Решение от 11 ноября 2024 г. по делу № А28-401/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-401/2022

ФИО1

11 ноября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 11 ноября 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихова А.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шулеповой Е.С.,

рассмотрел в судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Т Плюс» о пересмотре решения Арбитражного суда Кировской области от 28.03.2022 по делу № А28-401/2022 по новым обстоятельствам

в деле по заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. автодорога Балтия 26-км, д.5, стр.3, офис 506; 610044, <...>)

к Государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610019, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления от 13.12.2021 № 1558,

в отсутствии представителей сторон,



установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – заявитель, ПАО «Т Плюс») обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Кировской области от 28.03.2022 по делу № А28-401/2022, принятого по результатам рассмотрения заявления ПАО «Т Плюс» о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Кировской области (далее – Инспекция) от 13.12.2021 № 1558.

Инспекцией представлен отзыв, в котором изложены возражения относительно пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения заявления, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь статьей 316 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд рассматривает заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 АПК РФ.

Частью 1 статьи 310 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу решение, судебный приказ, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, судебный приказ, определение.

Основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам указаны в статье 311 АПК РФ. Перечень оснований, перечисленных в данной статье, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Часть 3 статьи 311 АПК РФ содержит перечень новых обстоятельств. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ одним из новых обстоятельств является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» изложена правовая позиция, что судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

Постановлением Администрации города Кирова от 23.11.2020 № 2574-п утвержден Сводный план вывода в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей в муниципальном образовании «Город ФИО1» в 2021 году. В пункте 2 указанного постановления ресурсоснабжающим, транспортирующим и обслуживающим объекты теплового хозяйства организациям в период ежегодных профилактических ремонтов было указано производить отключение систем горячего водоснабжения на срок не более 14 суток.

Указанное постановление администрации города Кирова от 23.11.2020 № 2574-п являлось единственным нормативным актом, императивно ограничивающим срок проведения ремонтных работ и отключение ресурса по горячему водоснабжению в многоквартирных домах в спорные периоды с 05.06.2021 по 23.06.2021, с 22.07.2021 по 01.08.2021.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 28.03.2022 по делу № А28-401/2022, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.06.2022, признано законным постановление Инспекции от 13.12.2021 № 1558, которым ПАО «Т Плюс» привлечено к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ненадлежащее исполнение ПАО «Т Плюс» требований подпункта «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), пункта 4 приложения № 1 к Правилам № 354, пункта 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пункта 2 постановления Администрации города Кирова от 23.11.2020 № 2574-п при осуществлении деятельности по поставке коммунального ресурса для оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в периоды с 05.06.2021 по 23.06.2021, с 22.07.2021 по 01.08.2021.

ПАО «Т Плюс», обращаясь с заявлением о пересмотре решения по новым обстоятельствам, указало, что решением Первомайского районного суда г. Кирова от 07.06.2023 по делу № 2а-2115/2023, оставленным без изменения Кировским областным судом определением от 29.08.2023 по делу № 33а-4590/2023, пункт 2 постановления администрации города Кирова от 23.11.2020 № 2574-п признан недействующим с даты принятия по причине его противоречия нормам федерального законодательства.

Частью 1 статьи 317 АПК РФ определено, что по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Учитывая то обстоятельство, что признание пункта 2 постановления администрации города Кирова от 23.11.2020 № 2574-п недействующим с даты его принятия является существенным обстоятельством, способным повлиять на результат рассмотрения дела № А28-401/2022, арбитражный суд приходит к выводу, что имеются основания для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам.

В рассматриваемом случае установленные арбитражным судом при принятии судебного акта от 28.03.2022 по делу № А28-401/2022 обстоятельства нарушения ПАО «Т Плюс» длительности перерыва в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, предусмотренного пунктом 2 постановления Администрации города Кирова от 23.11.2020 № 2574-п, повлекли принятие соответствующего судебного акта, что является причиной для удовлетворения заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам и для отмены решения суда от 28.03.2022, основанного на признанном недействующим нормативном акте.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что решение от 28.03.2022 по делу № А28-401/2022 следует отменить.

Согласно положениям части 2 статьи 317 АПК РФ дело подлежит повторному рассмотрению тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке.

Руководствуясь статьями 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявление публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 28.03.2022 по делу № А28-401/2022 отменить.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья А.Л. Шихов