Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А82-478/2020

21/2020-66474(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-478/2020
г. Ярославль
23 июня 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 17.06.2020.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кашириной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство "Бурмакино".

о взыскании 1 118 848,93 руб. при участии от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 26.12.2019, диплом от ответчика – не присутствовал от 3-го лица – не присутствовал

установил:

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" о взыскании 1 118 848,93 руб. задолженности по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях в части, соответствующей объему и стоимости разногласий по объему потребления МУП ЖКХ «Бурмакино» за октябрь 2019 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство "Бурмакино".

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в заявленном размере. Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В письменном отзыве на иск, поступившем в суд 17.06.2020, исковые требования не признал. Пояснил, что 23.10.2019 представителями ответчика в ходе проверки прибора учета, находящегося в границах балансовой принадлежности потребителя – МУП ЖКХ «Бурмакино» - обнаружено совершение потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Указанные действия состояли в подключении энергопринимающего устройства канализационной насосной станции (КНС) в селе Никольском помимо прибора учета к объектам электросетевого хозяйства ответчика. Сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 76/002166, который подписан представителем потребителя без замечаний. Поскольку

КНС в селе Никольском ранее было присоединено в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Центра», между потребителем и гарантирующим поставщиком в отношении спорной точки поставки заключен договор энергоснабжения, данное потребление неверно считать бездоговорным. В данном случае имеет место безучетное потребление, а не бездоговорное.

Третье лицо – МУП ЖКХ «Бурмакино» - надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явилось, отношения к иску не выразило.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия ответчика и третьего лица.

В соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 17 час 00 мин 17.06.2020.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

Между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и ПАО «МРСК Центра» заключен договор купли-продажи электрической энергии № 7-43 от 20.08.2012, в соответствии с п.2.1 которого продавец (ПАО «ТНС энерго Ярославль») поставляет электрическую энергию в точки приема, указанные в Приложении № 1 к договору, а покупатель (ПАО «МРСК Центра») принимает и оплачивает электрическую энергию в объемах фактических потерь электрической энергии в электрических сетях покупателя, определяемых в количестве, установленном договором.

В соответствии с п.5.4 договора оплата поставленной электроэнергии производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с п.186 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в п.185 настоящего документа.

По мнению истца, акт фактического баланса составлен ответчиком ненадлежащим образом. Так, ответчик включил в раздел 2 Акта фактического баланса (объем электрической энергии, поставленный потребителям ПАО «ТНС энерго Ярославль», подключенным к сетям филиала «Ярэнерго» и сальдо-переток с ТСО) за октябрь 2019 года объем отпуска МУП ЖКХ «Бурмакино» - 311 932 кВтч.

Истец не согласился с включением указанного объема в раздел 2 Акта фактического баланса, что отражено в протоколе разногласий к акту за октябрь 2019 года. Данные разногласия до настоящего времени не урегулированы.

Разногласия у сторон возникли в объеме 311 932 кВтч в результате непринятия истцом в полезный отпуск электроэнергии на основании составленного ПАО «МРСК Центра» акта о безучетном потреблении электрической энергии № 76/002166 от 23.10.2019 в отношении МУП ЖКХ «Бурмакино».

Согласно расчету ПАО «МРСК Центра» объем безучетного потребления по указанному выше акту составил 311 932 кВтч, стоимость – 1 118 848,93 руб. (311 932 кВтч х 2,98903 руб. (тариф) + 20% НДС).

Истец полагает, что в рассматриваемом случае имеет место бездоговорное потребление электроэнергии со стороны МУП ЖКХ «Бурмакино».

Как указывает истец, в соответствии с актом № 76/002166 от 23.10.2019 представителями ПАО «МРСК Центра» выявлено самовольное подключение энергопринимающего устройства МУП ЖКХ «Бурмакино» к сетям Некрасовского РЭС (сетевая организация) до прибора учета. При этом в акте не указано конкретное место самовольного подключения к сетям сетевой организации. Иных нарушений, которые могли бы повлиять на работу прибора учета и привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, сетевой организацией не выявлено. При этом сетевая

организация не указала в акте конкретное место самовольного подключения к сетям и способ самовольного подключения.

Исходя из определения понятия «безучетное» и «бездоговорное» потребление электрической энергии, содержащихся в п.2 Основных положений № 442, несанкционированное подключение электрооборудования (электрических кабелей) к электрическим сетям, минуя приборы учета, признается бездоговорным потреблением ресурса. Бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания – договора энергоснабжения.

С учетом изложенного, истец полагает, что у ответчика отсутствуют основания для включения объема 311 932 кВтч по акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 76/002166 от 23.10.2019 в полезный отпуск.

Кроме того, истец считает, что расчет объема потребленной МУП ЖКХ «Бурмакино» электроэнергии должен производиться не по сечению кабеля, поскольку данные о величине максимальной мощности в спорной точке поставки имеются в договоре энергоснабжения № 76413007095 от 14.03.2019, заключенного с потребителем, максимальная мощность составляет 15 кВт. В результате итоговый объем безучетного потребления электрической энергии по данной точке поставки должен составлять 106 300 кВтч (15 кВт х 7200 час (за период с 28.12.2018 по 23.10.2019) – 1700 кВтч (учтенная электроэнергия).

Отказ ответчика от оплаты потерь в спорном объеме послужил основанием для обращения истца в суд. Исковые требования основаны на положениях ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике», п.п. 2, 84, 185, 186 основных положений № 442.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав правовые позиции сторон, суд исходит из следующего.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из системного толкования статей 3 и 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35- ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и пункта 6 Основных положений N 442 следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых в том числе является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке (статья 26 Закона об электроэнергетике, пункты 27, 28, 29 и 34 Основных положений N 442).

В силу абзаца 9 пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с

указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В пункте 196 названного документа предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки.

Из определения понятий «безучетное» и «бездоговорное» потребление электроэнергии следует, что безучетное потребление, в отличие от бездоговорного, связано с действиями потребителя, с которым имеется действующий договор на продажу электроэнергии на розничном рынке электрической энергии, по вмешательству в учет электрической энергии, что привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

23.10.2019 представителями ответчика в ходе проверки прибора учета, находящегося в границах балансовой принадлежности потребителя – МУП ЖКХ «Бурмакино» - обнаружено совершение потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Указанные действия состояли в подключении энергопринимающего устройства канализационной насосной станции (КНС) в селе Никольском помимо прибора учета к объектам электросетевого хозяйства ответчика.

Сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 76/002166, который подписан представителем потребителя без замечаний. В

акте указано на самовольное подключение к сетям Некрасовского РЭС до прибора учета. Подключение произведено от ПС Никольское Ф6 Вл10 - 6 кВ ТП 499 Вл-0,4. Подключение произведено с использованием трехфазного вводного кабеля, тип изоляции – ПВХ, материал токопроводящих жил – алюминий, сечение токопроводящей жилы – 50 мм², число жил кабеля – 4 одножильных, способ прокладки – открыто.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон границей балансовой и эксплуатационной ответственности МУП ЖКХ «Бурмакино» являются контакты ВЛ-0,4 кВ с кабелем на опоре № 14.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам. Поскольку КНС в селе Никольском ранее было присоединено в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Центра» (акт о технологическом присоединении и акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 05.06.2014), между потребителем и гарантирующим поставщиком в отношении спорной точки поставки заключен договор энергоснабжения № 76413007095 от 14.03.2019 (Приложение № 2 к договору «Перечень точек поставки», пункт 24), данное потребление не является бездоговорным, а является безучетным.

Поскольку объем безучетного потребления включается в полезный отпуск электроэнергии, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

В связи с изложенным, объем потребленной МУП ЖКХ «Бурмакино» электроэнергии в спорный период, а также порядок его определения для рассмотрения настоящего спора правового значения не имеют.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 67-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Каширина Н.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 30.05.2019 7:15:38

Кому выдана Каширина Наталия Викторовна