Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А27-8066/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 45-10-16

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-8066/2021
город Кемерово
19 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Козиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шубиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», Кемеровская область – Кузбасс, город Кемерово (ОГРН 1134200001671, ИНН 4205997094)

к управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Кемеровская область – Кузбасс, город Кемерово (ОГРН 1044205103832, ИНН 4205077474)

о взыскании 604 179,87 руб. задолженности, 30 126,20 руб. пени (с учетом ходатайства, принятого судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ)

при участии:

от истца: Горцуева Т.И.- представитель по доверенности от 22.01.2021г, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика: Фещенко И.Н.– представитель по доверенности от 24.06.2021г, удостоверение, копия диплома

у с т а н о в и л:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (далее – истец, Фонд) обратилась в арбитражный суд с иском к управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ответчик, Управление) о взыскании с ответчика, как собственника нежилых помещений в многоквартирных домах по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, ул. Орджоникидзе, д. 5, пом. 1-16 (212,2 кв.м); Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, пр-кт Ленинградский, д. 45Б (519,4 кв.м); Кемеровская область – Кузбасс, Крапивинский район, пгт. Крапивинский, ул. Юбилейная, д.5, пом. 10 (95,7 кв.м); Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Куйбышева, д. 16 (508,6 кв.м); Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Кирова, д. 43 (628,6 кв.м); Кемеровская область – Кузбасс, г. Осинники, ул. 50 лет Рудника, д. 16, пом. 32 (354,3 кв.м); Кемеровская область – Кузбасс, г. Междуреченск, ул. Юности, д. 16 (425,6 кв.м) задолженности в размере 604 179,87 руб. (оплаты взносов на капитальный ремонт за период с 01.03.2018 по 31.05.2021), 30 126,20 руб. пени по состоянию на 11.06.2021 (с учетом принятого судом ходатайства об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт за помещения, принадлежащее Управлению на праве оперативного управления, что послужило основанием для начисления неустойки.

Определением от 04.05.2021 заявление принято к производству, начата подготовка дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание назначено на 10.06.2021, в котором дело назначено к судебному разбирательству на 01.07.2020, отложено на 13.07.2021.

Ответчик представил в материалы дела отзыв с возражениями на исковое заявление, указав на отсутствие договорных отношений между Управлением и Фондом, документов, подтверждающих имеющуюся задолженность, сведений о включении спорных объектов в региональную программу капитального ремонта. Заявлено о пропуске срока исковой давности.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив обстоятельства и материалы дела, представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на праве оперативного управления в спорный период принадлежали помещения, расположенные по адресам:

Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, ул. Орджоникидзе, д. 5, пом. 1-16 площадью 212,2 кв.м (с 29.01.2010);

Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, пр-кт Ленинградский, д. 45Б площадью 519,4 кв.м (с 12.08.2010);

Кемеровская область – Кузбасс, Крапивинский район, пгт. Крапивинский, ул. Юбилейная, д.5, пом. 10 площадью 95,7 кв.м ( с 17.01.2018);

Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Куйбышева, д. 16 площадью 508,6 кв.м (с 19.10.2016);

Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Кирова, д. 43 (площадью 628,6 кв.м (с 19.04.2010);

Кемеровская область – Кузбасс, г. Осинники, ул. 50 лет Рудника, д. 16, пом. 32 площадью 354,3 кв.м (с 28.04.2011);

Кемеровская область – Кузбасс, г. Междуреченск, ул. Юности, д. 16 площадью 425,6 кв.м (с 07.10.2008).

Обязанность собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме нести бремя расходов по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе путем уплаты взносов на капитальный ремонт, предусмотрена статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 39, 153, 154, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в раздел IX ЖК РФ в части установления обязанности и порядка платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в МКД обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Исходя из положений указанной нормы у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен положениями глав 16 - 17 ЖК РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает аккумулирование денежных средств собственников жилых помещений многоквартирных домах для проведения капитального ремонта на счетах регионального оператора, либо на специальном счете собственников помещений.

Пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). В силу закона муниципальное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно.

На основании положений пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 1 статьи 39 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие наличие права оперативного управления на нежилые помещения у ответчика в спорный период.

Таким образом, на ответчика законом возложена обязанность нести расходы по содержанию спорных нежилых помещений.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» создана 14.11.2013 в соответствии со статьей 178 ЖК РФ, Законом Кемеровской области от 23.12.2013 № 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» и Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 22.10.2013 № 75 как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и осуществляющая деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД), расположенных на территории Кемеровской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 672 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 2014-2043 годы» многоквартирные дома, в которых расположены спорные помещения включены в региональную программу. Программа была опубликована в издании «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» 25.03.2014, соответственно обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников этих домов с 01.12.2014.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 262 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 4,13 руб. - с 01.07.2017; Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 12.08.2019 № 473 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» в размере 6,71 руб. – с 01.09.2019; Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 19.03.2020 № 150 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» в размере 7,69 руб. – с 01.01.2021.

Согласно уточненному расчету истца, с учетом пропуска срока исковой давности, сумма взносов за капитальный ремонт многоквартирных домов для ответчика исходя из площади помещений за период с 01.03.2018 по 31.05.2021 составила:

за нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, ул. Орджоникидзе, д. 5, пом. 1-16 площадью 212,2 кв.м - 46 715,88 руб.;


за нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, пр-кт Ленинградский, д. 45Б площадью 519,4 кв.м – 114 345, 83 руб.;

за нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Крапивинский район, пгт. Крапивинский, ул. Юбилейная, д.5, пом. 10 площадью 95,7 кв.м – 21 068,37 руб.;

за нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Куйбышева, д. 16 площадью 508,6 кв.м - 111 968, 37 руб.;

за нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Кирова, д. 43 площадью 628,6 кв.м - 138 386,37 руб.;

за нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Осинники, ул. 50 лет Рудника, д. 16, пом. 32 площадью 354,3 кв.м – 77 999,13 руб.;

за нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Междуреченск, ул. Юности, д. 16 площадью 425,6 кв.м - 93 695,92 руб.

В претензии исх. № 1945 от 19.03.2021 (направлена 24.03.2021) истец просил ответчика оплатить указанную задолженность.

В ответе на претензию Управление сослалось на лимит бюджетных обязательств, отсутствие договорных отношений с истцом, также указало, что документы, подтверждающие задолженность, в адрес Управления не поступали.

Поскольку обязательства по оплате не исполнены, Фонд обратился в суд с настоящим иском.

Судом проверен представленный истцом расчет задолженности, признан правильным, контррасчет истцом не представлен.

Суд отклоняет позицию ответчика о пропуске срока исковой давности за период, предшествующий 19.04.2018.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен обязательный претензионный порядок урегулирования споров. Для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора предусмотрено тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истец прибегнул к процедуре внесудебного разрешения спора, обратившись к Обществу с претензией от 19.03.2021 № 1945, направленной 24.03.2021.

С исковым заявлением в суд истец обратился 26.04.2021.

Таким образом, учитывая периодичность спорных платежей, срок оплаты которых до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за март 2018 года соответственно до 10 апреля 2018 года, направление претензии 24.03.2021 имело место в пределах срока исковой давности, который продляется на период досудебного урегулирования спора.



Ссылка Управления на отсутствие лимитов бюджетных обязательств и заключенного договора, судом не принимается, поскольку отсутствие у Управления денежных средств не может служить основанием для освобождения последнего от уплаты взносов на капитальный ремонт. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт Управления как владельца спорных помещений на праве оперативного управления установлена действующим законодательством, в частности, статьями 155, 158, 169, 181 ЖК РФ, 210, 249, 214, 296, 299, 131 ГК РФ, и не зависит от заключения с Фондом договора.

Доводы ответчика о том, что Управление не получало документов, подтверждающих имеющуюся задолженность судом также отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ответчика от обязанности нести расходы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Положения статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат такого основания для освобождения от исполнения обязанности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги как неполучение или несвоевременное получение платежных документов.

Собственник помещения в доме, действуя добросовестно, может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные ЖК РФ сроки или обратиться к ответчику за соответствующими платежными документами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2017 N 309-ЭС17-6399).

Доводы ответчика со ссылкой на то, что его встроено-пристроенное помещение по адресу г. Междуреченск, ул. Юности, д. 16, является полностью самостоятельным, а, следовательно, отсутствует обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт, отклоняется судом как несостоятельные, поскольку полная изолированность помещения ответчика последним не доказана, соответствующих доказательств не представлено, кроме того, само по себе встроено-пристроенное помещение уже означает наличие единой системы инженерных коммуникаций в какой-либо части.

Иные доводы ответчика судом оценены и отклонены в связи с необоснованностью.

Кроме того, за нарушение сроков внесения платы за капитальный ремонт, истец предъявил к взысканию 30 126,20 руб. пени по состоянию на 11.06.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Истцом неустойка рассчитана с учетом пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Судом становлено, что при расчете неустойки истцом не учтена позиция, изложенная в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016), однако это не нарушает прав ответчика, поскольку размер неустойки предъявлен в меньшем размере.

Ответчик расчет неустойки не оспорил, контррасчет не представил.

Учитывая изложенное, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в полном объеме.

В порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине относятся ответчика, учитывая уменьшение истцом суммы требований, 7 445 руб. государственной пошлины подлежит возврату из бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» 604 179,87 задолженности, 30 126,20 рублей неустойки, всего – 634 306, 07 рублей, а также 15 686 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» из федерального бюджета 7 445 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.04.2021 №2304.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья К.В. Козина