Решение от 16 ноября 2023 г. по делу № А57-19724/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-19724/2023
16 ноября 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Борисовой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Москва,

к Хвалынскому муниципальному району Саратовский области в лице Администрации Хвалынского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Хвалынск Саратовской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – публичное акционерное общество «Россети Волга», г.Саратов, открытое акционерное общество «Российские железные дороги», г.Москва, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Приволжская дирекция по энергообеспечению «Трансэнерго», г.Саратов, публичное акционерное общество «Саратовэнерго», г.Саратов,

о взыскании задолженности за электрическую энергию (мощность), поставленную в целях компенсации потерь за период с февраля 2023 года по май 2023 года в размере 454 580 руб. 88 коп.,

в отсутствие представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее по тексту – ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», истец), г. Москва, к Хвалынскому муниципальному району Саратовский области в лице Администрации Хвалынского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее по тексту – администрация, ответчик), г. Хвалынск Саратовской области, о взыскании задолженности за электрическую энергию (мощность), поставленную в целях компенсации потерь за период с февраля 2023 года по май 2023 года в размере 454 580 руб. 88 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – публичное акционерное общество «Россети Волга» (далее по тексту – ПАО «Россети Волга»), г.Саратов, открытое акционерное общество «Российские железные дороги», г.Москва, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Приволжская дирекция по энергообеспечению «Трансэнерго», г.Саратов, публичное акционерное общество «Саратовэнерго» (далее по тексту – ПАО «Саратовэнерго»), г.Саратов.

Представители истца, ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В материалы дела ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которым ответчик с исковыми требованиями не согласен, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

ПАО «Саратовэнерго», ПАО «Россети Волга», филиал ОАО «РЖД» Трансэнерго представили отзывы на исковое заявление, которые судом приобщены к материалам дела.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» является гарантирующим поставщиком электрической энергии и обеспечивает поставку электроэнергии потребителям в границах своей зоны деятельности (Постановление Комитета Государственного регулирования тарифов по Саратовской области от 23.10.2006 № 14/3 присвоен статус гарантирующего поставщика).

Хвалынский муниципальный район является собственником воздушной линии 4 кВ (ВЛ-0,4кВ) с 09.01.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно статье 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Как указано в статье 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования.

Органы местного самоуправления согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу статей 16, 25 Устава Хвалынского муниципального района Саратовской области, принятого решением районного Совета депутатов объединенного муниципального образования Хвалынского района Саратовской области от 08.11.2005 №581, исполнительно-распорядительным органом Хвалынского муниципального района является администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области.

Как утверждает истец, посредством объектов электросетевого хозяйства ВЛ-0,4кВ осуществляется передача электрической энергии до потребителей ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», расположенных в Хвалынском районе ж/д ст. Кулатка, непосредственно присоединенных к сетям ответчика.

В период с февраля 2023 года по май 2023 года в сеть ответчика была передана электрическая энергия в объеме 74 697 кВтч, что подтверждается ведомостями об объеме электроэнергии, поступившей из сети ОАО «РЖД» в сеть ответчика.

Из сетей ответчика за указанный период потребителям ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» отпущено 23 059 кВтч, что подтверждается ведомостями о потребленном в каждом расчетном месяце (февраль 2023 года – май 2023 года) объеме электроэнергии, а также детализацией начислений по каждому абоненту, расположенному в Хвалынском районе, ж/д ст. Кулатка.

Поскольку ответчик отказался от оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему сетях, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

По мнению ответчика, гарантирующий поставщик в лице ООО «Русэнергосбыт» обратился с исковыми требованиями о компенсации потерь электрической энергии, возникших в сетях ОАО «РЖД», к Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области необоснованно, так как на основании действующего законодательства собственник электрических сетей, т. е. ОАО «РЖД» совместно с ООО «Русэнергосбыт» должны заключать договор между собой.

Из пояснений третьего лица ОАО «РЖД» и представленных документов следует, что Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Приволжской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» является сетевой организацией, к сетям которой технологически присоединены энергопринимающие устройства Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 07.12.2018 № 50/2018.

Из пояснений третьего лица ПАО «Россети Волга» и представленных документов установлено, что на территории ст.Кулатка ФИО2 Саратовской области проходят две линии электрических сетей:

1) Администрация Хвалынского муниципального района является собственником ВЛ-0,4 кВ с 09.01.2018г., расположенных по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, железнодорожная станция Кулатка, кадастровый номер 64:37:050602:101 (кабель, протяженностью - 637 метров. Одноцепные деревянные опоры на железобетонных пасынках, количество - 19 штук), что подтверждено выпиской из ЕГРН, представленной собственником в материалы дела.

2) ОАО «РЖД», в лице Приволжской дирекции по энергоснабжению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» является сетевой организацией, к сетям которой технологически присоединены энергопринимающие устройства Администрации ФИО3, что подтверждено атом об осуществлении технологического присоединения от 07.12.2018 № 50/2018.

17 января 2022г. ПАО «Россети Волга», в лице директора Северо-Восточного ПО филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские PC» и Администрацией Хвалынского муниципального района заключен договор № 2165-005278, предметом которого является осуществление эксплуатационного обслуживания ВЛ-0,4 кВ ф. 1 от ЗТП № 206 ст. Кулатка Хвалынского района Саратовской области. Период предоставления по договору услуг 01.01.2022г.-31.12.2022г. При этом, на балансе ПАО «Россети Волга» ВЛ-0,4 кВ от ЗТП № 206 не числится, также общество не является гарантирующим поставщиком электрической энергии, не осуществляет поставку электроэнергии в границах населенного пункта ст. Кулатка Хвалынского района Саратовской области отнесенного к предмету спора.

Из пояснений третьего лица ПАО «Саратовэнерго» установлено, что на основании Постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.10.2006 № 14/4 (ред. от 28.12.2016) «О присвоении статуса гарантирующего поставщика ПАО «Саратовэнерго»:

1. до определения победителя первого очередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика гарантирующим поставщиком на территории города Саратова является ПАО «Саратовэнерго».

2. определить, что границами зоны деятельности гарантирующего поставщика ПАО «Саратовэнерго» являются административные границы территории Саратовской области.

3. исключить из зоны деятельности гарантирующего поставщика ПАО «Саратовэнерго» зоны деятельности следующих гарантирующих поставщиков: ООО «СПГЭС», ООО «Русэнергосбыт».

Таким образом, из границ зоны деятельности гарантирующего поставщика ПАО «Саратовэнерго» исключаются зоны детальности истца, признанного гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность на территории Саратовской области, – ООО «Русэнергосбыт».

Границы деятельности ООО «Русэнергосбыт» регламентированы Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 04.04.2014 № 14/2 (ред. от 10.03.2023) «Об изменении границ зоны деятельности гарантирующего поставщика ООО «Русэнергосбыт» (вместе с «Перечнем точек поставки, определяющих границы зоны деятельности гарантирующего поставщика ООО «Русэнергосбыт» на территории Саратовской области»). Группа точек поставки гарантирующего поставщика ООО «Русэнергосбыт» включает точки ТП-138, ТП-149, ТП-150 (порядковый номер 124, 135, 136) - подстанция ст. Буровка, из которой по Воздушной линии - ЮкВ (сеть ОАО «РЖД», согласно Акту об осуществлении технологического присоединения) осуществляется передача электрической энергии до потребителей истца (ст. Кулатка), в том числе путем передачи электроэнергии по сетям (ВЛ-0,4кВ) ответчика, которые подключены к сетям ОАО «РЖД» через РУ-0,4кВ КТП № 7 (согласно ведомостям о потребленном в расчетном месяце объеме электроэнергии и детализации о начислениях).

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах на иск, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Правила №442).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закон об электроэнергетике «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 4 Правил №442 владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Правил №442).

Согласно пункту 130 Правил №442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Размер фактических потерь электроэнергии определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил №861 в редакции, действовавшей в спорный период).

Таким образом, обязанность владельца объектов электросетевого хозяйства по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии в силу названных правовых норм вытекает из закона (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из указанных норм следует, что обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена действующим законодательством как на сетевые организации, так и на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства.

На владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии.

Указанная позиция соответствует решению Верховного Суда РФ от 07.08.2020 N АКПИ20-317.

Как следует из решения Верховного Суда РФ от 07.08.2020 N АКПИ20-317, возлагая обязанность на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства по приобретению электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии, Правительство Российской Федерации ставит в равное положение субъектов розничных рынков электрической энергии, достигает баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, а также не допускает необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник объектов электросетевого хозяйства обязан нести бремя содержания принадлежащих ему таких объектов, в том числе расходы на оплату потерь электрической энергии, которые возникли в указанных объектах как по технологическим причинам, связанным с физическим состоянием и износом соответствующих объектов, так и по причинам самовольного присоединения к таким объектам энергопринимающих устройств при отсутствии заключенных в установленном порядке договоров об осуществлении технологического присоединения и договоров, обеспечивающих куплю-продажу (поставку) электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств.

В противном случае расходы на уплату указанных потерь электрической энергии должно было бы нести лицо, которому не принадлежит соответствующий объект электросетевого хозяйства, - потребитель электрической энергии, энергопринимающие устройства которого присоединены к объекту электросетевого хозяйства, или сетевая организация, к сетям которой присоединены указанные энергопринимающие устройства опосредованно через объект электросетевого хозяйства, принадлежащий третьему лицу - иному владельцу, что противоречило бы указанным выше принципам Гражданского кодекса Российской федерации и Федерального закона № 35-ФЗ, нарушая баланс интересов субъектов розничных рынков электрической энергии, а также создавая риски снижения качества и надежности снабжения потребителей электрической энергией за счет лишения иного владельца объекта электросетевого хозяйства стимула в надлежащем содержании такого объекта в целях снижения потерь электрической энергии.

Из изложенного следует, что Постановление № 442 не возлагает на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства обязанностей сетевой организации, а только устанавливает порядок определения объема потерь электрической энергии, обязанность по оплате которых лежит на владельце соответствующего объекта электросетевого хозяйства.

Таким образом, в соответствии с п. 50 Правил № 861 в период февраль 2023 г. – май 2023 г. ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» осуществило Администрации Хвалынского муниципального района поставку электрической энергии для целей компенсации потерь в объеме 51 638 кВтч на сумму 454 580 руб. 88 коп. (с НДС 20%).

Стоимость поставленной гарантирующим поставщиком электрической энергии и мощности за расчетный период определяется путем умножения фактического объема потерь в расчетном периоде, определенного в соответствии с п. 50 Правил №861 на величину нерегулируемой цены электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика, рассчитанных для соответствующей ценовой категории, опубликованных на официальном сайте гарантирующего поставщик (http://www.ruses.ru/clients/pricing/cost) в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Хвалынский муниципальный район Саратовской области в лице Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области как владелец устройств и объектов электроэнергетики обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Поскольку ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в границах своей зоны деятельности, требования истца являются законными и обоснованными.

Расчет стоимости и объемов фактических потерь электрической энергии основан на показаниях прибора учета ПСЧ-4ТМ.05МК.04.01, установленного на границе ОАО «РЖД» и ответчика. Объем отпущенной в сети ответчика электроэнергии в исковой период подтверждается ведомостями о потребленном в расчетном месяце объеме электрической энергии.

Представленный расчет судом проверен и признан верным.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств погашения задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценка представленных доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Хвалынского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Хвалынск Саратовской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Москва задолженность за электрическую энергию (мощность), поставленную в целях компенсации потерь за период с февраля 2023 года по май 2023 года в размере 454 580,88 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 092 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 115 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Борисова А.А.