Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А05-7468/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7468/2023
г. Архангельск
18 марта 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 22 февраля и 04 марта 2024 года (с объявлением перерыва) дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН <***>; ИНН <***>; юридический адрес: 163046, <...>, помещение1-Н; почтовый адрес: 163001, город Архангельск, а/я 4 - ООО «Центр консалтинга и аутсорсинга»)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 306290131300110; ИНН <***>; место жительства: 163046, город Архангельск),

третьи лица:

1. общество с ограниченной ответственностью «Аркада Риэлти» (ОГРН <***>, адрес: 163061, город Архангельск, площадь 60-летия Октября, дом 3);

2. общество с ограниченной ответственностью «ЭкоПрофи» (ОГРН <***>, адрес: 115114, <...>; 127018, <...>, этаж 4, помещение 2, комната 9, адрес: 163002, <...>)

3. общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство по уборке города» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163002, <...>).

о взыскании 291 384 руб. 82 коп.,

при участи в заседании представителей: от ответчика - ФИО3.( доверенность от 01.09.2023),



установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании 291 384 руб. 82 коп., в том числе 244 607 руб. 47 коп. задолженности за оказанные в период с 01.01.2020 по 28.02.2023 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, и 46 777 руб. 35 коп. неустойки, начисленной за период с 11.02.2020 по 21.04.2023, а также 126 руб. почтовых расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Аркада Риэлти» и общество с ограниченной ответственностью «ЭкоПрофи», общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство по уборке города».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 280 219 руб. 70 коп, в том числе 197 362 руб. 64 коп. - задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2020 по 28.02.2023, 82 857 руб. 06 коп. неустойки, начисленной за период с 13.04.2020 по 14.11.2022, а также 126 руб. почтовых расходов.

Заявленное уточнение требований было принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО4 (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 07 января 2015 года заключен договор аренды нежилых помещений, в соответствии с которым арендодатель передал во временное владение и пользование помещения площадью 362, 4 кв. м по адресу : г.Архангельск, пл.60-летия Октября, дом 3. Помещения переданы для целевого использования под размещение объекта общественного питания (столовая).

29.10.2019 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее - Общество, региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Архангельской области, в связи с чем Общество наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО в данном регионе.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте Общества http://www.eco-tko.ru в разделе «Потребителям» размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила №1156).

Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную п. 8(17) Правил, разместил в газете «Архангельск» (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I(1) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами. Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 (далее - Правила №505).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления отходов, выраженных в количественных показателях объема, количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Сторонами не оспаривается, что в адрес истца от ответчика в 2023 году поступила заявка на заключение договора. Подписанный со своей стороны договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 14065 от 05.05.2023 был направлен истцом в адрес ответчика, с указанием места накопления ТКО - г.Архангельск, пл.60-летия Октября, дом 3. Договор со стороны ответчика подписан не был.

Полагая, что в период с апреля 2020 года по февраль 2023 года истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, а ответчик указанные услуги не оплатил, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, ответчик в спорный период осуществлял деятельность по адресу: г. Архангельск, пл.60-летия Октября, дом 3.

Постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 07.11.2023 №67п установлен норматив накопления ТКО для кафе, ресторанов, баров (п. 18) в размере 0,2889 куб.м. в год на 1 кв.м. общей площади для населенных пунктов с численностью населения более 12 тыс.чел.

С учетом изложенного, истцом скорректирован расчет суммы задолженности и уточнены исковые требования.

Вместе с тем, сам по себе факт образования ТКО основанием для удовлетворения заявленного иска не является.

В силу положений статей 779, 781 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные услуги.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несёт риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Региональный оператор (истец) как профессиональный участник спорных правоотношений должен предоставить достаточные доказательства фактического оказания услуг потребителю.

Истец в рамках настоящего спора каких-либо достоверных доказательств в подтверждение оказания услуг по вывозу ТКО в спорный период не представил, ссылаясь на то, что факт оказания истцом данных услуг презюмируется, поскольку в спорный период никто кроме истца не мог оказывать услуги по обращению с ТКО, а ответчик не мог осуществлять свою деятельность без образования последних.

Вместе с тем, 28 сентября 2018 года ответчик заключил агентский договор по оплате коммунальных услуг по объекту недвижимости - Архангельск, пл. 60-летия Октября, дом 3.

Согласно предмету агентского договора Принципал (ИП ФИО2) поручает, а Агент (ООО «Аркада Риэлти») принимает на себя обязательства за вознаграждение совершать от своего имени и за счет Принципала юридические и иные действия, связанные с приобретением и оплатой потребленных Принципалом коммунальных услуг (в том числе твердых коммунальных отходов), а также оплачивать обслуживающей организации расходы за фактически потребленные Принципалом услуги. Принципал обязуется своевременно уплачивать Агенту суммы, подлежащие оплате за коммунальные услуги и уплачивать Агенту вознаграждение за осуществленные действия.

Обслуживающей организацией по агентскому договору указано ООО «Спецавтохозяйство по уборке города». (раздел 1 агентского договора).

17 мая 2021 года между ответчиком (Заказчик) и ООО «Экопрофи» (Исполнитель) был заключен № 63/05-21 на оказание услуг по планово-регулярному вывозу (транспортированию) отходов производства и потребления с дальнейшей передачей на размещение (захоронение), расчетом стоимости услуг по вывозу (транспортированию) и размещению отходов за месяц. При этом, суд учитывает, что у ООО «Экопрофи» (Исполнитель) с истцом (ООО «ЭкоИнтегратор», Региональный оператор) 18 декабря 2019 года был заключен договор на осуществление транспортировки твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области № ЭИ/12-19-02.

Согласно представленным в материалы дела документам (актам о оказанных услуг и счетам, обязательства в рамках вышеуказанных договоров его сторонами исполнены, объем вывезенных отходов указан в соответствующих актах.

Правилами № 1156 определено, что услуга регионального оператора заключается в сборе и транспортировке ТКО, следовательно, факт оказания услуг может быть подтвержден сведениями о сборе, объёме и транспортировке отходов (путевые, маршрутные листы, сведения системы ГЛОНАСС и т.п.).

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации достаточные доказательства фактического оказания региональным оператором услуг ответчику истцом не представлены. Доказательств о том, что именно истец осуществлял в спорный период вывоз ТКО от ответчика по вышеуказанному адресу, в материалы дела не представлены.

В материалы дела 21.11.2023 истец представил качестве доказательства оказания услуг ответчику маршрутные журналы, подтверждающие вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок, расположенных по ул. Пирсовая д.86 и д.Рикасово, ул.60 лет Октября, д.6

Однако потребителем услуги в данных журналах указано «Население». Вместе с тем, доказательств того, что ответчик в действительности пользовался указанными истцом площадками, в материалы дела не представлено.

При этом истец ссылается на то, что в указанных договорах между ответчиком указаны только отходы 4-5 классов опасности, и ссылается, что вывозили по данным договорам третьи лица только отходы кухонь, относящиеся к промышленным отходам, а не ТКО.

Вместе с тем, суд учитывает, что в сфере обращения отходов ответчик - слабая сторона, так как не является профессиональным участником в сфере образования ТКО.

В части 2 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов может осуществляться путём их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

В рассматриваемой ситуации доказательств раздельного накопления отходов ответчиком не представлено, согласно пояснениям представителя ответчика, все образующиеся отходы были вывезены указанными выше лицами.

Доводы истца о том, что иные лица кроме регионального оператора не вправе осуществлять вывоз ТКО, правового значения для рассмотрения настоящего конкретного спора не имеет. Сам факт оказания услуг ответчику истцом не доказан. Ответчиком, напротив, доказано, что услуги в спорный период ему оказывали иные лица. Следовательно, оснований для взыскания заявленной истцом стоимости услуг не имеется в связи с отсутствием факта их оказания.

Злоупотребление ответчиком правами, на что ссылается истец, или намеренное уклонение ответчика от договорных отношений с истцом в спорный период судом при рассмотрении настоящего спора не установлено. В данном случае судом принято во внимание, что спор касается периода начала деятельности истца, который характеризуется недостаточным информированием потенциальных потребителей о произошедших изменениях в законодательстве в сфере обращения ТКО, что следует также из большого количества судебных споров с участием истца (согласно сведениям на сайте «Картотека Арбитражных дел»).

На основании изложенного, в удовлетворении требования о взыскании долга суд отказывает.

В связи с отказом в иске о взыскании долга, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании неустойки, поскольку оно носит производный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы (почтовые расходы по уплате госпошлины) относятся на истца. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ( ИНН <***>) отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ИНН <***>) из федерального бюджета 224 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 12471 от 22.06.2023.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Т.Л. Булатова