Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А60-59081/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-59081/2021
05 мая 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Билокурой А.А., при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Белозерцевым А.А., рассмотрел в судебном заседании дело № А60-59081/2021

по иску акционерного общества «Богословское рудоуправление» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – общество «Богословское рудоуправление») к муниципальному унитарному предприятию «Управление коммунальным комплексом» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – предприятие «УКК») о взыскании задолженности за услуги по транспортировке газа (природного) по магистральному газопроводу.

Третьи лица: акционерное общество «Уралсевергаз – независимая газовая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – общество «Уралсевергаз»), акционерное общество «ГАЗЭКС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – общество «ГАЗЭКС»), индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), акционерное общество «СГ-Инвест» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Гурман» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), муниципальное бюджетное учреждение «Подростково-молодежный центр «Ровесник» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В судебном заседании приняли участие представители:

предприятия «УКК» – ФИО3 (директор), ФИО4 (доверенность от 19.08.2021);

общества «Уралсевергаз» – ФИО5 (доверенность от 01.01.2022 № 6);

общества «ГАЗЭКС» – ФИО6 (доверенность от 30.12.2021); ФИО7 (доверенность от 30.12.2021 № 004-04/2022; после перерыва);

общества «Богословское рудоуправление» – ФИО8 (доверенность от 22.02.2022 № 4/Д; после перерыва).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области, в судебное заседание не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, помощнику судьи не заявлено.


Общество «Богословское рудоуправление» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к предприятию «УКК» о взыскании долга за услуги по транспортировке газа, оказанные в сентябре 2021 года, в сумме 115 929 руб. 84 коп., пени в сумме 405 руб. 75 коп., начисленные в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) с продолжением начисления по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 17.11.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от предприятия «УКК» поступил отзыв на исковое заявление и дополнение к отзыву, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Ссылаясь на нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, ответчик указывает, что регулируемая оптовая цена газа, поставляемого обществом «Уралсевергаз» для предприятия «УКК» на входе в газораспределительные сети общества «ГАЗЭКС» (т.е. на выходе из магистральной сети истца), должна включать в себя стоимость транспортировки данного газа по магистральным газопроводам до данной точки и потребителем, отдельно, в т.ч. ответчику, данная транспортировка газа оплачиваться не должна. Отдельной оплате подлежит лишь транспортировка газа по газораспределительным сетям (т.е. по сетям общества «ГАЗЕКС»). Вопрос о включении стоимости транспортировки газа для предприятия «УКК» (потребителя) по магистральному газопроводу истца в регулируемую оптовую цену газа для потребителя, должен разрешаться между обществом «Уралсевергаз» и истцом без участия потребителя (ответчика), также как и вопрос об оплате стоимости транспортировки газа по магистральным газопроводам. Тариф для общества «Богословское рудоуправление» согласно Приказу ФАС России утвержден для транспортировки газа по магистральным сетям, следовательно, магистральный газопровод (газопровод-отвод) общества «Богословское рудоуправление» является частью системы магистрального газопроводного транспорта, в связи с чем стоимость транспортировки газа по магистральному газопроводу, принадлежащему обществу «Богословское рудоуправление», должна быть включена в стоимость поставляемого газа потребителю – предприятию «УКК», реализуемого поставщиком газа обществом «Уралсевергаз», непосредственно потребителю газа на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта, либо на входе в газораспределительные сети (т.е. газораспределительной сети общества «ГАЗЭКС»), и не может быть взыскана обществом «Богословское рудоуправление» непосредственно с потребителя газа – предприятия «УКК».

К дополнению к отзыву ответчик представил ответ ФАС России от 23.12.2021.

Кроме того, в материалы дела поступил отзыв общества «ГАЗЭКС», в котором третье лицо просит отказать в удовлетворении иска. Ссылаясь на условия договора на поставку и транспортировку газа от 13.01.2021 № 4-1366/21, заключенного между обществом «Уралсевергаз» (поставщик), обществом «ГАЗЭКС» (газораспределительная организация) и предприятием «УКК» (покупатель), отмечает, что исполнение договора в части оплаты газа производится покупателем за фактически отобранные объемы по цене, рассчитываемой как сумма определенных в соответствии с действующим законодательством регулируемых оптовой цены на газ, пересчитанной с учетом фактической калорийности в соответствии с пунктом 5.5.1 договора, и платы за снабженческо-сбытовые услуги. В соответствии с Приказом ФСТ России от 09.07.2014 № 1142-э «Об утверждении Положения об определении формулы цены газа» рассчитываются цены на газ, применяемые при реализации газа поставщиками (газоснабжающими организациями) непосредственно конечным потребителям, использующим газ в качестве топлива и (или) сырья, или организациям для дальнейшей продажи конечным потребителям: на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта; на входе в газораспределительные сети (в случае отсутствия в схеме поставки газа магистральных газопроводов); на входе в приемную емкость, технологически связанную с газораспределительными сетями или с сетями конечного потребителя, для последующего хранения сжиженного природного газа и его регазификации (в случае применения в процессе поставки технологий по сжижению газа). Таким образом, по мнению третьего лица, регулируемая оптовая цена на газ, поставляемый обществом «Уралсевергаз» для предприятия «УКК», должна включать в себя стоимость транспортировки газа по магистральным газопроводам (газопроводам-отводам) до точки выхода из системы магистрального газопроводного транспорта и отдельно конечным потребителем оплачиваться не должна. Исходя из положений заключенного договора поставки и транспортировки газа от 13.01.2021 № 4-1366/21, обязанность поставщика передать газ покупателю считается исполненной в момент перехода газа через границу «ГРО – Покупатель». Право собственности на поставляемый газ переходит от поставщика к покупателю в момент передачи газа покупателю. Таким образом, третье лицо считает, что расходы по исполнению обязательства по договору поставки и транспортировки газа от 13.01.2021 № 4-1366/21 перед покупателем должны быть отнесены на поставщика.

Определением арбитражного суда от 24.01.2022 дело назначено к рассмотрению в общем порядке искового производства, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству назначено предварительное судебное заседание на 24.02.2022.

Общество «Уралсевергаз» представило отзыв на исковое заявление, полагает, что иск о взыскании долга по оплате услуг по транспортировке газа по магистральному газопроводу-отводу, оказанных в сентябре 2021 г., подлежит удовлетворению. Ключевым вопросом по данному иску является вопрос о том, кто является потребителем услуг по транспортировке газа, оказываемых обществом «Богословское рудоуправление». Анализ фактических обстоятельств по данному спору свидетельствует о том, что потребителем данных услуг является непосредственно покупатель газа.

В предварительном судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали. Представители ответчика поддержали доводы, изложенные в отзыве. Явившиеся в предварительное судебное заседание представители третьих лиц доводы, изложенные в отзывах, поддержали.

Определением суда от 24.02.2022 судебное разбирательство дела назначено на 19.04.2022.

В арбитражный суд 14.04.2022 от предприятия «УКК» поступили возражения на отзыв общества «Уралсевергаз».

В судебном заседании 19.04.2022 представители ответчика, общества «Уралсевергаз» и общества «ГАЗЭКС» поддержали приведенные ранее позиции. Представитель общества «Богословское рудоуправление» участие в судебном заседании с использованием системы веб-конференции (онлайн-заседание) не обеспечил по техническим причинам, не зависящим от суда. На основании норм статьи 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 26.04.2022.

В арбитражный суд от общества «Уралсевергаз» 21.04.2022 поступили письменные объяснения.

От предприятия «УКК» 22.04.2022 поступило дополнение к отзыву на исковое заявление.

Также от общества «Уралсевергаз» 25.04.2022 поступили письменные объяснения.

После перерыва судебное заседание продолжено 26.04.2022 в том же составе суда. Представители участвующих в деле лиц поддержали изложенные ранее позиции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, между обществом «Уралсевергаз» (поставщик), обществом «ГАЗЭКС» (газораспределительная организация) и предприятием «УКК» (покупатель) заключен договор на поставку и транспортировку газа от 13.01.2021 № 4-1366/21, по условиям которого поставщик обязуется поставить, газораспределительная организация – протранспортировать по местным газораспределительным сетям, а покупатель – принять и оплатить газ и услуги по транспортировке газа (пункт 2.1 договора). Период поставки газа в соответствии с условиями данного договора: с 01.01.2021 по 31.12.2021 (приложение № 1 к договору).

Обществу «Богословское рудоуправление» на праве собственности принадлежит газораспределительная станция (ГРС Шахта Северопесчанская), а также газопровод протяженностью 2670 м, посредством которых осуществляется транспортировка газа для собственных нужд и нужд потребителей газа, в том числе предприятия «УКК».

Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 05.07.2021 № 662/21 утвержден тариф на услуги по транспортировке газа по магистральному газопроводу общества «Богословское рудоуправление» в размере 373 руб. 81 коп. за 1000 куб. м.

В сентябре 2021 года через принадлежащий обществу «Богословское рудоуправление» участок газопровода предприятию «УКК» поставлен газ в объеме 258,442 тыс. куб. м.

По расчету истца, стоимость услуг по транспортировке газа в сентябре 2021 года составила 115 929 руб. 84 коп.

Полагая, что обязанность по оплате услуг по транспортировке газа лежит на потребителе – предприятии «УКК», общество «Богословское рудоуправление» выставило предприятию на оплату акт от 30.09.2021 № 7609 и счет-фактуру от 30.09.2021 № 7900, который не был оплачен последним.

Общество «Богословское рудоуправление» направило в адрес предприятия «УКК» претензию от 28.10.2021 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Оставление предприятием «УКК» требований претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения общества «Богословское рудоуправление» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон и оценив их в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К таким нормативно-правовым актам относятся Закон о газоснабжении, Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа).

Кроме того, в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи применяются положения, предусмотренные § 1 главы 30 Кодекса («Общие положения о купле-продаже»), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии со статьей 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Момент исполнения обязанности продавца по передаче товара определяется по правилам статьи 458 ГК РФ, согласно которой если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю.

Согласно пункту 1 статьи 510 ГК РФ доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях. В случаях, когда в договоре не определено, каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется доставка, право выбора вида транспорта или определения условий доставки товаров принадлежит поставщику, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.

Закон о газоснабжении определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (статья 1 Закона).

Газоснабжением признается одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по транспортировке газа (статья 2 Закона о газоснабжении).

Условия оплаты транспортировки газа, согласно пункту 31 Правил поставки газа, определяются договором транспортировки на основании тарифов, устанавливаемых в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти.

Принципы формирования цен на газ, добываемый на территории Российской Федерации, и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации по магистральным газопроводам и газораспределительным сетям, урегулированы Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее – Основные положения № 1021).

В соответствии с пунктом 3 Основных положений № 1021 цена на газ для потребителя газа на границе раздела газораспределительных сетей и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

При присоединении сетей потребителя газа непосредственно к системе магистрального газопроводного транспорта цена на газ для потребителя газа на границе раздела магистральных газопроводов и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с Правилами поставки газа.

При отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями (пункт 20 Правил поставки газа).

Таким образом, договор на транспортировку газа может быть заключен как с покупателем, так и с поставщиком, в зависимости от существующей схемы договорных отношений.

Судом установлено, что транспортировка газа предприятию «УКК» осуществлялась по магистральному газопроводу публичного акционерного общества «Газпром», далее по магистральному газопроводу общества «Богословское рудоуправление» и затем через газораспределительную сеть общества «ГАЗЭКС», к которой примыкали газопотребляющие установки конечного потребителя – предприятия «УКК».

Договор на транспортировку газа в спорный период времени (сентябрь 2021 года) с обществом «Богословское рудоуправление» ни потребителем –предприятием «УКК», ни поставщиком – обществом «Уралсевергаз» заключен не был.

На момент утверждения для общества «Богословское рудоуправление» тарифа действовал договор на поставку и транспортировку газа от 13.01.2021 № 4-1366/21, заключенный между обществом «Уралсевергаз» (поставщик), обществом «ГАЗЭКС» (газораспределительная организация) и предприятием «УКК» (покупатель).

Согласно условиям данного договора исполнение договора в части оплаты газа производится покупателем за фактически отобранные объемы газа по цене, рассчитываемой как сумма регулируемых оптовой цены на газ, пересчитанной с учетом фактической калорийности в соответствии с пунктом 5.5.1 договора, и платы за снабженческо-сбытовые услуги (пункт 5.1).

В соответствии с пунктами 2.6 - 2.8 договора газ считается переданным поставщиком и принятым газораспределительной организацией для транспортировки, как только он пройдет границу «поставщик – ГРО». Границей «поставщик – ГРО» стороны определили границу сетей газотранспортной организации – общества «Газпром трансгаз Югорск» и газораспределительной организации – общества «ГАЗЭКС».

Газораспределительная организация несет ответственность за сохранность газа и обеспечение бесперебойной транспортировки с момента перехода газа через границу «поставщик – ГРО» до момента перехода газа через границу «ГРО – покупатель». После перехода газа через границу «ГРО – покупатель» поставщик и газораспределительная организация не несут ответственность за непоступление газа на газоптребляющее оборудование покупателя.

Обязанность поставщика передать газ покупателю считается исполненной в момент перехода газа через границу «ГРО – покупатель». Право собственности на поставляемый газ переходит от поставщика к покупателю в момент передачи газа покупателю.

По смыслу приведенных условий договора общество «Уралсевергаз» приняло на себя обязательство обеспечить транспортировку газа по магистральным сетям до раздела границы эксплуатационной ответственности с газораспределительной системой общества «ГАЗЭКС». Далее наступала зона ответственности общества «ГАЗЭКС», которое обязалось протранспортировать газ по своим газораспределительным сетям потребителю. Услуги общества «ГАЗЭКС» по транспортировке газа оплачивались предприятием «УКК» в соответствии с условиями названного договора.

При этом обязанность поставщика передать газ покупателю считается исполненной в момент перехода газа через границу «ГРО – покупатель».

В цену на газ, оплачиваемую ответчиком обществу «Уралсевергаз», включена стоимость услуг по транспортировке газа по магистральным сетям до потребителя.

Как усматривается из пункта 2 приказа Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 05.07.2021 № 662/21, которым обществу «Богословское рудоуправление» утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа, соответствующий тариф учитывается при формировании цен на газ, реализуемый населению.

Также антимонопольным органом по запросу предприятия «УКК» в письме от 23.12.2021 № ВК/110364/21 даны разъяснения по вопросу формирования цен на газ для потребителей и оплаты стоимости услуг по транспортировке газа по магистральным газопроводам, из которых следует, что если в какой-либо зоне выхода из единой системы газоснабжения находятся объекты магистрального газопровода независимой газотранспортной организации, не принадлежащие ПАО «Газпром», регулируемые тарифы, установленные для указанной независимой газотранспортной организации, взимаются сверх цены газа (добычи или биржевой) и стоимости транспортировки газа по единой системе газоснабжения России.

При этом оплата услуг независимой газотранспортной организации в соответствии с утвержденными тарифами может осуществляться поставщиком газа или потребителем по соглашению сторон в зависимости от договорной схемы поставки газа и точке передачи газа поставщиком.

При передаче газа обществом «Уралсевергаз» на выходе из системы магистрального транспорта затраты по эксплуатации объектов магистрального трубопроводного транспорта организации-собственнику таких объектов (обществу «Богословское рудоуправление») возмещаются поставщиком газа. В случае передачи поставщиком газа в точке входа в магистральный газопровод, возмещение указанных расходов осуществляется потребителем.

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие заключенного между предприятием «УКК» и обществом «Богословское рудоуправление» договора на транспортировку газа, а также отсутствие в договоре от 13.01.2021 № 4-1366/21 условий, возлагающих на потребителя обязанность по оплате услуг по транспортировке газа независимой газотранспортной организации, исходя из имеющейся схемы поставки газа, согласно которой обязанность по поставке газа обществом «Уралсевергаз» считается исполненной на выходе из системы магистрального транспорта, оснований полагать, что в данном конкретном случае предприятие «УКК» обязано оплатить услуги общества «Богословское рудоуправление» по транспортировке газа, оказанные в спорный период, не имеется.

Сам по себе факт утверждения в середине регулируемого периода для собственника участка магистральных сетей тарифа на оказание услуг по транспортировке газа не свидетельствует о возникновении на стороне потребителя дополнительной обязанности по их оплате при наличии действующего договора поставки газа, в который уже включены условия о несении потребителем расходов на транспортировку газа и который исполняется сторонами.

При таких обстоятельствах исковые требования общества «Богословское рудоуправление» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



СудьяА.А. Билокурая