Решение от 18 января 2026 г. АС Калининградской области

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, <...> E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21 - 6861/2025

«19» января 2026 года Резолютивная часть решения объявлена «25» декабря 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме «19» января 2026 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Широченко Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства развития инфраструктуры Калининградской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ТК «Пруссия» (ИНН <***>) о взыскании субсидии и штрафа,

третье лицо: Контрольно-счетная палата Калининградской области (236017, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца: извещены, не явились;

от ответчика: представитель ФИО1 - на основании доверенности, паспорта, диплома, директор ФИО2 - на основании приказа;

от третьего лица: представитель ФИО3 - на основании удостоверения, представитель ФИО4 - на основании доверенности, паспорта;

установил:

Министерство развития инфраструктуры Калининградской области (ИНН <***>) (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТК «Пруссия» (ИНН <***>) (далее - общество, ответчик) о взыскании субсидии в размере 199 074 рублей, штрафа в размере 78 455,07 рублей.

Определением суда от 18.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Контрольно-счетная палата Калининградской области (236017, <...>) (далее - третье лицо, Контрольно-счетная палата).

Министерство, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, состоявшегося 18 декабря 2025 года, явку своего представителя в суд не обеспечило, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании был объявлен перерыв до 10 час. 15 мин. 25 декабря 2025 года.

В ходе судебного заседания представители общества иск не признали, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве аргументы и представленные в дело материалы, просили суд в удовлетворении иска отказать.

Представители третьего лица исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве доводы, просили суд иск удовлетворить.

Как дополнительно пояснили представители общества и третьего лица, в порядке статьи 65 АПК РФ ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.

Заслушав представителей общества и Контрольно-счетной палаты Калининградской области, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между Министерством и обществом (получателем) заключено соглашение о предоставлении субсидии от 09.06.2023 № 225 (далее - соглашение), согласно пункту 1.1 которого предметом соглашения является предоставление получателю из областного бюджета в 2023 году субсидии в целях возмещения затрат по уплате транспортного налога в отношении грузовых транспортных средств с мощностью двигателя свыше 250 л.с., используемых для осуществления международных автомобильных перевозок и ввезенных на территорию Российской Федерации в режиме таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

Во исполнение соглашения платежным поручением от 26.06.2023 № 160664 Министерством на расчетный счет ответчика направлена субсидия в размере 159 258 рублей, а также платежным поручением от 26.06.2023 № 161006 направлена субсидия в размере 39 816 рублей, а всего Министерство перечислило в пользу ответчика субсидию в общей сумме 199 074 рублей.

Согласно пункту 30 Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по уплате транспортного налога, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 22.11.2022 № 599 (далее - Порядок), результатом предоставления субсидии на 31.12.2023 является сохранение осуществления деятельности получателя субсидии.

Согласно пункта 31 Порядка, показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 30 настоящего Порядка, является сохранение получателем субсидии не менее 70 процентов численности работников в срок до 31.12.2023.

Пунктом 4.1.5 соглашения предусмотрено, что значение показателя, необходимого для достижения результата предоставлении субсидии, указано в приложении № 3 к соглашению. Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставлении субсидии, является сохранение численности работников в срок до 31.12.2023 не менее 70%.

В пункте 4.3.3 соглашения определено, что получатель обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 4.1.5 соглашения.

Установлено, что в расчете по страховым взносам за расчетный (отчетный) период 2023 года, предоставленном ответчиком, указано, что количество застрахованных лиц всего составляет 9 человек.

Однако в марте 2025 года Контрольно-счетной палатой в отношении Министерства проведено контрольное мероприятие - камеральная проверка «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных из резервного фонда Правительства Калининградской области в 2023 году».

В ходе указанной проверки выявлено несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии ответчику, а именно: не сохранена численность работников не менее 70%, что отражено в представлении Контрольно-счетной палаты Калининградской области от 14.03.2025 № 184/СИ.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, средняя численность работников юридического лица (ответчика) составляет 4 человека. Следовательно, выявлены недостоверные сведения, предоставленные ответчиком.

Письмом от 07.05.2025 № 12-2025/3828-АР Министерство направило в адрес общества требование о необходимости возврата суммы субсидии, предоставленной на

основании соглашения. Министерство обратило внимание, что сведения об общей численности работников на дату подачи документов для участия в отборе - 10 работников, а по сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - 4 работника.

Поскольку 199 074 рублей субсидии ответчиком возвращены не были, обязательства по соглашению не исполнены, Министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании указанной субсидии, а также 78 455,07 рублей в качестве штрафа, исчисленного на основании пункта 5.4 соглашения.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению - в силу следующего.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной Контрольно-счетной палатой проверки (представление от 14.03.2025 № 184/СИ) выявлено несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии ответчику, а именно: не сохранена численность работников не менее 70%. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, средняя численность работников юридического лица (ответчика) составляет 4 человека. Следовательно, выявлены недостоверные сведения, предоставленные ответчиком.

В силу пункта 5.3 соглашения в случае недостижения получателем результата (-ов) предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата (-ов) предоставления субсидии, установленных Порядком и соглашением, получатель возмещает в областной бюджет Калининградской области субсидию в размере и срок, установленный главным распорядителем (Министерством) в требовании.

В пункте 37 Порядка указано, что получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления о возврате субсидии возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения получателем субсидии до дня поступления денежных средств в областной бюджет.

Аналогичное положение об уплате штрафа предусмотрено в пункте 5.4 соглашения.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик обязан возвратить полученную на основании соглашения субсидию в размере 199 074 рублей.

Приведенные ответчиком в письменных отзывах аргументы судом во внимание не принимаются и отклоняются, в силу их необоснованности.

Таким образом, требование Министерства следует удовлетворить и взыскать с общества 199 074 рублей субсидии.

В свою очередь, согласно представленному истцом расчету, в силу пункта 37 Порядка и пункта 5.4 соглашения сумма штрафа за период с 26.06.2023 по 28.05.2025 составляет 78 455,07 рублей.

Расчет штрафа судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен. Каких-либо доказательств уплаты штрафа ответчик не представил.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать штраф в размере 78 455,07 рублей.

Поскольку при подаче искового заявления Министерство было освобождено от уплаты государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 18 876 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 156, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТК «Пруссия» (ИНН <***>) в пользу Министерства развития инфраструктуры Калининградской области (ИНН <***>) субсидию в размере 199 074 руб., штраф в размере 78 455,07 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТК «Пруссия» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 876 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.В. Широченко (подпись, фамилия)