Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А53-43752/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-43752/19
17 февраля 2020 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Абдулиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314502932300031, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению города Новошахтинска "Управление городского хозяйства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1018896,12 руб.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 07.08.2019



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению города Новошахтинска "Управление городского хозяйства" о взыскании 1018896,12 руб. задолженности по муниципальному контракту от 01.02.2019 № 0858300001819000001.

В судебное заседание истец не явился, в суд поступили дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела, а также ходатайство об отложении судебного заседания.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, представил пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев ходатайство истца, суд пришел к выводу о том, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Часть 5 статьи 159 Кодекса определяет, что арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Как определено частью 1 статьи 6.1 Кодекса, судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Право на разумный срок судопроизводства вытекает из пункта 1 статьи 6 Европейской конвенции о правах человека, а также из части 1 статьи 46 Конституции РФ.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что затягивание стороной процесса рассмотрения дела является злоупотреблением, которое нарушит права и законные интересы, лиц, участвующих в деле, будет препятствовать быстрому и правильному рассмотрению спора.

Истцом не представлено обоснование необходимости отложения рассмотрения настоящего дела, невозможность участия юриста в судебном заседании не может являться основанием для отложения судебного разбирательства. В свою очередь, истец вправе воспользоваться юридической помощью иной организации, осуществляющей представление интересов в суде, помимо услуг нанятого юриста.

При изложенных обстоятельствах, ходатайство истца об отложении рассмотрения дела подлежит отклонению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд установил, что между ИП ФИО2 (исполнитель) и МКУ города Новошахтинска "Управление городского хозяйства" (заказчик) заключен государственный контракт от 01.02.2019 № 0858300001819000001, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории г. Новошахтинска в 2019 году.

Стоимость услуг по договору составляет 1000000 руб. (п.2.1 контракта).

Расчет с исполнителем осуществляется заказчиком на основании предоставленного счета, счета-фактуры, подписанного обеими сторонами акта оказанных услуг. Оплата производится в течение тридцати дней со дня подписания обеими сторонами акта казанных услуг (п.2.8 контракта).

Как указывает истец, работы по контракту выполнены и сданы ответчику по актам № 9 от 31.03.2019 на сумму 672516,3 руб., №16 от 20.04.2019 на сумму 202509,89 руб., №21 от 04.06.2019 на сумму 143869,93 руб., подписанным в одностороннем порядке

Поскольку ответчиком акты не подписаны, работы не оплачены, задолженность, как указывает истец, составила 1018896,12 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию с просьбой погасить задолженность. Требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Изложенное послужило основанием для подачи иска в суд.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (§ 1 главы 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено данным Кодексом.

Истцом в обоснование заявленных требований представлены акты выполненных работ № 9 от 31.03.2019, №16 от 20.04.2019, №21 от 04.06.2019, которые не подписаны ответчиком, а также доказательства их направления в адрес заказчика.

Ответчик, возражая против иска, ссылается на то, что истец услуги по контракту надлежащим образом не исполнял.

Так, приказом от 14.05.2019 № 25 заказчиком создана комиссия для приемки результата оказанных услуг, для проверки документов, предоставленных ИП Ротарь 13.05.2019, в том числе передачу отловленных в г. Новошахтинске животных и содержания их в АГООЗЖ «Феникс». Комиссией 17.05.2019 проведена проверка содержания животных в приюте, которые в приюте отсутствовали, при этом исполнитель не предоставил документы на животных, отловленных в г. Новошахтинске по контракту за период с 06.02.2019 по 20.04.2019, в связи с чем, документальное подтверждение оказания услуг по передаче животных в приют, стерилизации, мечения и вакцинации безнадзорных животных отсутствует. Журнал передачи отловленных животных также не представлен. Кроме того, исполнителем не предъявлен полный пакет документов для оплаты оказанных услуг, предусмотренный условиями контракта.

Кроме того 28.02.2019 заказчиком была проведена проверка пункта передержки животных в п. Красном Аксайского района. Как установлено в ходе проверки, 11 голов собак, отловленных 21.02.2019, 22.02.2019, в пункте содержания отсутствовали, тогда как по условиям контракта собаки должны содержаться 10 дней в пункте временного содержания под наблюдением ветеринарного врача, 3 собаки, отловленные 21.02.2019, находились в пункте без стерилизации и чипов. Документы о пункте временного содержания исполнитель также не представил.

По результатам проверки также установлено нарушение подрядчиком п. 2.1.2 задания к контракту, согласно которому автомобиль для транспортировки отловленных животных должен быть специализированным, оснащенным надписью с названием и номером телефона организации, осуществляющей отлов безнадзорных животных.

В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В материалы дела представлена многочисленная переписка, из которой следует, что заказчик неоднократно обращался к исполнителю с письмами о невозможности принятия оказанных услуг, с требованиями о надлежащем исполнении обязательств по контракту, предоставлении недостающей документации.

Истцом не представлены доказательства передачи ответчику документации об исполнении контракта, соблюдения требований технического задания к контракту о порядке содержания отловленных животных.

При этом в дело представлены неоднократные жалобы граждан о нахождении в местах дворов, школ, детских площадок агрессивных бродячих собак, что также подтверждает факт неисполнения истцом принятых по контракту обязательств.

Таким образом, суд признает мотивы отказа в подписании актов выполненных работ обоснованными.

Истец не представил доказательств того, что выполненные работы соответствуют условиям контракта.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, из представленных истцом документов не представляется возможным установить факт качественного выполнения спорных работ.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и их взаимную связь в совокупности, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании суммы задолженности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине, подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Абдулина С. В.