Постановление от 25 июля 2019 г. по делу № А49-9534/2017



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-49306/2019

Дело № А49-9534/2017
г. Казань
25 июля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Богдановой Е.В., Гильмутдинова В.Р.,

при участии представителя:

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан – Валиева Д.Р., доверенность от 19.10.2018 № 2.1-39/64,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ажнова Алексея Александровича

на определение Арбитражного суда Пензенской области от 05.03.2019 (судья Корниенко Д.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 (председательствующий судья Серова Е.А., судьи Мальцев Н.А., Садило Г.М.)

по делу № А49-9534/2017

по заявлению Ажнова Алексея Александровича об исключении из реестра требований кредиторов требования Федеральной налоговой службы Российской Федерации, предъявленного в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Ажнова Алексея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Пензенской области от 17.10.2017 признано обоснованным заявление гражданина Ажнова Алексея Александровича о признании себя банкротом, в отношении Ажнова Алексея Александровича введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утвержден Кузькин Д.В.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 02.04.2019 гражданин Ажнов Алексей Александрович признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника.

17.09.2018 Ажнов Алексей Александрович обратился в арбитражный суд с заявлением об исключении требований уполномоченного органа из реестра требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 05.03.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019, в удовлетворении заявления должника отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Ажнов Алексей Александрович обратился с кассационной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Пензенской области от 05.03.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 отменить, принять новый судебный акт об исключении из реестра требований кредиторов должника требований уполномоченного органа в сумме 2 565 320 руб.48 коп., установленные определением Арбитражного суда Пензенской области от 21.02.2018. Считает, что судебными инстанциями допущено неправильное толкование пункта 1 статьи 11 и пункта 2 статьи 12 Федерального Закона от 2812.207 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судами обеих инстанций норм права, установила следующее.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 21.02.2018 требования Федеральной налоговой службы Российской Федерации в лице УФНС России по Пензенской области включены в реестр требований кредиторов должника в размере 2 644 831 руб. 81 коп., в том числе: во вторую очередь -задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 102 265 руб. 72 коп.; в третью очередь - задолженность в сумме 2 542 566 руб. 09 коп., из которой долг – 1 522 202 руб. 19 коп., пени и штрафы - 1 020 363 руб. 90 коп.

Указанная задолженность состоит из:

-пени по НДФЛ в сумме 298,65 руб.;

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в сумме 83,45 руб.;

-задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 122 460,89 руб., в том числе основной долг - 102 265,72 руб., пени - 20 195,17 руб.;

-задолженности по НДС в сумме 2 520 600,01 руб., в т.ч. основной долг - 1 521 815,19 руб., пени-988 784,82 руб.;

-штраф за фиктивное, преднамеренное банкротство, неправомерные действия при банкротстве в сумме 1 000 руб.;

-задолженности по налогу на имущество с физических лиц в сумме 388,30 руб., в т.ч. основной долг - 387,00 руб., пени - 1,30 руб.;

-пени по земельному налогу с физических лиц в сумме 0,51 руб.

Полагая, что задолженность перед уполномоченным органом подлежит списанию на основании пункта 1 статьи 11 и пункта 2 статьи 12 Федерального Закона от 2812.207 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» как безнадежная к взысканию, должник обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), статей 6, 7, пункта 1 статьи 11, пункта 2 статьи 12, пункта 11 статьи 14 Федерального Закона от 2812.207 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления должника.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 11 статьи 14 указанного Закона положения пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу Федерального закона № 436-ФЗ.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные Законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Также установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 01.01.2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика физического лица (индивидуального предпринимателя), сведения о сумме недоимки, задолженности по пеням и штрафам, подлежащей списанию.

Судебными инстанциями установлено, что ИФНС России по г. Заречному Пензенской области на основании Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные Законодательные акты Российской Федерации» было принято решение о списании задолженности по страховым взносам, включенной в реестр требований кредиторов Ажнова А.А в размере 79 301,46 руб.

Также ИФНС России по г. Заречному Пензенской области решением о списание задолженности по налоговым платежам, списана включенная в реестр требований кредиторов Ажнова А.А. в третью очередь пени по НДФЛ в сумме - 209,36 руб. (2008-2009 г.г.), по земельному налогу пени в сумме - 0,51 руб. (2009 г.).

В силу пунктов 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Согласно статье 59 Налогового кодекса в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию. Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судебными инстанциями обоснованно указано, что для целей статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные Законодательные акты Российской Федерации» под подлежащей списанию задолженности граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на 01.01.2015, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015-2017. Следовательно, недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам может быть списана только с лиц, которые задекларировали ее до 01.01.2015, либо с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена) налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана на момент вступления в силу Закона № 436-ФЗ, то есть на 28.12.2017.

Распространение статьи 12 названного Закона на задолженность по налогам, исчисленную за налоговые периоды до 01.01.2015, но выявленную по результатам налоговых проверок в 2015 - 2017, означало бы, что налогоплательщики, уклонявшиеся от исполнения обязанности по уплате налогов, ставятся в привилегированное положение в сравнение с гражданами, уплатившими налоги в полном объеме и в срок, что не отвечает принципу равенства всех перед законом.

При таких обстоятельствах судебные инстанции правомерно отказали в удовлетворения заявления Ажнова Алексея Александровича об исключении из реестра требований кредиторов требования Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с выводами судебных инстанций и иное толкование положений закона не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного, судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Пензенской области от 05.03.2019 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся основанием для отмены обжалуемых судебных актов не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пензенской области от 05.03.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 по делу № А49-9534/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Э.Г. Баширов



Судьи Е.В. Богданова



В.Р. Гильмутдинов