Решение от 29 сентября 2021 г. по делу № А19-9369/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

29.09.2021 г. Дело № А19-9369/2021

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.09.2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 29.09.2021 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дугаржаповой Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - ОТДЕЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92)

о взыскании 10 837 руб. 29 коп.,

при участии в судебном заседании 23.09.2021:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика - ГУ - ОПФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом,

В судебном заседании объявлялся перерыв с 23.09.2021 до 27.09.2021.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области.

После перерыва 27.09.2021 судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие лиц.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - ОТДЕЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ответчик) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10 837 руб. 29 коп. за период с 01.04.2017 по 23.04.2021.

В обоснование требований указано на то, что на излишне взысканные суммы подлежат начислению проценты в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил отзыв на заявление о правопреемстве, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил отзыв.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик – ГУ - ОПФР по Иркутской области исковые требования не признал, дал пояснения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Иркутской области от 02.02.2021 по делу № А19-14695/2020 признано незаконным бездействие ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В АНГАРСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению плательщика страховых взносов о факте имеющейся переплаты. Признано незаконным решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 03.06.2020 № 048F07200001276 «О частичном отказе в возврате сумм переплаты по страховым взносам ввиду истечения трехгодичного срока от даты уплаты» в размере 39 219 руб. 54 коп., в том числе: 34 189 руб. 18 коп. – страховые взносы на страховую часть пенсии, 4 931 руб. 02 коп. – пени на страховую часть пенсии, 3 руб. 15 коп. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование работающего населения, поступающие от плательщика, 96 руб. 19 коп. – пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование работающего населения, поступающие от плательщика. Суд решил: Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1, путем возврата излишне уплаченных страховых взносов в размере 39 219 руб. 54 коп., в том числе: 34 189 руб. 18 коп. – страховые взносы на страховую часть пенсии, 4 931 руб. 02 коп. – пени на страховую часть пенсии, 3 руб. 15 коп. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование работающего населения, поступающие от плательщика, 96 руб. 19 коп. – пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование работающего населения, поступающие от плательщика.

Решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-14695/2020 от 02.02.2021 вступило в законную силу.

Истец указал, что согласно информации представленной пенсионным фондом оплата страховых взносов произведена истцом сумма по решению – 34 189 руб. 18 коп. (номер и дата уплаты платежа № 17 от 31.03.2017), 4 931 руб. 02 коп. (номер и дата уплаты платежа № 36 от 02.05.2017, № 19 от 27.03.2017), 3 руб. 15 коп. (номер и дата уплаты платежа № 20 от 27.03.2017), 96 руб. 19 коп. (номер и дата уплаты платежа № 21 от 27.03.2017).

Возврат денежных средств осуществлён 23.04.2021.

Истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 10 837 руб. 29 коп. за период с 01.04.2017 по 23.04.2021.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1). Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2).

Факт излишне уплаченных страховых взносов установлен судом.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировались Законом N 212-ФЗ.

В силу части 7 статьи 27 Закона N 212-ФЗ в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 указанной статьи, процентов на эту сумму.

Согласно части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, на излишне взысканные суммы подлежат начислению проценты в соответствии со статьей 27 Закона N 212-ФЗ.

Согласно статье 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (статья 20 Закона N 250-ФЗ).

Спорные отношения возникли по взысканию задолженности до 01.01.2017, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 250-ФЗ действия по принятию решения о возврате излишне взысканных страховых взносов и пеней осуществляются соответствующими органами Пенсионного фонда в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно части 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

При этом закон не предусматривает возможности споров между органами Пенсионного фонда и налоговыми органами, то есть налоговые органы фактически являются исполнителями решений, вынесенных в части возврата излишне уплаченных и взысканных страховых взносов соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации и принимают ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды. Следовательно, налоговый орган исполняет решение Пенсионного фонда о возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить.

Данный вывод соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.08.2018 N 301-КГ18-11753.

Исследовав возражения ответчика и доводы истца, суд соглашается с доводами истца о том, что решением суда от 02.02.2021 признано незаконным бездействие ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В АНГАРСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению плательщика страховых взносов о факте имеющейся переплаты. Переплата страховых взносов была произведена без имеющихся на то правовых оснований. Таким образом, в связи с имеющимися со стороны ответчика нарушениями сроков уведомления плательщика страховых взносов о факте имеющейся переплаты и при отсутствии каких-либо правовых оснований для уплаты указанных страховых взносов возврат излишне уплаченных страховых взносов должен быть осуществлён в соответствии с частями 7, 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ. Ссылка ответчика на дату вступления в законную силу вышеуказанного судебного акта, как на начало течения срока для возврата излишне уплаченных страховых взносов также является не состоятельно, так как никоим образом не оправдывает его бездействия и не освобождает от обязанности уведомлять плательщика страховых взносов о факте имеющейся переплаты в соответствии с ч. 3 статьи 26 Закона N 212-ФЗ. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по уведомлению о возникновении переплаты, повлекшее нарушения прав истца не может являться освобождением от ответственности. Ввиду неправомерного получения ответчиком суммы страховых взносов, которые были предметом рассмотрения в деле №А19-14695/2020, и то, что взносы уплачены по решению пенсионного фонда и вступление на момент уплаты их в законную силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.1.2016 № 27-П, данные суммы излишне взысканы, проценты на суммы уплаченных страховых взносов обоснованы.

Доводы о датах периода, за который ответчиком подлежат уплате проценты являются неверными, так как исходя из буквального толкования положений части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, проценты начисляются со дня, следующего за нем взыскания по день фактического возврата, в данном случае, начисление процентов производится со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов произведен истцом за период с 01.04.2017 по 23.04.2021 в размере 10 837 руб. 29 коп. в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка.

Вместе с тем в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в соответствии с которым с 01.01.2017 Налоговый кодекс Российской Федерации, в том числе, дополнен разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации", в силу пункта 5 статьи 18 и статьи 24 Закона N 250-ФЗ, Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017, вследствие чего с указанной даты порядок расчета процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных страховых взносов и подлежащих возврату плательщику по его заявлению, регулируется в пункте 5 статьи 79 НК РФ.

Таким образом, проценты за период до 01.01.2017 подлежат начислению в соответствии с правилами установленными частью 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, а с 01.01.2017 в порядке, установленном пунктом 5 статьи 79 НК РФ.

Поскольку решение о возврате взносов принимается именно органом Пенсионного фонда, то в силу прямого указания статьи 27 Закона N 212-ФЗ, именно на него возлагается обязанность по начислению процентов.

Расчет судом проверен, составлен верно.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленной сумме иска составляет 2 000 руб. 00 коп.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче иска чеком-ордером от 18.05.2021 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 10 837 руб. 29 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья А.Ф. Ханафина