Решение от 18 февраля 2022 г. по делу № А70-23544/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-23544/2021
г. Тюмень
18 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 февраля 2022 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Власовой В.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белашевой Е.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Ханты-Мансийска (ОГРН (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской Академии наук (ОГРН <***>, ИНН: <***>) об обязании ограничить доступ к объекту недвижимости.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен.

Суд установил:

Администрация города Ханты-Мансийска (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской Академии наук (далее – Учреждение, ответчик) об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской Академии наук ограничить свободный доступ к объекту с кадастровым номером: 86:12:0102011:441, расположенному по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> путём установки ограждения, обеспечивающего полное ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц; обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской Академии наук в срок 90 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения произвести работы по ограничению несанкционированного доступа неопределенного круга лиц на объект с кадастровым номер: 86:12:0102011:441, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>; обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской Академии наук осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 86:0102021:97, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений по существу заявленных требований в материалы дела не представили.

Ответчик отзыв на иск не представил. Суд считает, что у ответчика имелись все процессуальные возможности заявления обоснованных возражений против иска. В соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истцом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, находится объект в аварийном состоянии, имеет разрушения: отсутствуют окна, двери и крыша. При этом свободный доступ в здание не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, в связи с чем, является потенциально-опасным объектом с точки зрения общественной безопасности пожарной безопасности, что создает угрозу причинения вреда, жизни и здоровья граждан. Под воздействием погодных условий, а также в связи с отсутствием надлежащего содержания со стороны собственника, здание разрушается.

Земельный участок, на котором расположен объект, не огорожен. На земельном участке организована несанкционированная свалка ТКО (стеклотара, мелкий бытовой мусор).

Согласно выписки из ЕГРН от 17.05.2021 в оперативном управлении Государственного научного учреждения научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северного Зауралья Российской академии сельскохозяйственных наук находится 2-х этажный нежилой объект, площадью 1321 кв.м. с кадастровым номером: 86:12:0102011:441, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> на земельном участке с кадастровым номером: 86:12:0102021:97.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 17.05.2021 Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской Академии Наук является правопреемником вышеуказанного учреждения с 21.06.2017.

В связи с тем, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию принадлежащего ему объекта недвижимости, 17.05.2021 в его адрес направлена претензия о необходимости осуществить мероприятия по ограничению доступа к незавершенному строительству объекту и утилизации мусора.

Согласно Акта Управления муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска от 17.05.2021, какие-либо действия, направленные на ограничение доступа к объекту ответчиком не предприняты.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тюменской области с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Целью судебной защиты является реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Ее применение конкретизировано в главе 25 Кодекса.

В соответствии со статьей 210 ГК РФсобственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (статья 35 Федерального закона N 384-ФЗ).

Таким образом, принятие мер, связанных с обеспечением безопасности недвижимого имущества для окружающих, лежит на собственнике этого имущества, то есть на ответчике.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, ответчик должно принять меры по очистке земельного участка, на котором расположено спорное здание, от мусора, в целях обеспечения его надлежащего состояния, принятия мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде.

Собственник помещений, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, не принял мер, равно как не осуществил мероприятия по утилизации строительного мусора. Требования Администрации ответчиком не выполнены, при этом каких-либо доказательств, сведений об уважительности причин невозможности исполнить требования Администрации, материалы дела не содержат.

Документального опровержения ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом отсутствия документов, подтверждающих необходимость установления более большего срока для выполнения работ по ограничению несанкционированного доступа неопределенного круга лиц на спорный объект, суд считает достаточным срок для совершения ответчиком действий по ограничению несанкционированного доступа неопределенного круга лиц на спорный объект - в течение 90 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской Академии наук ограничить свободный доступ к объекту с кадастровым номером: 86:12:0102011:441, расположенному по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> путём установки ограждения, обеспечивающего полное ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской Академии наук в срок 90 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения произвести работы по ограничению несанкционированного доступа неопределенного круга лиц на объект с кадастровым номер: 86:12:0102011:441, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской Академии наук осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 86:0102021:97, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья


Власова В.Ф.