Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А05-9849/2024АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А05-9849/2024 г. Архангельск 05 ноября 2024 года Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2024 года Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2024 года Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б., при ведении протокола секретарём судебного заседания Варакиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «НИВА» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163015, <...>, кабинет 67, помещение 2) к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 109316, <...>; адрес филиала: 163062, <...>) о внесении изменений в договор аренды, при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 – по доверенности от 09.01.2024 Общество с ограниченной ответственностью «НИВА» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – ответчик, Министерство) о внесении в договор аренды лесного участка № 454 от 12.09.2008 (далее – договор аренды) изменений, изложив Приложение № 3 к договору аренды в следующей редакции: Цели и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб.м.) Всего В том числе сплошные рубки выборочные рубки Площадь, га. Запас в ликвиде (тыс.куб.м) Площадь, га. Запас в ликвиде (тыс.куб.м) Площадь, га. Запас в ликвиде (тыс.куб.м) I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2. При уходе за лесами Хвойное 4,1 0,1 - - 4,1 0,1 Мягколиственное 0,9 0,0 - - 0,9 0,0 Итого 5,0 0,1 - - 5,0 0,1 3. При вырубке погибших и поврежденных насаждений Хвойное - - - - - - Мягколиственное - - - - - - Итого - - - - - - Всего по разделу I 5,0 0,1 0,0 0,0 5,0 0,1 II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 59,0 9,5 39,0 7,2 20,0 2,3 Мягколиственное 30,0 3,3 6,0 0,9 24,0 2,4 Итого 89,0 12,8 45,0 8,1 44,0 4,7 2. При уходе за лесами Хвойное 40,9 1,7 - - 40,9 1,7 Мягколиственное 1,0 0,1 - - 1,0 0,1 Итого 41,9 1,8 - - 41,9 1,8 3. При вырубке погибших и поврежденных насаждений Хвойное - - - - - - Мягколиственное - - - - - - Итого - - - - - - Всего по разделу II 130,9 14,6 45,0 8,1 85,9 6,5 III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 59,0 9,5 39,0 7,2 20,0 2,3 Мягколиственное 30,0 3,3 6,0 0,9 24,0 2,4 Итого 89,0 12,8 45,0 8,1 44,0 4,7 2. При уходе за лесами Хвойное 45,0 1,8 - - 45,0 1,8 Мягколиственное 1,9 0,1 - - 1,9 0,1 Итого 46,9 1,9 - - 46,9 1,9 3. При вырубке погибших и поврежденных насаждений Хвойное - - - - - - Мягколиственное - - - - - - Итого - - - - - - Всего по разделу III 135,9 14,7 45,0 8,1 90,9 6,6 Заготовка древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений рассчитывается после составления акта санитарного обследования и утверждения его министерством природных ресурсов; объем заготовленной древесины учитывается как в том числе. Объем заготовки при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры определяется по годам согласно проекта освоения лесов и также учитывается в том числе от общего объема заготовки. Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме. Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 12 сентября 2008 года между Департаментом лесного комплекса Архангельской области (арендодатель по договору, правопредшественник ответчика) и истцом (арендатор по договору) заключен договор аренды лесных участков № 454. По условиям договора (в редакции соглашения о внесении изменений и дополнений № 5 от 14.12.2022) арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, определенный в пункте 1.2 договора. Согласно пункту 1.2. договора (в редакции соглашения о внесении изменений и дополнений № 5 от 14.12.2022) арендатору предоставляется лесной участок площадью 6903,9153 га (по данным государственного лесного реестра 6 906,0га) в кварталах 31, 32, 38-45, 51, 54, 64, 70, 71 Кирилловского участкового лесничества (участок Шелековское) Обозерского лесничества Плесецкого муниципального округа Архангельской области для заготовки древесины, осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. Согласно приложению №3 к договору разрешенный ежегодный объем заготовки составляет 9,4 тыс. куб.м. Договор заключен на срок с 12.09.2008 по 18.06.2029 (пункт 6.1. договора) и зарегистрирован 12.11.2008 в установленном порядке. Как следует из материалов дела, Общество заключило с ФГБУ «Рослесинфорг» договор № 29-2021-99ЛУ от 08.07.2021 на проведение работ по таксации леса и проектированию мероприятий по использованию, восстановлению, охране и защите лесов на лесном участке, переданном в аренду по договору №454 от 12.09.2008 на территории Обозерского лесничества. ФГБУ «Рослесинфорг» выполнило работы по данному договору и передало их результаты Обществу по акту № 0029-000241 от 22.12.2022. По результатам завершения лесоустроительных работ исполнителем – ФГБУ «Рослесинфорг» согласно протоколу №2 от 27.10.2023 лесоустроительного совещания было постановлено рекомендовать параметры использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на лесных участках, переданных по договору №454 от 12.09.2008. Общество направило в Министерство таксационные материалы с просьбой принять их. В письме от 08.11.2023 № 204-05/10859 Министерство отказало Обществу во введении в действие предоставленных материалов лесоустройства и внесении их в государственный лесной реестр. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.03.2024 по делу № А05-14239/2023 признано незаконным бездействие Министерства, выразившееся в уклонении от принятия материалов лесоустройства по договору аренды лесного участка от 12.09.2008 № 454 и невнесении документированной информации в государственный лесной реестр. На Министерство возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ввести в действие материалы лесоустройства, осуществлённого в отношении лесных участков, предоставленных Обществу по договору аренды № 454 от 12.09.2008, и внести их в государственный лесной реестр. Во исполнение вышеуказанного решения суда распоряжением от 09.04.2024 №346р Министерство внесло в государственный лесной реестр материалы таксации лесов 2022 года и материалы проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, разработанные Архангельским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг», по лесным участкам, переданным Обществу в аренду по договору от 12.09.2008 №454. В связи с проведенным на арендуемых участках лесоустройством письмом от 10.06.2024 Общество обратилось в Министерство с заявлением о внесении изменений в приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 12.09.2008 № 454. В ответе от 28.06.2024 №204-04/6736 Министерство указало, что внесение изменений в договор аренды в части ежегодного объема использования (Приложение № 3) невозможно, ввиду того, что в соответствии с Приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки», расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и утверждается путем внесения соответствующих изменений в лесохозяйственный регламент. По утверждению Министерства, внесение соответствующих изменений в договор аренды от 12.09.2008 № 454 станет возможным после актуализации в 2025 году характеристики лесов, определения категорий защитности, исчисления расчётной лесосеки по лесничеству и введения в действие материалов лесоустройства в целом по Обозерскому лесничеству и внесения изменений в лесохозяйственный регламент по итогам проводимых в 2024 году за счёт средств федерального бюджета полевых лесоустроительных работ на территории Обозерского лесничества. В связи с отказом Министерства внести изменения в договор аренды Общество обратилось в суд с настоящим иском. Согласно части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29.12.2022 №600-ФЗ, вступившего в силу с 01.09.2023, (далее - ЛК РФ) изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. В соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Указанные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 ЛК РФ), проводимой в границах лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их состоянии, о количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом доказано наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, поскольку в результате проведения лесоустройства изменились количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка. Мотивированных возражений по существу тех изменений в приложение № 3 к договору аренды лесного участка, которые предложил внести истец, Министерством не заявлено. Доводы Министерства о невозможности внесения изменений в приложение № 3 суд находит неубедительными. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, проанализировав условия договора № 454 от 12.09.2008, суд признает иск в части требуемых изменений подлежащим удовлетворению на основании положений статьи 74.1 ЛК РФ, с учетом фактического изменения характеристик лесного участка. Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика. Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Нива» удовлетворить. Внести в договор аренды лесного участка № 454 от 12.09.2008 изменения, изложив Приложение № 3 к договору аренды в следующей редакции: Цели и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб.м.) Всего В том числе сплошные рубки выборочные рубки Площадь, га. Запас в ликвиде (тыс.куб.м) Площадь, га. Запас в ликвиде (тыс.куб.м) Площадь, га. Запас в ликвиде (тыс.куб.м) I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2. При уходе за лесами Хвойное 4,1 0,1 - - 4,1 0,1 Мягколиственное 0,9 0,0 - - 0,9 0,0 Итого 5,0 0,1 - - 5,0 0,1 3. При вырубке погибших и поврежденных насаждений Хвойное - - - - - - Мягколиственное - - - - - - Итого - - - - - - Всего по разделу I 5,0 0,1 0,0 0,0 5,0 0,1 II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 59,0 9,5 39,0 7,2 20,0 2,3 Мягколиственное 30,0 3,3 6,0 0,9 24,0 2,4 Итого 89,0 12,8 45,0 8,1 44,0 4,7 2. При уходе за лесами Хвойное 40,9 1,7 - - 40,9 1,7 Мягколиственное 1,0 0,1 - - 1,0 0,1 Итого 41,9 1,8 - - 41,9 1,8 3. При вырубке погибших и поврежденных насаждений Хвойное - - - - - - Мягколиственное - - - - - - Итого - - - - - - Всего по разделу II 130,9 14,6 45,0 8,1 85,9 6,5 III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 59,0 9,5 39,0 7,2 20,0 2,3 Мягколиственное 30,0 3,3 6,0 0,9 24,0 2,4 Итого 89,0 12,8 45,0 8,1 44,0 4,7 2. При уходе за лесами Хвойное 45,0 1,8 - - 45,0 1,8 Мягколиственное 1,9 0,1 - - 1,9 0,1 Итого 46,9 1,9 - - 46,9 1,9 3. При вырубке погибших и поврежденных насаждений Хвойное - - - - - - Мягколиственное - - - - - - Итого - - - - - - Всего по разделу III 135,9 14,7 45,0 8,1 90,9 6,6 Взыскать с министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "НИВА" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия. Судья Е.Б. Шапран Суд:АС Архангельской области (подробнее)Истцы:ООО "НИВА" (ИНН: 2920006624) (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ИНН: 2901200111) (подробнее)Иные лица:ФГБУ "Рослесинфорг" (подробнее)Судьи дела:Шапран Е.Б. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
