Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А81-3367/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3367/2020
г. Салехард
30 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Чалбышевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>) к Администрации муниципального образования Шурышкарский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Шурышкарский район (далее – ответчик ) о взыскании 24 058 825, 72 руб., полученных в качестве субсидии по соглашению № 174/137 от 09.08.2017.

В судебное заседание прибыли представители истца и ответчика с надлежащими полномочиями на представление интересов сторон. Лицам, участвующим в деле разъяснены их процессуальные права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено.

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Между истцом и ответчиком 09.08.2017 заключено соглашение № 174 о предоставлении и расходовании межбюджетной субсидии из окружного бюджета, выделенной муниципальному образованию Шурышкарский район, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в области владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района от (далее – соглашение).

В соответствии с пунктом 1.3 соглашения, общий объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализацию мероприятия, составляет 110 000 000,00 рублей.

Согласно пункту 3.1. соглашения, перечисление субсидии ответчику производится на основании заявок по установленной форме. Согласно пунктам 3.2. , 3.3., истец, как главный распорядитель, осуществляет проверку представленных ответчиком документов; истец вправе отказать в предоставлении субсидии в случае представления неполного пакета документов, недостоверности сведений в представленных документах, несоответствия представленных документов нормативным правовым актам РФ и ЯНАО.

Согласно Порядку предоставления и расходования межбюджетной субсидии из окружного бюджета, выделенной муниципальному образованию Шурышкарский район, в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО № 717-П от 20.07.2017 предусмотрено предоставление субсидии на капитальный ремонт в 2017 году ряда объектов, в том числе - объект 1 «Здание школы-интерната» объект капитального строительства «Школа-интернат на 700 мест со спальным корпусом на 100 мест, расположенный по адресу <...> а; объект 2 - помещения №№ 76-82, I, 1-47, 48-69 общей площадью 1289, 7 кв. метров (здание амбулатории), расположенные по адресу <...>.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском истец указал на выявление счетной палатой ЯНАО того, что объект 1 закреплен на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Производственно-техническое объединение», что подтверждено выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Шурышкарский район № 324 от 15.10.2018.

Также в ходе проверки установлено, что объект 2 на момент оформления и получения субсидии не являлся собственностью ответчика, с оформлением в собственность ЯНАО.

В связи с этим, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 16 000 000 руб. и 8 058 825, 72 руб., как предоставленные на капитальный ремонт объекта 1 и объекта 2 в нарушение пункта 2.1. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО № 717-П от 20.07.2017.

Истец ссылается на нарушение ответчиком пункта 2.1. Порядка предоставления субсидии, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО № 717-П от 20.07.2017, согласно которому целью предоставления субсидии из окружного бюджета бюджету муниципального образования является софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в области владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. При этом, Порядком предоставления предусмотрено выделение средств для объекта 1, как здания школы – интерната, объекта образования и для объекта 2, находящегося в собственности ответчика.

Ответчик, возражая против иска, ссылается на то, что объект 2 на момент получения субсидии находился в аварийном состоянии, отсутствие капитального ремонта могло привести к закрытию единственного учреждения здравоохранения в селе Шурышкары. Кроме этого, ответчик ссылается на необоснованность действий истца по предоставлению субсидии без проверки ее обоснованности.

Суд не принимает доводы ответчика, ввиду следующего.

Непредставление ответчиком достоверных сведений относительно объектов, перечисленных в Порядке предоставления субсидии, является нарушением пунктов 3.2., 3.3 Соглашения № 174/137 от 09.08.2017.

Непосредственно в судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что в заявках на получение субсидии муниципальным образованием представлены недостоверные сведения относительно принадлежности объекта на праве собственности (амбулатория) и относительно изменения образовательного объекта (школа - интернат) на административное здание.

Заявление представителя ответчика относительно заключения ряда договоров безвозмездного пользования, согласно которым часть помещений школы – интерната передана муниципальным казенным учреждением «ПТО» в безвозмездное пользование Управлению образования МО Шурышкарский район, не имеет существенного значения для рассмотрения настоящего спора: во-первых, договоры заключены в 2019 году - после получения субсидии; во – вторых, это обстоятельство не влияет на оценку действий ответчика при получении субсидии по документам с недостоверными сведениями.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Шурышкарский район (629640, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 890701001) в пользу Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> г, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.06.2006, ИНН: <***>, КПП: 890101001) 24 058 825, 72 руб. части полученной субсидии.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

И.В. Чалбышева