесничества (договор от 05.03.2009 г. № 259).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.12.2017 г. указанное исковое заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.03.2018 г. судебное заседание отложено до 17.04.2018 г.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом явку своих представителей не обеспечили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, 05.03.2009 г. между Управлением лесами Республики Адыгея (арендодатель) и ООО «Экоинвест» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 259 (далее - договор).

Согласно пункту 1.1., 1.2. договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование (аренду) лесной участок, из состава земель лесного фонда общей, площадью 17 712 га, находящийся по адресу: Республика Адыгея, муниципальное образование «Майкопский район», номер лесного квартала 48, номер лесотасационных выделов 51 в границах Цицинского участкового лесничества Майкопского лесничества, кадастровый номер 01:04:5901005:15 (далее – лесной участок).

По акту приема-передачи от 20.03.2009 г. Управление лесами Республики Адыгея передало, а ООО «Экоинвест» приняло указанный выше лесной участок.

В соответствии с пунктом 1.5. договора срок использования (аренды) арендатором лесного участка устанавливается со дня государственной регистрации на 49 лет.

Договор зарегистрирован 15.06.2010 г. (номер регистрации 01-01-03/016/2010-544).

В соответствии с подпунктом «з», пункта 3.4. раздела 3 договора арендатор обязан разработать в установленном порядке проект освоения лесов арендуемого лесного участка и представить его в Управление лесами Республики Адыгея на государственную экспертизу. Проект освоения лесов должен быть разработан арендатором с учётом соответствующих положений: договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента Майкопского лесничества, материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования.

В связи с неисполнением указного пункта истец составил претензию № 2535 от 18.09.2017.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием к обращению в суд с исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 указанного Кодекса.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Пунктами 28, 29 состава проекта освоения лесов и порядок его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 (далее - Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки) предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II указанного документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.

В пункте 3 указанного Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Согласно пункту 2 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь вышеназванными нормами материального права, суд считает, в удовлетворении исковых требований Управления лесами Республики Адыгея следует отказать, поскольку договором не установлен срок предоставления проекта освоения лесов, истцом не представлено доказательств, что истец фактически осуществляет действия по освоению, предоставленного в аренду лесного участка, а также истцом выбран неверный способ защиты нарушенных прав. Из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Выбранный Управлением лесами Республики Адыгея способ защиты в виде обязания ООО «Экоинвест» представить проект освоения лесов на лесной участок к реальному восстановлению нарушенных прав не приведет, поскольку предоставление проекта не гарантирует, что при проведении государственной экспертизы по нему будет дано положительное заключение.

Изучив материалы дела и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления лесами Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экоинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) об обязании представить проект освоения лесов лесного участка, расположенного в границах квартала № 48 выдела № 51 Цицинского участкового лесничества Майкопского лесничества (договор от 05.03.2009 г. № 259), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Адыгея.

Судья Е.А. Парасюк