Решение от 18 июля 2022 г. по делу № А13-6197/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6197/2022
город Вологда
18 июля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Автономного учреждения культуры Вологодской области «Вологдареставрация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управлению имущественных отношений Белозерского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права государственной собственности Вологодской области и права оперативного управления на объект недвижимости: здание площадью 299,4 кв.м. с кадастровым номером 35:03:0101034:287, расположенного по адресу: Вологодская обл., Белозерский муниципальный район, г. Белозерск, уд. 3-го Интернационала, д. 4, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений Вологодской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Комитета по охране культурного наследия Вологодской области,

при участии: от истца ФИО2 по доверенности от 01.10.2021,

у с т а н о в и л :

Автономное учреждение культуры Вологодской области «Вологдареставрация» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Управлению имущественных отношений Белозерского муниципального района о признании права государственной собственности Вологодской области и права оперативного управления истца на объект недвижимости: здание с кадастровым номером 35:03:0101034:287, площадью 299,4 кв.м. расположенное по адресу: <...>, являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Дом №4 первая пол. XIX века».

В обоснование заявленных требований истец сослался на выявление объекта в ходе инвентаризации имущества.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 11, 12, 131, 212, 216, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики, третьи лица, в письменных отзывах возражений на иск не представили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцом на основании приказа Учреждения от 21.09.2020 № 113-ОД «О проведении инвентаризации» была осуществлена инвентаризация имущества, принадлежащего Учреждению.

В ходе проведения инвентаризации имущества области, закрепленного за Учреждением, 01.10.2020, был выявлен объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное в <...> не состоящий кадастровом учете.

В результате проведенных Учреждением работ по постановке на кадастровый учет в отношении указанного нежилого здания был изготовлен технический план, здание было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 35:03:0101034:287 с указанием адреса: Российская Федерация, Вологодская область Белозерский муниципальный район, г. Белозерск, ул. III Интернационала.

Приказом Учреждения от 18.12.2020 № 160-ОД нежилое здание поставлено на бухгалтерский учет Учреждения и используется Учреждением при осуществлен уставной деятельности.

Указанный объект недвижимости является объектом культурного наследия регионального значения «Дом № 4», первая пол. XIX века» (адрес объекта культурного наследия: Вологодская область, г. Белозерск, ул. III Интернационала (уточненный адрес: ул. III Интернационала, 6)).

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 24.01.2017 74062-р данный объект внесен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 351610735740005.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 35:03:0101034:11, принадлежащем на праве собственности Вологодской области (запись в ЕГРН от 25.03.2011 № 35-35-15/002/2011-091) и на праве постоянного (бессрочного пользования) Учреждению (запись в ЕГРН от 25.03.2011 № 35-15/001/2011-426).

Информация в реестре федерального имущества и в реестре муниципального имущества Белозерского муниципального района об указанном объекте недвижимости отсутствует. Зарегистрированные права в отношении здания отсутствуют.

Невозможность государственной регистрации права в установленном законом порядке в связи с отсутствием правоустанавливающих документов послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Особенности правового положения государственных и муниципальных учреждений отдельных типов определяются законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.

В силу пункта 3 указанной статьи функции и полномочия учредителя в отношении государственного учреждения, созданного Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Согласно пункту 2 статьи 299 ГК РФ имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В соответствии с пунктами 1-3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Доказательств, позволяющих отнести спорный объект к объектам, прямо указанным в приложениях 1-3 постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 суду не представлено, в связи с чем, суд исходит из презумпции отнесения данного имущества при разграничении государственной собственности к государственной собственности Вологодской области.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иное установлено пунктом 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный объект в силу закона при разграничении государственной собственности поступил в государственную собственность Вологодской области, но отсутствие правоустанавливающих документов препятствует проведению государственной регистрации права в установленном порядке, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Поскольку в действиях ответчиков отсутствует нарушение прав истца, расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать право государственной собственности Вологодской области и право оперативного управления Автономного учреждения культуры Вологодской области «Вологдареставрация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимости: здание с кадастровым номером 35:03:0101034:287, площадью 299,4 кв.м. расположенное по адресу: <...>, являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Дом №4 первая пол. XIX века».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.В. Корепин