Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А55-3345/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

13 июня 2019 года

Дело №

А55-3345/2019

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 13 июня 2019 года.

Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 06 июня 2019 года дело по заявлению ОП №21 Управления МВД России по городу Тольятти

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ

с участием третьего лица - Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр размещения рекламы»

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчика – не явился

от третьего лица – не явился

установил:

ОП №21 Управления МВД России по городу Тольятти просит привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявителем 09.01.2019 установлено, что по адресу: <...> на входе в магазин «Золотая пена» предпринимателем установлены рекламные конструкции в количестве двух штук в виде настенных панно без предусмотренного законом разрешения.

По данному факту в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении 17 № 3340822 от 30.01.2019.

В соответствии с п. 9 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции, органом местного самоуправления.

Согласно ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В пункте 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" указано, что основополагающее отличие вывески от рекламы заключается в том, что ее целью не является формирование или поддержание интереса к ее обладателю, его товарам, идеям, начинаниям и способствование реализации этих товаров, а информирование третьих лиц о наличии юридического лица как такового. В этой связи при оценке того, обладает ли вывеска рекламным характером, анализу подлежат использованные при ее выполнении средства и их способность влиять на ее общее восприятие рядовым гражданином (потребителем).

Согласно пункту 15 указанного информационного письма вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как видно из материалов дела, в размещенной предпринимателем информации присутствует формулировка «качество 100% гарантия», «закуски к пенному», что подразумевает привлекательность предложения. Оценив внешний вид конструкции, ее размер, содержание надписей и изображений, а также форму подачи информации и художественное оформление конструкции, суд приходит к выводу о том, что информация на размещенном предпринимателем панно в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц, имеет целью привлечь внимание, формировать и поддержать интерес неопределенного круга лиц к реализуемому товару, тем самым направлена и размещена им в целях продвижения рекламируемого товара.

Данная рекламная конструкция эксплуатируется предпринимателем без получения соответствующего разрешения на рекламную конструкцию. Документально данное обстоятельство предпринимателем не опровергнуто.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают полномочия административного органа и соблюдение им действующего законодательства. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, <...>, место жительства: <...>, ОГРНИП 306638201200035, ИНН 634500088782к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)

ИНН <***> КПП 631601001

БИК 043601001

Счет 40101810200000010001

Отделение Самара

ОКТМО 36740000

УКА 10421

КБК 188116 26000 01 6000 140

УИН 18880063191042105720.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
И.К. Степанова