Решение от 30 мая 2018 г. по делу № А40-191567/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-191567/17-60-1778
31 мая 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2018 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего

Буниной О.П.,

членов суда: единолично, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баркаловой Л.В.,

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 – представитель, по доверенности от 05.12.2017г. №01/0112,

от ответчика – ФИО2 – сотрудник, по доверенности от 17.10.2017г. №212/1/240;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17, зал 5072 дело по иску Акционерного общества «Оборонэнергосбыт» (ОГРН 1097746448315, ИНН 7704731218, 127055, г.Москва, ул.Образцова, д.4А, корп.1, дата регистрации 14.08.2009г.) к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284; ИНН 7704252261; Москва, ул. Знаменка, д.19; дата регистрации: 11.11.1998г.)

Третьи лица: ФКУ ВЧ 61207; ФБКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, Кореновская квартирно-эксплуатационная часть района; ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России; временный управляющий АО «Оборонэнергосбыт» ФИО3

о взыскании 1.194.060руб.

Установил:

АО «Оборонэнергосбыт» обратилось в суд с иском, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ ВЧ 61207; ФБКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, Кореновской квартирно-эксплуатационная части района; ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 1.194.060руб. – задолженности в порядке субсидиарной ответственности, в соответствии со ст.ст.123.21, 123.22, 390 ГК РФ.

Определением суда от 22.02.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет привлечен временный управляющий АО «Оборонэнергосбыт» ФИО3

Исковые требования мотивированы наличием неудовлетворенных должниками: Федеральное бюджетное учреждение Войсковая часть 61207, ФБКУ «Приволжско- Уральское ТУИО» Минобороны России, Кореновской квартирно-эксплуатационная частью района, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» требований о погашении задолженностей, в том числе, неисполненных должниками решений судов по взысканию задолженностей.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам письменных объяснений.

Третьи лица, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.12.2012 по делу №А60-40056/12 с ФКУ «Войсковая часть 61207» в пользу истца взыскана задолженность в размере 423 977,46 руб.

По данному решению выдан исполнительный лист серии АС №005423147.

Истцом данный исполнительный лист был предъявлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по Свердловской области (УФК по Свердловской области).

Уведомлением от 14.09.2016 УФК по Свердловской области сообщило истцу, что должник в УФК по Свердловской области лицевого счета не имеет.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.12.2016 по делу №А60-20651/16 в ФБКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в пользу Истца взыскана задолженность в размере 40 940,15руб.

По данному решению выдан исполнительный лист серии ФС №016705613.

Истцом данный исполнительный лист был предъявлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по Свердловской области (УФК по Свердловской области).

Уведомлением от 31.07.2017 УФК по Свердловской области сообщило истцу о недостаточности денежных средств у должника.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.2013 по делу №А32-40307/12 с Кореновской КЭЧ района в пользу Истца взыскана задолженность в размере 682 667,71руб.

По данному решению выдан исполнительный лист серии АС №005828935.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 22.04.2015 по делу №А78-6972/14 с ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в пользу Истца взыскана задолженность в размере 54 930,91руб.

По данному решению выдан исполнительный лист серии ФС №005047720.

Истцом данный исполнительный лист был предъявлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по Свердловской области (УФК по Свердловской области). 19.10.2015г. и 24.11.2015г. исполнительный лист был частично исполнен в общей сумме 8.456руб. 23коп., в т.ч. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2.000руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 939руб. 75коп. основной долга в сумме 5.516руб. 48коп., в оставшейся сумме задолженность составила 46.474руб. 68коп.

В связи с тем, что задолженность в общей сумме 1.194.060руб. до настоящего времени не погашена, Истец обратился с исковыми требованиями к Минобороны России как субсидиарному должнику.

АО «Оборонэнергосбыт» предприняло все необходимые и достаточные действия по взысканию в принудительном порядке денежным средств с должников, поскольку в полном объеме денежные средства так и не были взысканы, истец полагает правомерным обратиться к ответчику о взыскании задолженности в оставшейся сумме в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии с п.1 ст.399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор должен принять все меры для взыскания с основного должника суммы задолженности.

В соответствии с п.4 ст.123.22 ГК РФ предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В абзаце втором пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006г. №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление №21) разъяснено, что исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Таким образом, установление недостаточности денежных средств у учреждения для исполнения обязательства определяется при рассмотрении требования кредитора, предъявленного к основному должнику и лицу, несущему субсидиарную ответственность, и является основанием для удовлетворения требования в отношении субсидиарного должника.

Согласно пункту 12.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств отвечает главный распорядитель средств соответствующего бюджета. В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами. Подпунктом 31 пункта 9 Положения определено, что Минобороны России возглавляет Министр обороны России, который является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2012 года №422-р «О создании федеральных государственных казенных учреждений» (далее - Распоряжение от 29.03.2012 № 422-р) учреждены Федеральные государственные казенные учреждения Приволжско-Уральское ТУИО, Северо-Западное ТУИО и Сибирское ТУИО Минобороны России.

В соответствии с пунктом 2 Распоряжения от 29.03.2012 №422-р, Минобороны России осуществляет функции и полномочия учредителя указанных учреждений. Специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируется статьей 161 и главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых, взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника. Довод ответчика о том, что истом не доказан факт невозможности исполнения судебных актов основными должниками, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам. По истечению трехмесячного срока исполнения в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации от органов федерального казначейства поступили уведомления о неисполнении должниками исполнительных документов. Данные уведомления подтверждают факт невозможности исполнения судебных актов основными должниками, а, следовательно, взыскание указанных сумм с ответчика является законным и обоснованным.

С учетом изложенного оснований к отказу в удовлетворении требований истца у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11, 12, 309, 310, 399 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.8, 9, 51, 65, 71, 75, 101-103, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>; Москва, ул. Знаменка, д.19; дата регистрации: 11.11.1998г.) за счет средств казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственность в пользу Акционерного общества «Оборонэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 127055, <...>, дата регистрации 14.08.2009г.) 1.194.060 (один миллион сто девяносто четыре тысячи шестьдесят) рублей задолженности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья О.П. Бунина