Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А78-8340/2019

22/2019-72424(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6 http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8340/2019
г.Чита
16 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года Решение изготовлено в полном объёме 16 сентября 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Курбатовой А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, <...>, дело по заявлению Государственного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Медтехника» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы штрафа в размере 62077,81 руб., о расторжении государственного контракта от 20.09.2017 № 4355 бюджетного учреждения на поставку товаров для нужд Государственного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница» в связи с нарушением обязательств по поставке,

при участии в судебном заседании: от истца – не явился, извещен, от ответчика - не явился, извещен.

Государственное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» (далее – истец, ГУЗ «ККБ», учреждение) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Медтехника» (джалее – ответчик, ООО «Медтехника», общество) с вышеуказанным заявлением.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК ПФ), явку представителей в суд не обеспечили.

Судебная корреспонденция направлялась ответчику по адресу: <...> л. 52А, квартира 4. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц указанный адрес является юридическим адресом ответчика. Также судебная корреспонденция была направлена по адресу, указанному сторонами в государственном контракте, а именно: <...>.

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствия юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ № 61 от

30.07.2013 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

В соответствии со статьей 121 АПК РФ, Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела (часть 1 названной статьи).

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица (часть 4).

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Судом по указанному адресу ответчику было направлено определение о принятии искового заявления от 12.07.2019, определение об отложении судебного разбирательства от 05.08.2019.

Судебная корреспонденция не была получена ответчиком в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отметками организации почтовой связи на заказных письмах с уведомлениями 67200237166295, 67200237166301, 67200237226227, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ признается надлежащим извещением.

Таким образом, ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

Истец в судебных заседаниях от 05.08.2019, 27.08.2019, 03.09.2019 заявленные требования поддержал, указал, что ответчиком товар, возвращенный ему в связи с нарушением условий контракта (непоставка) по государственному контракту до настоящего времени так и не поставлен, штраф начислен с учетом неисполнения обязательств, к судебному заседанию представил дополнительные документы в обоснование позиции (вх. № А78-Д-4/42963).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Государственное учреждение здравоохранения "Краевая клиническая больница" зарегистрировано 15.08.1994 Комитетом разрешений и лицензирования Администрации г. Читы, 12.09.2002 внесено Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Медтехника» зарегистрировано 30.11.2016 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...> л. 52А, квартира 4.

По результатам электронного аукциона истец 20.09.2017 заключил государственный контракт № 4355 (л.д.54-66) (далее - контракт) на поставку товаров для нужд ГУЗ «ККБ», с дополнительным соглашением № 1 от 27.09.2017 (л.д. 67).

По условиям контракта Поставщик принимает на себя обязательство по поставке расходных материалов для системы постоянного положительного носового давления Арабелла (далее - товар) в соответствии с приложением № 1 «Спецификация», а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар (пункт 1.1. контракта)

Поставка товара в течение 45 дней после подписания контракта, частичная поставка товара не допускается (пункт 1.2).

Товар должен быть поставлен в ассортименте (наименовании), в объеме (количестве) и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом, товар должен иметь необходимые маркировки, наклейки и пломбы, если такие требования предъявляются действующим законодательством Российской Федерации или определяются заданием на поставку товара, дополнительные требования содержания таких условий определяются в задании на поставку (пункты 4.1.2, 4.1.3 контракта).

Датой поставки считается дата подписания акта приема-передачи товара (пункт 1.3).

Цена настоящего контракта 620778,10 руб. (пункт 2.2 контракта).

Оплата товара осуществляется после исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, по факту поставки товара, путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, в безналичной форме в валюте Российской Федерации не позднее 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документов о приемке (акта приема-передачи) товара (пункт 3.1 контракта).

Счет Поставщика с приложенными к нему счетом-фактурой, товарно-транспортной (товарной) накладной, актом приемки-передачи товара, подписанной сторонами, оплачивается заказчиком в установленные контрактом порядке и сроки (пункт 3.2 контракта).

Пунктом 4.4 контракта стороны согласовали, что товар, не соответствующий требованиям контракта, подлежит замене на товар с характеристиками, запрашиваемыми заказчиком.

В случае несоответствия количества и (или) качества товара, указанного в товарно- транспортной (товарной) накладной, и документах, подтверждающих качество товара, и фактически поставленного товара, заказчик составляет претензию, в которой указывается установленное несоответствие количества и качества принимаемого товара (пункт 7.5 контракта).

В случае недопоставки и (или) поставки некачественного товара заказчик вправе потребовать от поставщика осуществить замену поставленного некачественного товара товаром надлежащего качества, соответствующего условиям контракта и (или)

потребовать осуществить поставку недостающего товара в течение 10 дней с даты получения претензии заказчика (пункт 7.6 контракта).

Возврат поставленного товара ненадлежащего качества осуществляется за счет средств поставщика (пункт 7.7).

Согласно пояснениям истца в адрес ГУЗ «ККК» 01.12.2017 поступил товар по товарной накладной № 675 (аудиозапись с/з от 05.08.2019).

Вместе с тем, товар по данной товарной накладной заказчиком принят не был, ввиду поставки товара, не соответствующего условиям контракта.

Заказчиком во исполнение пункта 7.4 контракта проведена экспертиза поставленного товара, по результатам которой 06.12.2017 составлено заключение, в котором отражено несоответствие по позиции 16 товарной накладной № 675 и спецификации, вместо переходника для аппарат Арабелла Hamilton Medikal AG, Швейцария согласно каталожному номеру, указанному на упаковке фактически поставлено линия давления для генератора Мини Flow, по остальным позициям 1-15, 17 выявлено несоответствие даты регистрационного удостоверения на упаковке товара с датой регистрационного удостоверения представленным вместе с товаром (дополнительно представленный документ 11.09.2019 документ № А78-Д-4/42963).

По указанным основаниям 06.12.2017 заказчиком составлен акт об отказе от приемки товара (л.д. 88-96).

06.12.2017 ГУЗ «ККБ» в адрес ООО «Медтехника» направлена претензия № 1887, согласно которой заказчик просит произвести замену поставленного товара на товар, соответствующий регистрационному удостоверению и спецификации (л.д. 84-85, 107).

22.01.2018 ГУЗ «ККБ» в адрес ООО «Медтехника» направлена претензия № 77, из которой следовало, что по товарной накладной № 675 от 26.10.2017 учреждением был получен товар, который не соответствовал условиям заключенного контракта, на основании акта отказа от приемки товара от 06.12.2017, 13.12.2017 товар со склада ГУЗ «ККБ» передан представителю общества, вместе с тем, замены товара по состоянию на 18.01.2018 не произошло, учреждение просило исполнить обязательства (л.д. 78, 107).

27.02.2019 заказчик направил в адрес общества претензию № 292, указав, что заказчик утратил интерес в дальнейшем исполнении контракта, предложив обществу расторгнуть контракт по обоюдному согласию и выплатить учреждению штраф в размере 62077,80 руб. в соответствии с пунктом 8.7 контракта (л.д. 70-74).

Ответчик ответа на вышеуказанные претензии не представил, обязательства не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В частью 1 статьи 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как предусмотрено статьей 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу части 2 статьи 1 ГК РФ юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с частью 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Как следует из материалов дела, сторонами заключен государственный контракт от 20.09.2017, являющийся договором поставки, правоотношения по которому регулируются главой 30 ГК РФ, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона о контрактной системе государственный контракт – это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта. К отношениям по поставке товара для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 ГК РФ).

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю.

Покупатель в соответствии с пунктом 1 статьи 513 ГК РФ обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Как следует из материалов дела в пункте 1.1 контракта определено, поставка расходных материалов для системы постоянного положительного носового давления Арабелла осуществляется в соответствии с приложением № 1 «Спецификация» (л.д. 62- 66).

Фактически обществом заказчику 01.12.2017 поставлен товар, по которому приемочной комиссией на основании проведенной силами заказчика экспертизы, составлен акт об отказе от приемки товара в связи с выявленными несоответствиями: по позиции 16 товарной накладной № 675 и спецификации, вместо переходника для аппарат Арабелла Hamilton Medikal AG, Швейцария согласно каталожному номеру, указанному на упаковке фактически поставлен линия давления для генератора Мини Flow, по остальным позициям 1-15, 17 - несоответствие даты регистрационного удостоверения на упаковке товара с датой регистрационного удостоверения представленным вместе с товаром (л.д. 88-96).

ГУЗ «ККБ» было вынуждено отказаться от принятия товара и вернуть товар заказчику для замены товаром, соответствующим условиям контракта.

Учитывая указанные несоответствия ГУЗ «ККБ» направляло в адрес ответчика претензии №№ 1887 от 06.12.2017, 77 от 22.01.2018 с просьбой устранить несоответствия и осуществить поставку товара, соответствующего условиям контракта.

Поставщиком поставка товара в адрес заказчика не была осуществлена.

Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что ответчик допустил ненадлежащее исполнение обязательства, нарушил пункты 1.1, 4.1.2, 4.4, 7.6 государственного контракта № 4355 от 20.09.2017.

Ответчик, подавший заявку на участие в аукционе, был ознакомлен с материалами аукционной документации, проектом государственного контракта и был вправе изменить или отозвать заявку на участие в аукционе, однако взял на себя обязательство по поставке товара в соответствии с предметом контракта по предмету аукциона в соответствии с требованиями аукционной документации и положениями контракта.

Таким образом, ответчик не исполнил предусмотренное контрактом обязательство поставить товар, определенный приложением к контракту (спецификацией), не по вине заказчика, и не вследствие обстоятельств неопределимой силы, доказательства этому не представлено, в связи с чем, для ответчика наступают последствия, связанные с риском неисполнения условий контракта.

Сторонами не представлено доказательств надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе на дату судебного разбирательства.

Пунктом 12.8 контракта сторонами согласовано, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

27.02.2019 заказчик направил в адрес общества претензию № 292 о расторжении контракта № 4355 и выплате учреждению штрафа в размере 62077,80 руб. (л.д. 70-74).

Претензия оставлена без исполнения.

Установив неисполнение условий контракта по поставке товара согласно спецификации, в том числе в течение длительного времени при наличии претензий учреждения о замене товара и допоставке надлежащего товара, суд пришел к выводу о наличии оснований для расторжения спорного контракта.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 62077,80 руб.

В соответствии с пунктом 8.7 вышеуказанного контракта за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 10% от цены контракта – 62077,80 руб.

Цена настоящего контракта 620778,10 руб. (пункт 2.2 контракта).

Нарушая обязательства по государственному контракту, ответчик не мог не предвидеть, те отрицательные последствия, которые могут произойти в случае нарушения указанных сроков.

Лицо исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт нарушения ответчиком обязательств по государственному контракту подтвержден материалами дела, в связи с чем суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании штрафа в заявленном размере.

Доказательств оплаты штрафа в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, требования истца не оспорил, в судебных заседаниях не участвовал.

В соответствии с частью 4 статьи 131 АПК РФ в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на иск, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доводы истца подтверждаются материалами дела.

Ответчик каких-либо возражений на иск не представил.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец, считаются признанными ответчиком.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными документами, представленными в материалы дела и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть государственный контракт № 4355 от 20.09.2017, заключенный между Государственным учреждением здравоохранения "Краевая клиническая больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "Медтехника" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Медтехника" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 62077,81 руб. штрафа по государственному контракту № 4355 от 20.09.2017, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8483,11 руб., всего – 68077,81 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Курбатова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 22.05.2019 6:16:30

Кому выдана Курбатова Алёна Андреевна