Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А07-19167/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19167/2018
г. Уфа
20 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2018

Полный текст решения изготовлен 20.12.2018

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Касьяновой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Центрального духовного управления мусульман России (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление Федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан

о признании права собственности,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.03.2018,

от ответчика – явки нет, извещены по правилам ст. 123 АПК РФ.

Центральное духовное управление мусульман России обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

– нежилое здание религиозного назначения общей площадью 104,7 кв.м. – мечеть литер А общей площадью 87,3 кв.м., веранда литер а общей площадью 17,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:41:011201:134, по адресу: Республика Башкортостан, <...>, инвентарный номер 9305;

– нежилое здание религиозного назначения общей площадью 34,9 кв.м. – мечеть литер А общей площадью 30,4 кв.м., веранда литер а общей площадью 4,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:41:010501:31, по адресу: Республика Башкортостан, <...>, инвентарный номер 9306.,

с указанием на то, что решение является основанием для постановки объектов на кадастровый учет и регистрации права собственности в Росреестре.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил исковые требования, требование в части указания на то, что решение является основанием для постановки объектов на кадастровый учет и регистрации права собственности в Росреестре не поддерживает.

Судом уточнение исковых требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец исковые требования с учетом уточнения поддерживает.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда в разделе «Картотека дел», в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска истцом определено требование о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

– нежилое здание религиозного назначения общей площадью 104,7 кв.м. – мечеть литер А общей площадью 87,3 кв.м., веранда литер а общей площадью 17,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:41:011201:134, по адресу: Республика Башкортостан, <...>, инвентарный номер 9305;

– нежилое здание религиозного назначения общей площадью 34,9 кв.м. – мечеть литер А общей площадью 30,4 кв.м., веранда литер а общей площадью 4,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:41:010501:31, по адресу: Республика Башкортостан, <...>, инвентарный номер 9306.

В обоснование иска истцом приведены следующие обстоятельства.

12 февраля 2018 года по договору безвозмездного бессрочного пользования Администрацией МР Нуримановский район РБ были предоставлены ЦДУМ России:

земельный участок, относящийся к категории населенных пунктов, общей площадью 520 кв.м. для обслуживания здания мечети с кадастровым номером 02 41 010201 288, расположенный по адресу РБ, <...>, сроком на 360 дней,

земельный участок, относящийся к категории населенных пунктов, общей площадью 2461 кв.м. для строительства мечети с кадастровым номером 02 41 011201 134, расположенный по адресу РБ, <...>, сроком на 360 дней,

земельный участок, относящийся к категории населенных пунктов, общей площадью 297 кв.м. для размещения здания мечети с кадастровым номером 02 41 010501 31, расположенный по адресу РБ, <...>, сроком на 360 дней,

27 апреля 2017 года был составлен технический паспорт на объект – по ул.Центральная, д.47, д. Укарлино Нуримановского района РБ на здание религиозного назначения - мечети литер А общей площадью 87,3 кв.м., лит.а веранда общей площадью 17,4 кв.м., общая площадь здания 104,7 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 02 41 011201 134, расположенном по адресу РБ, <...>, объект не поставлен на кадастровый учет, так как технический паспорт до 2013 года не изготавливался. Здание 2002 года постройки.

По результатам обследования основных несущих конструкций нежилого здания, расположенного по адресу <...> на предмет определения технического состояния и эксплуатационной надежности выдано заключение о возможности эксплуатации здания в полном объеме, о безопасности для жизни и здоровья лиц, а также соответствии действующим нормам и требованиям.

Здание мечети, расположенное на земельном участке, который находится в распоряжении истца на законных основаниях, было построено еще в 2002 году на средства пожертвования прихожан, строительство проводилось длительное время.

27 апреля 2017 года был составлен технический паспорт на объект – по ул.Парковая, д.34, д. Кушкулево Нуримановского района РБ на здание религиозного назначения - мечети литер А общей площадью 30,4 кв.м., лит.а веранда общей площадью 4,5 кв.м., общая площадь здания 34,9 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 02 41 010501 31, расположенном по адресу РБ, <...>, объект не поставлен на кадастровый учет, так как технический паспорт до 2013 года не изготавливался. Здание 2002 года постройки.

По результатам обследования основных несущих конструкций нежилого здания, расположенного по адресу <...> на предмет определения технического состояния и эксплуатационной надежности выдано заключение о возможности эксплуатации здания в полном объеме, о безопасности для жизни и здоровья лиц, а также соответствии действующим нормам и требованиям.

Здание мечети, расположенное на земельном участке, который находится в распоряжении истца на законных основаниях, было построено еще в 2002 году на средства пожертвования прихожан, строительство проводилось длительное время.

Истцом также дополнительно представлено подтверждение обращения в Администрацию МР Нуримановский район с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, на что предоставлен отказ ввиду отсутствия разрешения на строительство объекта (т.1 л.д. 22).

Поскольку для оформления в административном порядке отсутствовали необходимые документы, а именно - разрешение на ввод в эксплуатацию, при этом все необходимые мероприятия, предусмотренные действующими требованиями безопасности эксплуатации, проведены, истец обратился с данным исковым заявлением о признании права собственности на указанные здания в суд.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению и исходит при этом из следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения или другое вновь возведенное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъясняется в Определении Верховного Суда РФ от 25.03.2014 N 4-КГ13-38, для признания постройки самовольной необходимо установить хотя бы один из перечисленных в ст. 222 ГК РФ признаков такой постройки.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Как следует из материалов дела, Администрацией MP Нуримановский район РБ письмом исх.1922 от 21.06.2018 года отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеназванных объектов (т. 1 л.д. 22).

В рассматриваемом случае строительство объектов произведено истцом без получения разрешительной документации, в связи с чем судом в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты капитального строительства – здания мечети, расположенные по адресам: Республика Башкортостан, <...>; Республика Башкортостан, <...>, признаются самовольными постройками.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно абзацу 3 пункта 26 Постановления N 10/22 самовольная постройка может быть легализована, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в круг исследования по данному спору входят обстоятельства: определение права, на котором принадлежит истцу земельный участок под постройкой, установление отсутствия правопритязаний на возведенную постройку третьих лиц, установление соответствия постройки градостроительным и строительным и иным нормам и правилам.

Земельный участок, занимаемый самовольной постройкой, с кадастровым номером 02:41:011201:134 общей площадью 2461 кв.м., расположенный по адресу <...> был предоставлен истцу в безвозмездное срочное пользование по договору от 12.02.2018г. для строительства мечети.

Земельный участок, занимаемый самовольной постройкой, с кадастровым номером 02:41:010501:31 общей площадью 297 кв.м., расположенный по адресу <...> был предоставлен истцу в безвозмездное срочное пользование по договору от 12.02.2018г. для размещения здания мечети.

В материалы дела представлены технические заключения по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций нежилых помещений -

здание мечети, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...>, инвентарный номер 9306, согласно которому техническое состояние основных строительных конструкций здания, в целом классифицируются как работоспособные, эксплуатация здания с учетом технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений, обследуемое здание соответствует действующим строительным, санитарно- эпидемиологическим и противопожарным нормам, а также не угрожает жизни и здоровью людей (т.1 л.д. 126-156)

здание мечети, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...>, инвентарный номер 9305 кадастровый номер 02:41:010201:439, согласно которому техническое состояние основных строительных конструкций здания, в целом классифицируются как работоспособные, эксплуатация здания с учетом технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений, обследуемое здание соответствует действующим строительным, санитарно- эпидемиологическим и противопожарным нормам, а также не угрожает жизни и здоровью людей (т.1 л.д. 96-125).

Территориальным участком Нуримановского района ГУП Буро технической инвентаризации Республики Башкортостан составлен технический паспорт инвентарный номер 9306 по состоянию на 27 апреля 2017г., которым подтверждается наличие по адресу: <...> здания мечети.

Территориальным участком Нуримановского района ГУП Буро технической инвентаризации Республики Башкортостан составлен технический паспорт инвентарный номер 9305 по состоянию на 27 апреля 2017г., которым подтверждается наличие по адресу: <...> здания мечети.

Таким образом, представленные документы свидетельствует о том, что сохранение самовольных построек не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройки соответствует градостроительным и строительным и иным нормам и правилам.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как предусмотрено в п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Суд также учитывает, что спорное имущество используется для совершения и обеспечения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, то есть обладает культурной и социальной значимостью для населения Российской Федерации.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности на самовольные постройки.

Судебные расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на истца согласно его заявлению (т. 2 л.д. 40-41).

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Центрального духовного управления мусульман России удовлетворить.

Признать за Центральным духовным управлением мусульман (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на объекты недвижимости:

– нежилое здание религиозного назначения общей площадью 104,7 кв.м. – мечеть литер А общей площадью 87,3 кв.м., веранда литер а общей площадью 17,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:41:011201:134, по адресу: Республика Башкортостан, <...>, инвентарный номер 9305;

– нежилое здание религиозного назначения общей площадью 34,9 кв.м. – мечеть литер А общей площадью 30,4 кв.м., веранда литер а общей площадью 4,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:41:010501:31, по адресу: Республика Башкортостан, <...>, инвентарный номер 9306.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.С. Касьянова