Решение от 15 марта 2026 г. АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А32-57777/2023


г. Краснодар «16» марта 2026г. Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания

26 февраля 2026г. Полный текст решения изготовлен 16 марта 2026г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М., при

ведении протокола судебного заседания секретарем М.Ю. Миделяевой, рассмотрев в

судебном заседании дело по исковому заявлению


акционерного общества «Россети Кубань», г. Краснодар (ИНН <***>

ОГРН <***>)


к федеральному казенному учреждению «2 Центр заказчика – застройщика

войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть 6895 г. Ростова –

на- Дону)», г. Ростов – на - Дону (ИНН <***> ОГРН <***>)


о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к

электрическим сетям № 20206-18-004465638 – 1 от 21.11.2018,


при участии:


от истца: ФИО1 по доверенности от 01.12.2025, от ответчика: ФИО2, удостоверение АА № 2420298 от 26.07.2018.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Россети Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению

«2 Центр заказчика – застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть 6895 г. Ростова – на- Дону)» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20206-18-004465638-1 от 21.11.2018.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В связи с необходимостью изучения представленных документов в судебном заседании 26 февраля 2026 суд объявил перерыв до 26 февраля 2026 до 17 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время.

Суд считает заявление о замене истца в порядке процессуального правопреемства подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении, в том числе, уступка требования, арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц 01 декабря 2025 года акционерное общество «Россети Кубань», г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) прекратило деятельность при


реорганизации в форме присоединения к публичному акционерному обществу «Россети Юг», г. Ростов-на-Дону (ИНН <***> ОГРН <***>), что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРЮЛ.

Пункт 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) относит присоединение к формам реорганизации юридического лица.

Согласно части 4 статьи 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

На основании вышеизложенного, а также учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд считает возможным удовлетворить заявление о замене истца в порядке процессуального правопреемства.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 АПК РФ. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям № 20206-18-004465638-1 от 21.11.2018, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимаюших устройств заявителя «Нежилое здание», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимаюших устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимаюших устройств 1003 кВт;

- категория надежности третья;


- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ);

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимаюших устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п.1 договора).

В соответствии с п.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта, расположенного по адресу: <...>.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п.4 договора).

По условиям п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.


В п. 11 договора и технических условиях стороны согласовали комплекс организационных и технических мероприятий, который заявитель обязан осуществить.

Размер платы за технологическое присоединение рассчитан в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 28.12.2017 № 66/2017-Э и составляет 155 566 592 рубля 75 копеек.

Дополнительным соглашением от 20.08.2021 № 391092 к Договору от 21.11.2018 № 20206-18-004465638 все права и обязанности со стороны заявителя перешли от ФГКУ «1 Центр заказчика – застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть № 6888, г. Москва)» к ФГКУ «2 Центр заказчика - застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть № 6895 г. Ростова-на-Дону)».

Дополнительным соглашением от 10.11.2020 № 363970 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 31.12.2025.

Однако, обращения ответчика в период действия договора и по настоящее время подтверждают его неготовность исполнить обязательства по договору.

Поскольку данные мероприятия ответчиком выполнены не были, истец обратился в арбитражный суд с требованием о расторжении договора.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.


В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие


устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.


Исходя из положений пункта 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт «а»).

В силу пункта 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Существенными условиями договора на технологическое присоединение являются (п. 16 Правил № 861): перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению; размер, порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Судом установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с новым приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от 29.11.2024 № 27/2024-э, в соответствии с действующими тарифами стоимость реализации осуществления технологического присоединения объекта ответчика на настоящий момент составляет 266 544 807,50 рублей, что практически превышает в 2 раза стоимость технологического присоединения по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20206-18-004465638-1 от 21.11.2018.

Расчет размера платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с новым приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от 29.11.2024 № 27-2024-э

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, обязательства, предусмотренные договором, не исполнены.

Данное обстоятельство является существенным нарушением его условий, а значит основанием для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20206-18-004465638-1 от 21.11.2018.

Из писем департамента строительства федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации № 22/1681 от 03.03.2025 и № 22/10269 от 26.12.2025 следует, что строительство и технологическое присоединение объекта, планируется не ранее 2028 года после завершения реконструкции санатория «Меркурий» войск национальной гвардии.

Представитель ответчика пояснил, что указанные сроки связаны с финансированием объекта.

Указанные в этих письмах сведения не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении его требований.


Отсутствие полномочий на реализацию проекта, в отношении которого стороны договорились о технологическом присоединении к электрическим сетям, а также отсутствие финансирования не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, а значит основанием для освобождения его от ответственности по статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 3 которой лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств и полномочий на реализацию проекта в целях создания объекта, в отношении которого стороны договорились о технологическом присоединении к электрическим сетям.

С учетом изложенного, требование истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20206-18-004465638-1 от 21.11.2018 подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика с учетом удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 70, 71, 110, 156, 159, 167, 171, 176, 177 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление публичного акционерного общества «Россети Юг» о замене истца в порядке процессуального правопреемства удовлетворить.

Произвести процессуальную замену истца – акционерного общества «Россети Кубань», г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) на публичное акционерное общество «Россети Юг», г. Ростов-на-Дону (ИНН <***> ОГРН <***>).

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20206-18-004465638-1 от 21.11.2018, заключенный между ПАО «Россети Кубань» (правопреемник - ПАО «Россети Юг», г. Ростов-на-Дону (ИНН <***> ОГРН <***>) и федеральным казенным учрежденем «2 Центр заказчика – застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть 6895 г. Ростова – на- Дону)», г. Ростов – на - Дону (ИНН <***> ОГРН <***>).

Взыскать с федерального казенного учреждения «2 Центр заказчика – застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть 6895 г. Ростова – на- Дону)», г. Ростов – на - Дону (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг», г. Ростов-на-Дону (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья М.М. Данько