Решение от 10 июля 2019 г. по делу № А53-20005/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«10» июля 2019 года. Дело № А53-20005/19

Резолютивная часть решения объявлена «09» июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен «10» июля 2019 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия

к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовская зерновая компания «Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО2;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО3;

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовская зерновая компания «Ресурс» (далее – заинтересованно, общество) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В определении Арбитражного суда Ростовской области от 17.06.2019 о принятии заявления к производству сторонам разъяснялись положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.

В предварительном судебном заседании 09.07.2019 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и вынес протокольное определение о назначении рассмотрения дела в судебном заседании Арбитражного суда Ростовской области и продолжении судебного разбирательства в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя высказал свои доводы по заявленным требованиям. Просит суд удовлетворить заявленные требования, привлечь обществу с ограниченной ответственностью «Ростовская зерновая компания «Ресурс» к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде взыскания штрафа за административное правонарушение.

Представитель заинтересованного лица пояснил свою позицию по заявленному требованию, изложенную в отзыве. Вину в совершении административного правонарушения признал. Просил суд учесть тяжелое финансовое положения заинтересованного лица, назначить наказание ниже низшего размера в пределах санкции части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

С 24 января по 06 февраля 2019 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской. Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия № ВПП-000035 от 18.01.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ростовская зерновая компания «Ресурс», фактическое месторасположение: 347032. Ростовская область. Белокалитвинский район, х. Головка, ул. Садовая, 9, в присутствии директора обособленного подразделения «Березовка» ФИО4 установлено следующее.

Основным видом деятельности ООО «Ростовская Зерновая Компания «Ресурс» является производство, заготовка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции.

В пользовании ООО «Ростовская зерновая компания «Ресурс» на момент проверки находится 23113,42 га посевных угодий.

Исходя из предоставленной структуры посевных площадей на 2018 год видно, что в пользовании посевной площади всего — 23961,73 га, из них: 1) пшеница озимая – 8886,56 га: 2) горох — 3669,65 га. 3) яровой ячмень – 33,6 га. 4) кукуруза на зерно — 2004,86 га: 5) сорго – 929,34 га. 6) подсолнечник — 8437,72 га.

Согласно предоставленной справки за период 2018 год поступление подкарантинной продукции составило: 1) пшеница урожай 2018 года - 23 105, 056 т 2) ячмень урожай 2018 года – 5,72 т: 3) кукуруза урожай 2018 года - 2 922,3 т: 4) сорго урожай 2018 года - 1 964, 02 т: 5) горох урожай 2018 года - 2 706,39 т.: 6) подсолнечник урожай 2018 года - 9 044, 01 т.

На момент проверки на предприятии хранилось 274.265 тонн зерна, в том числе: горох урожай 2017 года (склад 1) – 20,100 т (отбор проб), горох урожай 2018 года (склад 1) – 14,210 т; горох урожай 2018 года (склад 1) - 163,730 т (отбор проб), кукуруза урожай 2018 года (склад 1) – 76,225 т (отбор проб).

В ходе проверки выявлено нарушение в сфере качества и безопасности зерна, а именно:

- Журнал регистрации результатов обследования объектов с целью установления зараженности вредителями отсутствует.

- В складе 1 под крышей в стене обнаружена дыра и присутствие голубей.

- В пыльных сметках, отобранных в складе 1 по левой стороне, обнаружена зараженность вредителями хлебных запасов (рисовый долгоносик - 5 экз.) Карточка анализа по Форме ЗПП-47.

В ходе проверки произведен отбор проб гороха урожая 2018 года, находящегося в складе 1, от партии массой 163,730 тонн на показатель ««Энтомология»/«Гербология». Отобранная проба была направлена на испытание в ИЛ Ростовского Филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Свидетельство карантинной экспертизы 00190-1059 от 01.02.2019 - зараженность вредителями обнаружена — гороховая зерновка (живой имаго) - 1 шт./кг, в том числе скрытая зараженность — гороховая зерновка (живой имаго) - 1 шт./кг, засоренность карантинными объектами не выявлена.

Во время проверки, произведен отбор проб горох урожая 2018 года, находящегося в складе 1 от партии массой 163,730 тонн на показатель «зараженность». Отобранная проба была направлена на испытание в ИЛ Ростовского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна на показатели «зараженность». Протокол испытаний 1054 от 04.02.2019 - обнаружена зараженность вредителями гороховая зерновка — 0,3 %.

При анализе документов (ТТН, справка о перемещении продукции за 2018 год), представленных ООО «РЗК «Ресурс», были выявлены нарушения требований Технического Регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно, в товарно-транспортных накладных на сорго урожай 2018 года ( № БР01705- БР01707 от 17.10.18, БР01703-БР01704 от 16.10.2018, БР01674 - БР01678 от 14.10.2018, БР01627- БР01637 от 12.10.2018) отсутствует информация, обеспечивающая прослеживаемость зерна и информация о назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт), а также декларации о соответствии, грузоотправителем в которых является ООО «РЗК «Ресурс» ОП «Березовка»: 347034. Ростовская область. Белокалитвинский район, х. Марьевка. ул. Юбилейная, 62; получателем продукции - ООО «РЗК «Ресурс», Михайловский филиал: 347071, Ростовская область. Тацинский район, х. ФИО5, ул. Ленина, д. 212.

В товарно-транспортных накладных на горох зерно урожай 2018 года (БР000001616/1- БР000001616/4 от 08.08.18, БР01072- БР01077 от 24.07.2018, БР00889 - БР00894 от 15.07.2018, БР00837- БР00853 от 13.07.2018) отсутствует информация, обеспечивающая прослеживаемость зерна и информация о назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт, а также декларации о соответствии, грузоотправителем в которых является ООО «РЗК «Ресурс» ОП «Березовка»: 347034. Ростовская область. Белокалитвинский район., х. Марьевка. ул. Юбилейная, 62: получателем продукции: ООО «РЗК «Ресурс» филиал «Никольское»: 346125 Ростовская область, Миллеровский район, сл. Никольская, ул. Центральная, д. 3, а также ООО «РЗК «Ресурс» - обособленное подразделение «Киселево»: <...> Б.

Из вышеизложенного следует, что общество с ограниченной ответственностью «Ростовская зерновая компания «Ресурс» нарушило положения пунктов 1,2 статьи 3, пунктов 6,7,8,11,16 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».

Таким образом, допущенные в ходе осуществления деятельности обществом с ограниченной ответственностью «Ростовская зерновая компания «Ресурс» нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственным инспектором отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства 08.02.2019 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен в присутствии представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола, о чем свидетельствуют отметки в протоколе.

Используя право на обращение в суд, предусмотренное частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отдел обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

При анализе наличия в действиях общества состава административного правонарушения, суд установил следующее.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление соответственно федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного ветеринарного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) определяет стандарт, как документ, в котором, в частности, устанавливаются правила и характеристики продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, реализации.

В соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона № 184-ФЗ защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.

Требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пункт 1 статьи 46 Федеральный закон № 184-ФЗ).

Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011 с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза; единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пункту 2 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанным с ними требованиям к процессам производства хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.

Пунктами 1,2 статьи 3, пунктами 6,7, 8, 11, 16 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» TP ТС 015/2011 предусматриваются следующие требования безопасности.

Пунктами 1,2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» TP ТС 015/2011, предусмотрено, что зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.

Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Технического регламента хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим Техническим регламентом, а также условий хранения, установленных национальным законодательством государства - члена Таможенного союза.

Согласно пункта 7 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011Поверхности стен, потолков, несущих конструкций, дверей, пола производственных помещений, а также силосов и бункеров должны быть доступными для их очистки и обеззараживания. Состояние кровли и стен зернохранилищ, конструкции входных отверстий каналов активной вентиляции должны обеспечить предотвращение попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов.

Согласно пункта 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011 технологический процесс обработки зерна в зернохранилищах должен обеспечивать сушку, очистку и обеззараживание зерна до уровня, обеспечивающего безопасное и стойкое для хранения состояние.

Пункт 11 статьи 4. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011 в зернохранилище в течение всего периода хранения зерна должна быть организована проверка условий его хранения (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха.

Пункт 16 статьи 4. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011 предусматривает, что зерно перевозится бестарным методом, в транспортной таре или потребительской упаковке.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении требований пунктов 1,2 статьи 3, пунктов 6,7,8,11, 16 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011, что содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный факт подтверждается актом проверки, иными собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным факт вмененного обществу правонарушения, подтвержденным материалами дела, квалификацию деяния по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильной, следовательно, заявленное требование Управления подлежит удовлетворению.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 08.02.2019 составлен в присутствии представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола, о чем свидетельствуют отметка в протоколе.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для применения положения статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Одновременно с этим в частях 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктами 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Административное правонарушение, совершенное обществом, посягает на установленные и охраняемые государством требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям также заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению установленной законом обязанности по недопустимости использования или реализации продукции с нарушением требований законодательства. При этом не установление фактических последствий допущенного нарушения само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обществом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Кроме того, в соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 названного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц, - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года, что судом расценивается как смягчающее вину обстоятельство.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности назначения наказания, а также в соответствии с правовой позицией и указанием Конституционного Суда в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, суд считает возможным снизить размер подлежащего наложению на общество административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц (100000 рублей), соответственно до 50 000 рублей, ввиду того, что имеется ряд смягчающих вину общества обстоятельств, принимая в расчет финансовое положение общества и то, что это субъект малого предпринимательства.

Наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах в данном случае не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав заявителя.

При таких обстоятельствах, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного правонарушения, его материальному положению, характеру уставной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до размера не менее половины минимального размера (аналогичная правовая позиция высказана в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2015 № 308-АД14-8015).

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что имеются все основания для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Ростовская зерновая компания «Ресурс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа ниже низшего предела в размере 50 000 рублей.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Ростовская зерновая компания «Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.10.2002, адрес регистрации: 344011, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет № <***>

Получатель УФК по РО (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия)

Наименование отдела: отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства;

Банк получатель: Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации «Отделение Ростов»

БИК 046015001

ИНН <***>

КПП 616701001

ОКТМО 60701000

Код 08111690010016000140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяКолесник И. В.