Решение от 25 марта 2022 г. по делу № А07-42148/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-42148/2019
г. Уфа
25 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2022

Полный текст решения изготовлен 25.03.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шамсутдинова Э. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению

Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица: Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения»

о взыскании задолженности в размере 11 941 781 руб. 22 коп. (с учётом уточнения)


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 01-05-2168/13 от 17.09.2020 г.

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 5 от 10.01.2022 г.

от третьих лиц: от Управления капитального строительства Администрации ГО – ФИО4 по доверенности № 1680/1 от 18.08.2021г., от МБУ «Служба сноса и расселения» - не явились, извещены.


Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о взыскании задолженности в размере 10 663 392 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, были привлечены Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения».

Истец уточнил исковые требования, определив задолженность в размере 11 941 781 руб. 22 коп. Судом уточнение исковых требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено с учётом уточнения.

Истец уточнённые требования поддержал.

Ответчик уточнённые требования отклонил по доводам отзыва и дополнений к нему, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Третье лицо МБУ «Служба сноса и расселения» явку в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте его проведения уведомлено надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет.

Третьи лица в отзывах поддержали позицию истца.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося третьего лица по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из доводов истца, в соответствии с условиями аукциона по продаже права на заключение договора о застроенной территории, утвержденными постановлениями главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.07.2010г. № 4177, №4792 от 18.08.2010г., протоколом №2 от 20.09.2010г. заседания аукционной комиссии, 08 октября 2010г. между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» заключен договор № 12-РТ о развитии застроенной территории микрорайона «Юрюзань», ограниченной улицами Софьи Перовской, Кавказской, Высотной и продолжением улицы Рабкоров в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно раздела 1 договора № 12-РТ предметом указанного договора является предоставление ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» права на заключение договора о развитии застроенной территории квартала.

ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», получая указанные права, принимает на себя обязательства в установленные разделом 3 договора сроки своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств третьих лиц выполнить обязательства по развитию территории, в том числе разработать и утвердить в установленном порядке проект планировки и проект межевания застроенной территории, оформить права на земельные участки в границах застроенной территории и осуществить строительство объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией, а Администрация обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств ГУП «ФЖС».

Пунктом 2.4. договора № 12-РТ установлен перечень объектов, находящихся на застроенной территории и подлежащих сносу:

- по ул. Белореченской, жилые дома №№ 17, 19, 21, 23, 25-27, 27 а, 28-31, 31а, 33-39, 39а, 40,41,41а,42-44,46;

- по ул. Высотной, жилые дома №№ 2,4, 6, 8, 14;

- по ул. Егора Сазонова, жилые дома №№ 39, 41, 43-62, 62а, 63, 64, 64 а, 65 а, 66, 68, 70;

- по ул. Крымской жилые дома №№ 1,3,5,6,6а,6б,7-10, 10а,11,12,12/1,13-15, 21,21/1,23,23/1;

- по ул. ФИО5, жилые дома №№4а, 12.

- по ул. Ушинского, жилые дома №№ 2, 4, 6, 8, 9, 9б, 10, 12, 13, 15-24, 24/1, 24а, 25-27, 29, 31, 31а, 33;

- 15 капитальных гаражей;

- здание завода безалкогольных напитков «Нурлы» по ул. Кавказской, 8.

Указанные объекты также определены в Постановлении Администрации № 4177 от 21.07.2010г., пунктом 3.1.2 договора №12-РТ от 08.10.2010г. предусмотрена обязанность ответчика в срок до 30.03.2012г. разработать и представить на рассмотрение в Главное управление архитектуры и строительства Администрации проект планировки и проект межевания застроенной территории с учетом требований градостроительного заключения ГЗ-459/ОПО от 18.02.2010 г. и согласований к нему.

В соответствии с п. 3.1.договора ответчик должен был в срок до 30.03.2012г. создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

В силу п. 3.1.4. ответчик в срок до 30.03.2012г. должен был оплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на предоставляемой территории, и за земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего договора.

В соответствии с п. 3.1.5 договора ответчик обязуется осуществить в соответствии с утвержденным проектом планировки и проектом межевания, градостроительными планами земельных участков строительство объектов капитального строительства на застроенной территории, подлежащей развитию, в течении 5 лет с даты проведения торгов.

Истец указывает, что им понесены затраты по предоставлению гражданам расселенного жилого дома № 4а по ул. ФИО5 жилых помещений в сумме 11 941 781 руб. 22 коп. (с учётом уточнения), которые в соответствии с условиями договора №12-РТ от 08.10.2010г. подлежат возмещению ответчиком.

Так, для расселения долевых собственников квартиры № 1 спорного дома были предоставлены квартира № 454 в доме №21 по ул. Испытателей г. Уфы (общая площадь 31,6кв.м.) и № 434 в доме №21 по ул. Испытателей г. Уфы (общая площадью 31,6 кв.м.). Стоимость расходов составила 2 264 400 руб.

Для расселения долевых собственников комнаты 4 квартиры № 2 спорного дома была предоставлена квартира № 84 в доме №53 по ул. Геологов г. Уфы (общая площадью 82,1кв.м.). Стоимость расходов составила 2 264 400 руб.

Для расселения собственника комнат 2,3 квартире № 2 спорного дома были предоставлены квартира № 53 в доме №14 А по ул. ФИО6 г. Уфы (общей площадью 68,8кв.м.), стоимость расходов составила 654 179 руб. 85 коп., и квартира № 105 в доме №14 А по уд, ФИО6 г. Уфы (общая площадью 64кв.м.) стоимость расходов составила 486 831 руб. 51 коп.

Для расселения собственника квартиры 3 спорного дома была предоставлена квартира № 4 в доме №16/1 по ул. Летчиков г. Уфы (общая площадью 42,2кв.м,) Стоимость расходов составила 1 274 357 руб.

Для расселения собственника, проживавшего комнаты 4 квартиры 3, спорного дома была предоставлена квартира № 265 в доме № 53 до ул. Геологов г. Уфы (общая площадью 52,7к.м.). Стоимость расходов составила 1 189 209 руб. 60 коп.

Для расселения собственников квартиры 4 предоставлена <...> (общая площадью 41,6кв.м.). Стоимость расходов составила 1 513 299 руб. 66 руб.

Для расселения собственника квартиры №1 А была предоставлена <...> (общая площадью 27.1кв.м.). Стоимость расходов составила 859 439 руб. 35 коп.

Для расселения собственника квартиры 3а была предоставлена <...> (общей площадью 34,6кв.м.). Стоимость расходов составила 1 062 220 руб.

Для расселения собственника квартиры 4а была предоставлена <...> (общей площадью 45,6кв.м.). Стоимость расходов составила 1 679 800 руб.

Всего, общая стоимость переданного жилья в счет расселяемых помещений жилых домов по ул. ФИО5, д. 4а составила: 11 941 781, 22 руб.

С целью принятия мер к досудебному урегулированию спора Администрация 25 сентября 2019года направила ответчику требование об исполнении условий, предусмотренных пунктами 3.1.3, 3.1.4 договора. Претензия была оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору явилось основанием предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве указал на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям. Также указал на необоснованность заявленных требований.

Истец, возражая на заявление о пропуске срока исковой давности, указал, что фактическое расселение дома № 4а по ул. ФИО5 г. Уфы проводилось в 2017-2018 годах, в связи с чем истец узнал о невыполнении ответчиком условий пунктов 3.1.3, 3.14 договора № 12-РТ только в указанный период.

Кроме того, указал, что в силу п. 5.1 договор № 12-РТ действует до полного исполнения сторонами обязательств.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и выслушав доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи.

Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Проанализировав условия спорного договора № 12-РТ от 08.10.2010, суд оснований для признания его незаключенным не находит.

Истец указывает, что им понесены затраты по предоставлению гражданам расселенного жилого дома № 4а по ул. ФИО5 жилых помещений в сумме 11 941 781 руб. 22 коп. (с учётом уточнения), которые в соответствии с условиями договора №12-РТ от 08.10.2010г. подлежат возмещению ответчиком.

Так, для расселения долевых собственников квартиры № 1 спорного дома были предоставлены квартира № 454 в доме №21 по ул. Испытателей г. Уфы (общая площадь 31,6кв.м.) и № 434 в доме №21 по ул. Испытателей г. Уфы (общая площадью 31,6 кв.м.). Стоимость расходов составила 2 264 400 руб.

Для расселения долевых собственников комнаты 4 квартиры № 2 спорного дома была предоставлена квартира № 84 в доме №53 по ул. Геологов г. Уфы (общая площадью 82,1кв.м.). Стоимость расходов составила 2 264 400 руб.

Для расселения собственника комнат 2,3 квартире № 2 спорного дома были предоставлены квартира № 53 в доме №14 А по ул. ФИО6 г. Уфы (общей площадью 68,8кв.м.), стоимость расходов составила 654 179 руб. 85 коп., и квартира № 105 в доме №14 А по уд, ФИО6 г. Уфы (общая площадью 64кв.м.) стоимость расходов составила 486 831 руб. 51 коп.

Для расселения собственника квартиры 3 спорного дома была предоставлена квартира № 4 в доме №16/1 по ул. Летчиков г. Уфы (общая площадью 42,2кв.м,) Стоимость расходов составила 1 274 357 руб.

Для расселения собственника, проживавшего комнаты 4 квартиры 3, спорного дома была предоставлена квартира № 265 в доме № 53 до ул. Геологов г. Уфы (общая площадью 52,7к.м.). Стоимость расходов составила 1 189 209 руб. 60 коп.

Для расселения собственников квартиры 4 предоставлена <...> (общая площадью 41,6кв.м.). Стоимость расходов составила 1 513 299 руб. 66 руб.

Для расселения собственника квартиры №1 А была предоставлена <...> (общая площадью 27.1кв.м.). Стоимость расходов составила 859 439 руб. 35 коп.

Для расселения собственника квартиры 3а была предоставлена <...> (общей площадью 34,6кв.м.). Стоимость расходов составила 1 062 220 руб.

Для расселения собственника квартиры 4а была предоставлена <...> (общей площадью 45,6кв.м.). Стоимость расходов составила 1 679 800 руб.

Всего, общая стоимость переданного жилья в счет расселяемых помещений жилых домов по ул. ФИО5, д. 4а составила: 11 941 781, 22 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В силу пунктов 3.1.3 и 3.1.4 спорного договора ответчик должен был выполнить обязательства по приобретению и передаче в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из аварийного жилья, а также оплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации жилые помещения в аварийных домах, до 30 марта 2012 года.

В силу п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Таким образом, с учётом положений указанных пунктов договора № 12-РТ Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан должна была узнать о нарушении ответчиком обязательств по выполнению указанных условий договора с 31 марта 2012 года. С указанной даты начал течь срок исковой давности, истек соответственно 31 марта 2015 года.

Возражения истца относительно заявления о пропуске срока исковой давности судом отклоняются.

Вопреки доводам истца длящиеся отношения по исполнению договора № 12-РТ от 08.10.2010 в данном случае не тождественны сроку для заявления требования об оплате выкупной цены.

Иными словами, срок действия договора и сроки выполнения сторонами своих обязательств по договору это различные сроки. Пунктами 3.1.3 и 3.1.4 договора определен срок для исполнения ответчиком обязательств – до 30 марта 2012 года.

Дополнительных соглашений к договору об изменении указанного в п. 3.1.3 и 3.1.4 договора срока стороны не заключали, истец доказательств обращения к ответчику с требованием заключить указанное соглашение не представил.

Представленные Истцом доказательства не свидетельствуют приостановления или перерыва (статьи 202, 203 Гражданского кодекса Российской Федерации) срока исковой давности.

С претензией по заявленным требованиям истец обратился к ответчику 25 сентября 2019 года, то есть более чем через 4 года с момента истечения срока исковой давности, установленного пунктами 3.1.3, 3.1.4 договора № 12-РТ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по заявленным требованиям истцом пропущен, что является основанием для отказа в иске, поскольку ответчиком заявлено ходатайство о применении судом срока исковой давности.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Э.Р. Шамсутдинов