Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А07-27885/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27885/2019
г. Уфа
9 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 2 декабря 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 9 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, КПП 027801001, ОГРН <***> от 01.02.1998 года, 450059, РБ, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гимлайн» (ИНН <***>, КПП 027801001, ОГРН <***> от 31.03.2017 года, 450059, РБ, <...>)

о взыскании финансовых санкций.

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность№1 от 09.01.2019года,диплом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПКМ РФ.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ООО «Гимлайн» о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2 000 рублей на КБК 39211620010066000140.

В судебном заседании представитель заявителя требования заявления поддержала.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв по делу, заявленные требования не признает.

В предварительном судебном заседании установлено, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения заявления документы.

Определением о подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Стороны против перехода к судебному разбирательству и рассмотрению дела в этот же день возражений не выразили.

При таких обстоятельствах, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (статьи 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела в соответствии с п. 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ООО «Гимлайн» является страхователем.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п. 2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п.

Как следует из материалов дела сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М исходная без указания застрахованных лиц за отчетный период «июнь» 2017 года, представлены по телекоммуникационным каналам связи 25.07.2017 год. Факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 25.07.2017 года.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 года представлены 28.02.2018 год на 4 застрахованных лиц. В результате проведенной сверки между двумя отчетами (форма СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ) выявлены расхождения за «июнь» 2017 г. по 4 застрахованным лицам.

Уведомление об устранении имеющихся расхождений и протокол проверки отчетности направлено страхователю по почте 06.09.2018 года.

Страхователем ООО «Гимлайн» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М дополняющая на 4 застрахованных лиц за отчетный период «июнь» 2017 года представлены по телекоммуникационным каналам связи 03.10.2018 год. Факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 03.10.2018 года.

За непредставление страхователем в установленный срок, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Управлением был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 21.12.2018года № 002S18180027854.Копия акта направлена по почте заказным письмом 21.12.2018года возражения на данный Акт от ответчика не поступили.

Начальником Управления было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.01.2019 г. № 002S19190002036 в сумме 2000 рублей 00 копеек. Решение страхователю, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направлено по почте заказным письмом 30.01.2019 года

Ответчику было направлено требование от 20.02.2019 года № 002S01190009566 об уплате финансовых санкций. Срок для добровольной уплаты финансовых санкций установлен до 13.03.2019 года.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.07.2019 года по делу №А07-21388/2019 отменен судебный приказ о взыскании с ООО «Гимлайн» 2000 рублей штрафных санкций в связи с поступлением от общества возражений на исполнение судебного приказа.

До настоящего времени финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции действовавшей до 01.01.2017 года, за непредставление страхователем в установленной срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Факт не представления таких сведений в установленные сроки подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 года № 766н, страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При этом, в случае направления такого уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В настоящем случае уведомление об устранении имеющихся расхождений и протокол проверки отчетности направлено страхователю по почте 06.09.2018 года.

Страхователем ООО «Гимлайн» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М дополняющая на 4 застрахованных лиц за отчетный период «июнь» 2017 года представлены по телекоммуникационным каналам связи 03.10.2018 год, то есть с пропуском срока, установленного п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам с юридических лиц.

Таким образом, срок на обращение в арбитражный суд заявителем не пропущен.

Вместе с тем, суд считает, что финансовые санкции подлежат уменьшению в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 статьи 19 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В силу п. 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при наложении санкций за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются в порядке, установленном статьей 114 НК РФ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность налогоплательщика.

Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 112 НК РФ перечень смягчающих обстоятельств, приведенных в данной статье, не является исчерпывающим, и судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.

В силу статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу определения Конституционного суда РФ от 14.12.2000 года, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Оценив фактические обстоятельства в соответствии со статьей 71 АПК РФ и учитывая отсутствие вредных последствий для интересов государства, отсутствие реального ущерба экономическим основам государства, совершение правонарушения впервые, другие обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями статьями 112, 114 НК РФ считает возможным снизить размер штрафных санкций, определив к взысканию штраф в размере 500 рублей.

Госпошлина по заявлению взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, КПП 027801001, ОГРН <***> от 01.02.1998 года, 450059, РБ, <...>)

удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гимлайн» (ИНН <***>, КПП 027801001, ОГРН <***> от 31.03.2017 года, 450059, РБ, <...>) в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, КПП 027801001, ОГРН <***> от 01.02.1998 года, 450059, РБ, <...>) финансовые санкции в размере 500 рублей (пятьсот рублей).

В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гимлайн» (ИНН <***>, КПП 027801001, ОГРН <***> от 31.03.2017 года, 450059, РБ, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей).

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

СудьяК.ФИО3