Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А60-13529/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-13529/2020
20 мая 2020 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой рассмотрел дело № А60-13529/2020 по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (Межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Ирбитский химико-фармацевтический завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 11 115 руб.17 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Судом 15.05.2020г. путем подписания резолютивной части вынесено решение. 18.05.2020г. от истца и от ответчика в суд в электронном виде поступили заявления о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявления поданы с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


УПФР в г. Ирбите Свердловской области (Межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ОАО «Ирбитский химфармзавод» о взыскании 11 115 руб.17 коп. ущерба в виде излишне выплаченной ФИО1 в период с 14.12.2005г. по 30.06.2017г. пенсии по старости в результате ее начисления в большем размере вследствие отражения ответчиком недостоверных сведений в справках о заработной плате ФИО1, выданных в 2005г. за период с 1981г. по 1990г. и представленных последним для назначения пенсии (искажены сведения за ноябрь 1982г., ноябрь 1983г., январь 1984г., декабрь 1987г., май 1988г.; письмо ответчика от 05.06.2017г. № 1704/6).

Ответчик представил отзыв. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям до 13.03.2017г. Просил удовлетворить требования частично, в размере 506 руб. 45 коп. – суммы переплаты за период с 13.03.2017г. по июнь 2017 года.

Истец представил возражений на отзыв. Полагает доводы о пропуске срока исковой давности необоснованными.

Ответчик представил отзыв на возражения, поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как усматривается из материалов дела, заместителем начальника УПФР в г. Ирбите Свердловской области на основании решения Управления от 05.05.2017г. в присутствии бухгалтера ответчика проведена документальная проверка сумм заработной платы за 1981-1990г.г., в ходе которой было выявлено, что в справках о заработной плате, представленных ФИО1 для назначения пенсии по старости в 2005 году, работодателем - ОАО «Ирбитский химфармзавод» неверно указаны суммы заработка за ноябрь 1982г., ноябрь 1983г., январь 1984г., декабрь 1987г., май 1988г., о чем составлен акт о результатах документальной проверки заработной платы № 3 от 12.05.2017г.

Письмом от 05.06.2017г. ответчик уведомил истца, что справки о заработной плате, выданные в 2005 году за период с 1981г. по 1990г. на ФИО2, являются недействительными, т.к. в них указаны неверные суммы заработной платы. Представлены новые справки от 21.04.2017г.

Предоставление ответчиком недостоверных сведений повлекло за собой начисление и выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в большем размере. За период с 14.12.2005г. по 31.12.2016г. сумма переплаты составила 10 272 руб. 33 коп. и за период с 01.01.2017г. по 30.06.2017г. – 842 руб. 84 коп. (протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и иных выплат от 03.08.2017г. № 1153951/17).

Истцом ответчику направлено требование от 25.09.2019г. с требованием возместить сумму переплаты в размере 11 115 руб. 17 коп.

Поскольку указанная сумма переплаты пенсии ответчиком не была погашена, истец обратился в суд с иском, рассматриваемым в рамках настоящего дела, о взыскании с ответчика причиненных убытков в размере 11 115 руб. 17 коп.

Ответчик, не оспаривая факт выдачи справок с недостоверными сведениями и не возражая, по сути, против доводов истца, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям до 13.03.2017 года. Просил удовлетворить иск частично, в размере 506 руб. 45 коп. (сумма переплаты за 19 дней марта, апрель и май 2017 года).

Рассмотрев материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в заявленном размере с учетом следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о трудовых пенсиях).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях).

Процедура обращения за установлением пенсии до 01.01.2015 была урегулирована Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации и Пенсионным Фондом Российской Федерации от 27.02.2002 N 17/19пб.

В соответствии с пунктами 11, 12 указанных Правил при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Аналогичная процедура обращения за установлением пенсии установлена и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", вступающего в законную силу с 01.01.2015.

Согласно статье 18 Закона N 173-ФЗ и статье 21 Закона N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Пунктом 1 статьи 25 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно пунктам 2 и 3 указанной статьи в случае, если представление недостоверных сведений или их несвоевременное представление повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации "Обязательства вследствие причинения вреда". При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона N 400-ФЗ.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

По смыслу указанных норм излишне выплаченную сумму пенсии следует квалифицировать в качестве убытков и взыскивать ее с лица, действия которого повлекли излишнее расходование средств Пенсионного фонда.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно правовой позиции судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.02.2017 N 306-ЭС16-13489 по делу N А12-41251/2015, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона N 173-ФЗ и статьи 28 Закона N 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Из материалов дела, что ФИО1 в 2005 году обратился в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по старости, представив справки о заработной плате за 1981г.-1990г., выданные ответчиком.

На основании указанных справок пенсионным фондом произведен расчет пенсии по старости.

Впоследствии в ходе документальной проверки пенсионным фондом выявлен факт отражения ответчиком недостоверных сведений в справках.

В результате недостоверных сведений о заработной плате за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 14.12.2005г. по 30.06.2017г. ФИО1 излишне выплачена пенсия в размере 11 115 руб. 17 коп.

Факт излишнего перечисления пенсии ответчиком не оспорен. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации излишняя выплата пенсии в спорной сумме обусловлена действиями работодателя - ответчика, выразившимися в неверном заполнении справки о заработке застрахованного лица.

Поскольку признаки совместного причинения вреда работником и работодателем, либо причинения вреда работником отсутствуют, суд приходит к выводу, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является ответчик (выплата пенсии в завышенном размере связана с недостоверностью сведений, представление которых входит исключительно в обязанности работодателя). Оснований для иных выводов у суда не имеется.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании 10 608 руб. 72 коп. убытков, образовавшихся в результате переплаты пенсии за период с 14.12.2005г. до 13.03.2017г., который подлежит исчислению отдельно по каждому просроченному платежу, судом отклоняется.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Формулировка статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации "...лицо должно было узнать..." предполагает наличие у лица соответствующей обязанности.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность пенсионного фонда досконально проверять предоставленные для установления и выплаты пенсии документы на предмет соответствия действительности указанных в них сведений, а закреплено лишь право требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов (пункт 3 статьи 18 Закона N 173-ФЗ).

Представленные ФИО1 справки отвечали установленным требованиям, их внешний вид не вызывал сомнений в подлинности. Доказательств иного не представлено. Следовательно, у пенсионного фонда не имелось оснований для проверки достоверности содержащихся в ней сведений.

Нормами действующего законодательства не предусмотрена обязанность пенсионного фонда проводить проверки по вопросу достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителями для назначения пенсии документах, а равно не закреплена и периодичность таких проверок.

Недостоверность сведений, указанных в выданных ответчиком справках, установлена лишь в ходе проведенной в 2017 году проверки (акт от 12.05.2017г. № 3) и именно с этого момента начинает течь срок исковой давности по правилу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах срок исковой давности не пропущен.

С учетом всего изложенного суд взыскивает с ответчика в пользу истца 11 115 руб. 17 коп. в счет возмещения причиненных убытков.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на ответчика (ч. 1 ст. 110 АПК РФ). Учитывая, что при подаче иска истец государственную пошлину не уплачивал (п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), последняя подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход бюджета.

На основании п.п. 1-3 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 15, 1064, 1080, п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Ирбитский химико-фармацевтический завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (Межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 11 115 руб. 17 коп. в возмещение ущерба.

2. Взыскать с открытого акционерного общества «Ирбитский химико-фармацевтический завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.



Судья С.Ю. Григорьева