Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А66-18810/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-18810/2018
г.Тверь
24 декабря 2019 года



Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании при участии представителей сторон: от истца – ФИО2 по доверенности, от ответчика – ФИО3 по доверенности, дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тверская теплоснабжающая компания» г.Тверь, (ОГРН <***> ИНН <***>)

к ответчику: Акционерному обществу «Нелидовский деревообрабатывающий комбинат», г. Нелидово Тверской области,

о взыскании законной неустойки за просрочку внесения платы за НВ на работу ЦСВ за январь-февраль 2016 года, начисленной в соответствии с п.6.2 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ за период с 10.06.2016 по 19.10.2018 в размере 4914908,85 руб. (уточнение иска от 07.10.2019),



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тверская теплоснабжающая компания» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Нелидовский деревообрабатывающий комбинат» (далее -ответчик) о взыскании пени в размере 5 059 175,48руб. за период с 11.06.2016 по 19.10.2018, расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании 16 сентября 2019 года истец уточнил исковые требования: просит взыскать с ответчика 1633230,44 руб. законной неустойки, начисленной за период с 10.06.2016 по 24.09.2018.

Уточнение иска принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 07.10.2019 истцом заявлено ходатайство об уточнении иска, а именно: истец просит взыскать с ответчика законную неустойку за просрочку внесения платы за НВ на работу ЦСВ за январь-февраль 2016 года, начисленную в соответствии с п.6.2 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ за период с 10.06.2016 по 19.10.2018 в размере 4914908,85 руб. Истец представил перерасчет пени, устно пояснил свои доводы.

Уточнение иска принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Суд огласил представленное истцом уточнение исковых требований.

Истец поддержал заявление об уточнении иска, просит взыскать с ответчика законную неустойку в сумме 1 633 230, 44 руб.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований.

В настоящем судебном заседании истец поддерживает заявленные требования с учетом уточнения иска.

Ответчик возражает против удовлетворения иска.

Суд определил: объявить перерыв в судебном заседании до 16 декабря 2019 года до 09 час 10 мин.

Информация о перерыве размещена в установленном порядке на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва судебное заседание продолжено 16 декабря 2019 года в 09 час. 10 мин.

Суд огласил, что до начала судебного заседания получены от истца дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Суд приобщил к материалам дела полученные от истца дополнительные документы.

Истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме, с учетом ранее принятого уточнения иска.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва и дополнения к нему.

Ходатайств не имеется.

Материалами дела установлено, что 01 февраля 2013 года между ООО «ТТК» (Организацией ВКХ) и АО «Нелидовский ДОК» (Абонент) был заключен договор на водоснабжение и водоотведение от №72.

В соответствии с подпунктом 2.2.19. п.2.4. договора №72 абонент обязан обеспечивать соблюдение установленных требований и нормативов по количеству загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в систему канализации, не допускать сброс сточных вод и загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно - канализационного хозяйства (истцом) путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, на основании п.65 Правил №167 и подпункта 2.1.4. п.2.4. договора №72.

С 14.08.2013г. вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013г. №644 (далее - Правила №644). Раздел VII Правил №644 «Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения» (далее раздел 7 Правил №644) вступил в силу с 01.01.2014г.

В соответствии с п.118 Правил №644, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами №644.

На основании условий договора, результатов проведенных испытаний состава сточных вод ответчика и Правил №644 13 мая 2016г. истцом была предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь-февраль 2016г., которая в общей сумме составила 10 348 498 руб. 52 коп., в том числе 9 813 713 руб. 19 коп. за январь 2016г., 534 785 руб. 33 коп. за февраль 2016г. Обязательство по внесению платы в срок, определенный п.4.2. договора №72 (до 10 числа месяца следующего за месяцем, в котором выставлен счет-фактура), ответчик не выполнил. В связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд для принудительного взыскания.

Размер задолженности ответчика подтверждается судебными актами по делу №А66-18427/2017.

В силу ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

С 05.12.2015 вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», в соответствии с которым в Закон о водоснабжении внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате услуг водоснабжения и водоотведения. Согласно пунктам 6.2 статей 13 и 14 Закона о водоснабжении абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, услуги водоотведения обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, оказывающей услуги водоотведения, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктами 6.4 названных статей (в редакции от 29.07.2017) предусмотрено, что управляющие организации, приобретающие услуги водоотведения, горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена.

Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Таким образом, пунктами 6.4 статей 13 и 14 Закона о водоснабжении установлен более низкий размер неустойки для отдельных групп потребителей, включая организации, осуществляющие теплоснабжение и холодное водоснабжение.

При этом из буквального содержания указанных норм не следует, что возможность применения обозначенного в них размера неустойки ставится в зависимость от того, на какие цели используется подаваемая вода и от каких объектов отводятся сточные воды.

Приказами Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 19.12.2016 № 199-нп и № 305-нп Комбинату утверждены тарифы на ресурсы (питьевую воду и тепловую энергию), отпускаемые потребителям городского поселения город Нелидово на 2016-2018 годы.

Истец не спорит с тем, что ответчик осуществляет продажу тепловой энергии и владеет источником тепловой энергии (котельной).

Следовательно, в силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ответчик является теплоснабжающей организацией.

Указанное подтверждается правовой позицией судов апелляционной и кассационной инстанций по делу № А66-19375/2018.

При указанных обстоятельствах суда приходит к выводу о том, что за нарушение срока оплаты по договору ответчик должен уплатить неустойку в размере, установленном п.6.4 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении».

При этом суд отклоняет довод ответчика относительно необходимости начала исчисления периода задолженности с 13.06.2019.

Срок оплаты по договору от 01.02.2013 № 72 установлен до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором выставлен счет-фактура. Следовательно, указанная дата не включается в срок оплаты. Таким образом, последним днем оплаты является 9 число месяца, следующего за месяцем, в котором выставлен счет-фактура.

Таким образом, период начисления неустойки начинается с 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором выставлен счет-фактура.

Счета-фактуры по плате за НВ на работу ЦСВ за январь - февраль 2016 года выставлены истцом ответчику 13.05.2016 (№ 1138/01/124 и №1139/01/124, соответственно). Следовательно, сроком оплаты по указанным счетам-фактурам, то есть последним днем оплаты, является 09.06.2016, соответственно, период начисления неустойки начинается с 10.06.2016.

При этом правило перенесения сроков, указанное в ст. 193 ГК РФ, действует лишь в случаях, когда на нерабочий день приходится срок окончания исполнения обязательства. Таким образом, независимо от того, на какой день (рабочий или нерабочий) попадает 10.06.2016, начало периода начисления законной неустойки в рассматриваемом споре исчисляется с 10.06.2016.

Также судом отклоняется довод ответчика о том, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является штрафной санкцией. Данная плата представляет собой особый стоимостной эквивалент затрат, вызванных природоохранными нарушениями из-за невыполнения технологических требований. Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является не штрафной санкцией, начисленной за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору, а самостоятельным обязательством, которое абонент должен выполнять в силу закона. Соответственно, неисполнение указанного обязательства может влечь меры гражданско-правовой ответственности.

При указанных обстоятельствах требования истца в части взыскания неустойки суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 1 551 701,09 руб. согласно информационного расчета пени, представленного истцом.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 65, 71, 110, 163, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества «Нелидовский деревообрабатывающий комбинат», г. Нелидово Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата госрегистрации – 19.11.1992г.) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тверская теплоснабжающая компания», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата госрегистрации – 05.09.2005г.) неустойку в размере 1551701,09 руб., начисленную в соответствии с п.6.4 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 "О водоснабжении и водоотведении" за период с 10 июня 2016 г. по 24 сентября 2018 г., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 27868, 00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Произвести возврат Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская теплоснабжающая компания», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата госрегистрации – 05.09.2005г.) из федерального бюджета 6744,00 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платёжному поручению № 215 от 12.04.2018г.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в порядке и срок, установленные АПК РФ.


Судья С.В. Сердюк