Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А40-289574/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-289574/23-72-2319
г. Москва
19 апреля 2024 года
Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ДОМОУПРАВЛЕНИЕ" (107564, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БОГОРОДСКОЕ, ПОГОННЫЙ ПР-Д, Д. 5, К. 3, ЭТАЖ 1 ПОМЕЩЕНИЕ V КОМНАТА 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.07.2018, ИНН: <***>)

к заинтересованным лицам – УПРАВЕ РАЙОНА БОГОРОДСКОЕ ГОРОДА МОСКВЫ (107564, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>), ГБУ Г. МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БОГОРОДСКОЕ" (107150, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2014, ИНН: <***>)

о признании недействительными результаты открытого конкурса от 07.08.2023,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов от 16.10.2023г., диплом; ФИО2 (паспорт)

от заинтересованного лица: 1) ФИО3 по дов. от 12.03.2024г. , диплом, удост. 2) ФИО4 по дов. от 11.12.2023г., диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО "Домоуправление" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управе района Богородское города Москвы, ГБУ г. Москвы "Жилищник района Богородское" о признании недействительными результатов открытого конкурса от 07 августа 2023 г., проведенного Управой района Богородское города Москвы по отбору управляющей организации для управления многоквартирным ломом, расположенным по адресу: <...>.

Заявитель требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики против удовлетворения требований возражали по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований, ООО "Домоуправление" указывает, что собственниками помещении многоквартирного дома но адресу: <...>, во исполнение требований жилищного законодательства в части выбора способа управления многоквартирным домом и выбора управляющей организации, было принято решение об избрании способа управления МКД управление управляющей организацией ООО "Домоуправление". Данное решение оформлено протоколом общего собрания № 2 от 16 июня 2023 г.

В целях реализации выбранного способа управления, между собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО "Домоуправление" был заключен договор управления № ЗГР-6/23 от 01 июля 2023 г.

Однако, Управой района Богородские города Москвы на сайте torgi.gov.ru была размещена информация о проведении отрытого конкурса по отбору управляющей компании для многоквартирного дома по адресу: <...>, (извещение №23000027470000000003, лот №1), где была указана дата проведения конкурса 07 августа 2023 г..

Заявитель 18 июля 2023 г. направил в адрес Управы района Богородское города Москвы уведомление об избрании собственниками дома по адресу: <...>, способа управления МКД - управление управляющей организацией ООО "Домоуправление". К уведомлению был приложен протокол общего собрания собственников и договор управления указанным домом.

Однако, 07 августа 2023 г. на сайте torgi.gov.ru размещен протокол рассмотрения заявок претендентов на участие в конкурсе, в котором указано, что ГБУ г. Москвы "Жилищник района Богородское" допущено к участию в конкурсе и, в связи с тем, что к участию в конкурсе допущен только один участник, ГБУ г. Москвы "Жилищник района Богородское" признано победителем конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом но адресу: <...>.

Таким образом, заявитель полагает, что с учетом самостоятельного выбора способа управления собственниками помещений до проведения конкурса и уведомления об этом организатора конкурса, а также с учетом реализации выбранного способа управления, действия Управы района Богородские города Москвы, по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации, для дома, расположенною по адресу: г. Москва. 3-я Гражданская ул.. д. 6. нарушают нормы жилищного законодательства и, как следствие нарушают нрава собственников на выбор способа управления домом.

Отказывая в удовлетворении требований, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе - Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно информации с сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru) - количество многоквартирных домов в управлении ООО "Домоуправление" на основании действующих договоров – 21 при этом, многоквартирный дом по адресу <...> не находится в управлении Истца.

Согласно п. 1.2. Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. № 336-ПП, Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия по региональному государственному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Положение о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве утверждено постановлением Правительства Москвы от 19 апреля 2022 г. № 619-ПП и устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве Государственной жилищной инспекцией города Москвы.

Распоряжением Мосжилинспекции от 09 февраля 2023 г. № 13620-РЛ заявителю отказано во внесении изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>.

Указанное распоряжение было обжаловано истцом в Арбитражном суде города Москвы в рамках дела А40-83385/23-94-677, в удовлетворении заявленных требований ООО "Домоуправление" отказано полностью. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Распоряжением Мосжилинспекции от 19 июля 2023 г. № 15051-РЛ заявителю отказано во внесении изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>. Указанное распоряжение в судебном порядке не отменено.

Порядок и условия определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Порядок проведения конкурса по выбору управляющей организации установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года N 75 (далее - Правила N 75).

Согласно пункту 3 Правил N 75 конкурс проводится, в частности, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления или принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса РФ; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ.

В пункте 39 Правил N 75 предусмотрено, что в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2009 года N ГКПИ09-830, оставленным без изменения Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 года N КАС09-447, абзац 1 пункта 39 Правил признан недействующим в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Из указанного следует, что открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом не должен проводиться лишь при условии, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме не только приняли, но и реализовали в соответствии с законом свое решение о выборе способа управления этим домом.

В данном случае, вопреки утверждению заявителя об обратном, на момент принятия решения о проведении конкурса, а также на дату проведения конкурса, у ответчика отсутствовало подтверждения реализации собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, способа управления многоквартирным домом, сведения об управлении указынным многоквартирным домом в отношении заявителя в реестр лицензий не внесены,

В связи с чем, у ответчика не было оснований для отказа от проведения конкурса.

Открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. (извещение № 23000027470000000003), проведен в соответствии с действующим законодательством.

По состоянию на 08.12.2023 в реестре лицензий, размещенном в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, отображаются сведения о том, что деятельность по управлению МКД осуществляет ГБУ "Жилищник района Метрогородок".

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судом проверены все доводы истца, однако, они не опровергают установленных судом обстоятельств и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. 

При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств, либо доводов сторон не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя в связи с отказом в удовлетворении требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова