Решение от 27 мая 2018 г. по делу № А56-21514/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21514/2018
28 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  22 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  28 мая 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Васильевой Н.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес:  Россия 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская 4, ОГРН:  <***>);

ответчик: Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес:  Россия 197198, Санкт-Петербург, ул.Блохина д.8, лит.А, ОГРН:  <***>);

третьи лица: 1) открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (Россия 191119, Санкт-Петербург, ул.Социалистическая д.14), 2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (ТУ Росимущества) (Россия 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, 2/6/лит. А, 3) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (Кадастровая палата) (Россия 107078, <...>), 4) Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (Россия 197342, <...>; Россия 194021, Санкт-Петербург, Институтский пр., д. 21Б)

о снятии земельного участка с кадастрового учета


при участии

- от истца: ФИО2, доверенность от 19.04.2018,

- от ответчика: не явились, извещены,

- от третьих лиц: 1. ФИО3, доверенность от 18.12.2017, 2. ФИО4, доверенность от 26.12.2017, 3.,4. не явился, извещен, 



установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра) об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:20:0223002:2077 с категорией земель – земли населенных фонда.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены открытое акционерное общество "Российские железные дороги", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (ТУ Росимущества), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (Кадастровая палата), Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

Истец поддержал заявленные требования.

Извещенный надлежащим образом ответчик в заседание не явился, в материалы дела поступил отзыв, в котором Управление Росреестра оставило разрешение иска на усмотрение суда.

Возражений по иску не поступило.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в заседании, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в отношении лесных участков из категории земель лесного фонда передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время отдельные полномочия Комитета в области лесных отношений определены постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года № 341.

В силу вышеуказанного Положения о комитете, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2015 года № 341 Комитет является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфере лесных отношений, в том числе принимает решения о предъявлении в установленном порядке исков в суд, арбитражный суд в пределах предусмотренных лесным законодательством полномочий.

С учетом изложенного, в пределах полномочий Комитета обеспечивать управление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфере лесных отношений, осуществлять юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Ленинградской области и Российской Федерации в области лесных отношений.

В комитет по природным ресурсам Ленинградской области поступило обращение ОАО "РЖД", являющегося арендатором лесных участков по договорам от 17.07.2012 № 385/ДС-2012-07, от 11.12.2012 № 448/ДС-2012-12, о том, что в при постановке на кадастровый учет арендованных лесных участков было установлено пересечение границ лесного участка Кингисеппского лесничества и земельного участка с кадастровым номером 47:20:0223002:2077.

Согласно пункту 1 статьи 8 названного Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2009г. № 78-АД 350053 подтверждено исключительное право собственности Российской Федерации на лесные участки Кингисеппского лесничества из категории земель лесного фонда.

Полагая, что сохранение в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 47:20:0223002:2077 нарушает права и охраняемые интересы Комитета, препятствует Комитету в реализации полномочий по осуществлению лесных отношений, истец обратился в суд с настоящим иском.

Так же полагаем, что сохранение в ГКН сведений о спорном участке нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а именно: ОАО "РЖД", так как наличие сведений в ГКН о спорном земельном участке препятствует постановке на кадастровый учет лесного участка предоставленного данной организации в пользование.

В целях устранения препятствия в использовании лесного участка с кадастровым номером 47:20:0000000:100 (Кингисеппское лесничество) комитет обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области (Росреестр) с заявлением о снятии с учета земельного участка с кадастровым номером 47:20:0223002:2077.

Решением от 09.10.2017 Комитету было отказано в снятии с учета спорного земельного участка.

Согласно данным выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.10.2017 года №78/076/600/2017-6552 в едином государственном реестре на учете состоит земельный участок с кадастровым номером 47:20:0223002:2077, с категорией земель земли лесного фонда, с видом разрешенного использовании - для ведения лесного хозяйства. Сведения о регистрации прав на спорный участок отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон №221-ФЗ) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Согласно части 2 статьи 25 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 № 221-ФЗ Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Частью 5 статьи 24 Закона № 221-ФЗ установлено, что в течение срока действия внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости, имеющих временный характер по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Пунктом 6 этой же статьи Закона №221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Предусмотренных Законом №221-ФЗ оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета не имеется, так как участок не является преобразуемым и не имеет статуса "временного".

Так как спорный земельный участок и земельный участок № 47:20:0000000:100 (Кингисеппское лесничество) являются ранее учтенными, то основанием для снятия участка с учета может быть принятие соответствующего судебного акта.

Таким образом, основания для снятия с государственного кадастрового учета в порядке, установленном частями 3 и 15 ст. 41, ч. 11 ст. 60, ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости с 01.01.2017 осуществляются органом регистрации прав – Управление Росреестра.

Согласно Приказу Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области от 18.10.2016 № П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. При этом данным Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" не наделен полномочиями на принятие решений по осуществлению кадастрового учета в ЕГРН.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании статьи 304 Гражданского кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:20:0223002:2077 с категорией земель земли лесного фонда.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                            Васильева Н.В.