Решение от 12 июня 2018 г. по делу № А56-18459/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18459/2018
13 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Виноградовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гирсовой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СК ИНВЕСТСТРОЙ"

ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОБРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

о взыскании 275 809,00 руб.

при участии

- от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 15.05.2018г.

- от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности «97 от 05.06.2018г., ФИО3

установил:

Истец - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СК ИНВЕСТСТРОЙ" обратился в суд с иском к ответчику - АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОБРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании 413 413,52 руб. задолженности, 28 765,88 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 442 178,00 руб., а также 31 000,00 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

В отсутствие возражений сторон и в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд завершил слушание в предварительном судебном заседании, и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец в исковом заявлении указывает, что 06 июля 2017 года между ООО «СК ИнвестСтрой» (Истец) и Администрация Муниципального образования Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (Ответчик) был заключен Муниципальный контракт № 0145300007817000010, согласно которому Истец взял на себя обязанность своими силами и за свой счет в соответствии с техническим заданием и сметной документацией выполнить работы по обустройству резервного кольца для продления маршрута автобуса № 516 в п. Прибытково Гатчинского района Ленинградской области (работы, объект), а Ответчик обязался принять их результат и уплатить указанную в контракте цену. Пунктом 2.2 Муниципального контракта срок выполнения работ установлен до 14 августа 2017 года. Согласно п. 3.1. Муниципального контракта общая стоимость работ по контракту (цена контракта) составляет 1 492 473,00 руб.

Работы по Муниципальному контракту были выполнены Истцом в срок, что подтверждается реестром исполнительной документации ООО «СК Инвест-Строй» с приложенными к нему документами, официальной перепиской, подтверждающей факт выполнения работ в срок, записями телефонных переговоров с представителями Ответчика, а также свидетельскими показаниями. Истцом для организации сдачи-приемки работ добросовестно предприняты все необходимые действия.

Однако назначение даты приемки выполненных работ комиссией, как это установлено условиями Муниципального контракта, находится в исключительной компетенции Ответчика. Последним была допущена задержка в приемке работ, в связи с чем приемка состоялась лишь 04 декабря 2017 года. В нарушение п. 4.3 Муниципального контракта Ответчик не предоставил Истцу ни справки, ни мотивированного отказа. Неоднократные обращения Истца к Ответчику с просьбой согласовать дату приемки работ были проигнорированы. Таким образом, в течение 85 дней Ответчиком удерживались принадлежащие Истцу денежные средства в размере 1 492 473,00 руб.

Ответчиком 26 декабря 2017 года были перечислены денежные средства в размере 1 078 759,48 руб. Задолженность ответчика по Муниципальному контракту составляет 413 413,52 руб.

Ответ на претензию, направленную Ответчику Истцом 22.12.2017 года, не получен, денежные средства в полном объеме не уплачены.

Согласно п. 7.2 Муниципального контракта и ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно расчетам истца размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 28 765,88 руб.

Ответчик пояснил следующее.

Администрацией Кобринского сельского поселения на основании Извещения о проведении электронного аукциона от 19.06.2017 года была проведена закупка № 0145300007817000010. Объектом закупки являлось выполнение работ по обустройству резервного кольца для продления маршрута автобуса № 516 в п. Прибытково Гатчинского района Ленинградской области. Начальная (максимальная) цена контракта составляла 1 492 473,00 рублей.

По результатам проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" процедур, на основании Протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 26.06.2017 года, между Администрацией Кобринского сельского поселения и обществом с ограниченной ответственностью «СК ИнвестСтрой» 06.07.2017 года был заключен муниципальный контракт № 0145300007817000010 на выполнение работ по обустройству резервного кольца для продления маршрута автобуса № 516 в п. Прибытково Гатчинского района Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 2.2 вышеуказанного муниципального контракта сроком выполнения подрядчиком работ являлось 14 августа 2017 года. В соответствии с пунктом 2.3 контракта датой окончания работ считается дата подписания Заказчиком акта приемки законченных работ (форма № А-1). Процедура приемки объекта Заказчиком полностью описана в разделе 4 муниципального контракта. Установленный контрактом срок выполнения работ со стороны ООО «СК ИнвестСтрой» был пропущен. Вышеуказанный акт был подписан сторонами от 04.12.2017 года и размещен в Единой информационной системе в сфере закупок от 05.12.2017 года, после фактического получения Администрацией Кобринского сельского поселения исполнительной документации, согласно разделу 4 контракта.

Администрацией Кобринского сельского поселения в адрес ООО «СК ИнвестСтрой» 17.08.2017 года было направлено информационное письмо, в котором сообщалось о том, что срок исполнения муниципального контракта пропущен, а также с уведомлением и разъяснением о начислении пени по факту просрочки исполнения.

Также о факте пропуска срока исполнения муниципального контракта со стороны ООО «СК ИнвестСтрой» свидетельствуют неоднократные информационные письма (№ 168 от 17.08.2017 года, № 202 от 11.09.2017 года, № 221 от 03.10.2017 года, № 260 от 20.11.2017 года) в адрес Подрядчика, от представителя технического надзора ООО «ПрофКонтроль» - экспертной организации, являющейся членом комиссии по приемке данного объекта в эксплуатацию.

На основании технического задания (Приложение 1 к муниципальному контракту № 0145300007817000010) при выполнении работ Исполнителем, представителями технического надзора были отобраны пробы качества использованных материалов. Акт отбора образцов (проб), Протокол испытаний кернов асфальтобетона, а также Заключение технического надзора о результатах исполнения контракта, являющиеся неотъемлемой частью исполнительной документации, получены Исполнителем лишь в октябре-ноябре 2017 года, что также является доказательством того, что ООО «СК ИнвестСтрой» не исполнило условия раздела 4 муниципального контракта своевременно.

В адрес Администрации Кобринского сельского поселения до 01.12.2017 года от ООО «СК ИнвестСтрой» не поступала оформленная исполнительная документация (с подписями представителя технического надзора) в соответствии пунктом 4.2 муниципального контракта, не были предоставлены документы, указанные в пункте 4.1 муниципального контракта, а также любая другая информация, в том числе о планируемом завершении работ по объекту и исполнении условий муниципального контракта. Данные документы были предоставлены представителями ООО «СК ИнвестСтрой» 01.12.2017 года.

Приемка выполненных работ была назначена Заказчиком на следующий рабочий день – 04.12.2017 года. В связи с тем, что замечания у приемочной комиссии отсутствовали, документы, указанные в пункте 4.1 муниципального контракта, были подписаны всеми членами приемочной комиссией (форма № А-1) и заказчиком (КС-2, КС-3) с проставлением даты проведения комиссии – 04.12.2017 года. В соответствии с пунктом 4.6. муниципального контракта, один экземпляр подписанной документации был передан ООО «СК ИнвестСтрой».

На основании раздела 7 муниципального контракта № 0145300007817000010, в связи с просрочкой исполнения обязательств по вышеуказанному муниципальному контракту, начиная с 15 августа 2017 года до 04 декабря 2017 года (112 дней), Администрацией Кобринского сельского поселения в адрес ООО «СК ИнвестСтрой» была направлена претензия об оплате пени в размере 413 713,52 руб.

Сумма пеней, указанная в Претензии от 04.12.2017 года, определена в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1063, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 года № 1042, Бюджетным, Налоговым Кодексами Российской Федерации и условиями вышеуказанного муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 7.7 муниципального контракта у ООО «СК ИнвестСтрой» имелось 10 рабочих дней на рассмотрение претензии и оплату пеней. По состоянию на 25 декабря 2017 года, спустя 15 рабочих дней с момента получения ОО «СК ИнвестСтрой» претензии, по указанным в требовании реквизитам в доход МО Кобринского сельского поселения поступлений денежных средств не обнаружено. В соответствии с пунктом 7.5 муниципального контракта, в случае отказа (уклонения) от исполнения Подрядчиком требования об оплате пеней, оплата работ по контракту осуществляется Заказчиком за вычетом соответствующего размера пеней в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня истечения срока уплаты. Руководствуясь пунктом 7.6 контракта, Заказчик вправе исполнить обязательство Подрядчика по перечислению неустоек (штрафов, пеней) в доход местного бюджета.

Администрацией Кобринского сельского поселения, было принято решение об осуществлении оплаты работ по муниципальному контракту за вычетом соответствующего размера пени и дальнейшим перечислением Заказчиком такого пени в доход местного бюджета МО Кобринского сельского поселения, о чем был составлен Акт о нарушении сроков выполнения работ от 25.12.2017 года.

Фактическое продление маршрута автобуса № 516, которого удалось добиться по вине ООО «СК ИнвестСтрой» только в 2018 году, связало автобусным сообщением 3 населенных пункта деревню Меньково, деревню Покровка и поселок Прибытково общей численностью более 1 800 человек. Жители д. Меньково в настоящий момент могут беспрепятственно добраться до железнодорожной станции в п. Прибытково и следовать по направлению «Луга» или «Санкт-Петербург», а жители п. Прибытково и д. Покровка воспользоваться прямым автобусным сообщением с городом Гатчина.

Срок исполнения работ по муниципальному контракту 14.08.2017 года, с которым ООО «СК ИнвестСтрой» согласилось путем подачи заявки для участия в электронном аукционе, а в последствие и подписанием муниципального контракта, изначально рассчитывался для организации вышеуказанного автобусного сообщения к 1 сентября 2017 года, для снижения риска дорожно-транспортных происшествий и безопасности детей, которые начинали свой учебный год в образовательных учреждениях.

В соответствии с условиями контракта срок выполнения работ установлен 14.08.2017.Акт приемки законченных работ был подписан сторонами 04.12.2017г. Период просрочки составил 115 дней.

С доводами ответчика истец не согласился, ссылаясь на отсутствие своей вины в подписании акта приемки только 04.12.2017 при фактической готовности работ на 14.08.2017 г., также заявил о несоразмерности начисленной неустойки и необходимости применения статьи 333 ГК РФ.

Суд отклоняет доводы истца об отсутствии просрочки исполнения государственного контракта. Как правильно указывает ответчик, контрактом предусмотрено, помимо выполнения строительных работ, передача заказчику исполнительной документации, в отсутствие которой невозможна эксплуатация по назначению результата работ. Истец не представил доказательств, что задержка в ее передаче ответчику возникла не по вине истца.

При таких обстоятельствах ответчик правомерно начислил неустойку за просрочку работ по контракту.

Ответчик заявил ходатайство в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации о снижении размера взыскиваемой неустойки.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суду предоставлено право уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Конституционным Судом РФ в Определении от 14.10.2004 N 293-О указано, что в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Неустойка не должна являться средством обогащения, и ставить кредитора в значительно более выгодные условия в сравнении с обычными условиями деятельности при надлежащем исполнения обязательства должником.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Принимая во внимание отсутствие доказательств возникновения у ответчика убытков, соразмерных начисленной неустойке, оценив пояснения сторон об обстоятельствах, связанных с просрочкой выполнения истцом условий договора, суд полагает необходимым определить размер подлежащей взысканию неустойки в сумме 137 904,52 руб.

При таких обстоятельствах к взысканию подлежит сумма в размере 275 809,00 руб.

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не подлежит удовлетворению, поскольку неустойка была удержана правомерно.

Судебные расходы истца на оплату услуг представителя не подлежат взысканию, поскольку истцом не представлены платежные документы о фактической оплате данных сумм представителю.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.

При объявлении и изготовлении резолютивной части решения были допущены ошибки. Настоящим суд исправляет ошибки, резолютивную часть следует читать согласно настоящему полному тексту решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОБРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СК ИНВЕСТСТРОЙ" (ОГРН <***>) 275 809,00 руб. задолженности, 7 393,9 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Виноградова Л.В.