Решение от 14 июня 2017 г. по делу № А50-7110/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-7110/2017
15 июня 2017 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лихотиной М.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт», место нахождения: 618900, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к товариществу собственников жилья «Чапаева 17», место нахождения: 618909, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 174 902 руб. 22 коп. задолженности по оплате тепловой энергии

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 24.01.2017 года, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2, председатель правления согласно протоколу №48 от 10.10.2016 года, предъявлен паспорт;

установил:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (далее – МУУП «Теплоэнергоремонт», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к товариществу собственников жилья «Чапаева 17» (далее – ТСЖ «Чапаева 17», ответчик) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в период с ноября 2014 года по апрель 2015 года, с декабря 2015 года по октябрь 2016 года, в сумме 1 174 902 руб. 22 коп. (л.д. 5-6).

В судебном заседании 14.06.2017 года истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по оплате тепловой энергии, поставленной в период с января по апрель, с сентября по октябрь 2016 года, в сумме 381 918 руб. 25 коп. Заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ходатайство об уменьшении размера исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик, ТСЖ «Чапаева 17», исковые требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях. Отметил, что с учетом утвержденных указами Губернатора Пермского края от 13.11.2015 №160, от 29.12.2015 № 182 предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, а также утвержденного постановлением Администрации города Лысьвы Пермского края от 29.07.2016 № 1651 Порядка предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг из бюджета Лысьвенского городского округа, стоимость поставленной истцом ответчику тепловой энергии за сентябрь и октябрь должна определяться, исходя из тарифа 1657,93 руб./Гкал. По мнению ответчика, в оставшейся части МУУП «Теплоэнергоремонт», являясь ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, имеет право на получение соответствующей субсидии из бюджета Лысьвенского городского округа.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

Договор теплоснабжения № 30-13/ТЭР от 01.02.2013 года между сторонами не заключен.

Вместе с тем, в отсутствие надлежащим образом оформленного договора энергоснабжения МУУП «Теплоэнергоремонт» в период с января по апрель, с сентября по октябрь 2016 года осуществило поставку тепловой энергии на объект (многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>), находящийся в управлении ТСЖ «Чапаева 17».

В нарушение требований действующего законодательства (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) предъявленные МУУП «Теплоэнергоремонт» счета и счета-фактуры (л.д. 38-62) ТСЖ «Чапаева 17» оплачены частично.

По расчету истца задолженность ответчика составила 381 918 руб. 25 коп. (с учетом принятого судом уточнения размера исковых требований).

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика письмом от 05.12.2016 года направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (л.д. 16-18), которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате поставленной в спорный период тепловой энергии; наличие задолженности в указанном размере явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Судом установлено и не оспорено сторонами то обстоятельство, что письменный договор на поставку тепловой энергии между истцом и ответчиком заключен не был. Вместе с тем, в спорный период МУУП «Теплоэнергоремонт» поставляло на объект, находящийся в управлении ответчика, тепловую энергию; предъявляло к оплате счета, счета-фактуры; ответчик принимал энергоресурсы, производил их частичную оплату.

В связи с этим следует признать, что между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по теплоснабжению, горячему водоснабжению жилого многоквартирного дома, находящегося в управлении ответчика (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»), которые регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям теплоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Судом установлено, что в рассматриваемом случае МУУП «Теплоэнергоремонт»» для ТСЖ «Чапаева 17» (исполнитель коммунальных услуг) является ресурсоснабжающей организацией.

Принимая во внимание, что тепловая энергия и горячая вода поставлялись ответчику не для перепродажи, а в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, отношения сторон в спорный период регулировались, в том числе, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктом 80 Правил № 354 предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом доме или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (пункт 42 Правил № 354).

В соответствии с указанными требованиями законодательства объем поставленных в спорный период тепловой энергии определен истцом на основании показаний общедомового прибора учета (справки по показаниям приборов учета – л.д. 21-30).

Возражений по количеству, качеству поставленных в спорный период тепловой энергии ответчиком не приведено (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Разногласия между сторонами возникли относительно размера обязательств ТСЖ «Чапаева 17» перед МУУП «Теплоэнергоремонт» за сентябрь и октябрь 2016 года в связи с необходимостью применения при расчетах между товариществом как исполнителем коммунальных услуг и истцом как ресурсоснабжающей организацией предельных индексов изменения размера платы граждан.

Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 157.1 ЖК РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований.

В целях ограничения роста платы за коммунальные услуги и реализации предусмотренного в Основах формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400, принципа доступности для граждан совокупной платы за все потребленные коммунальные услуги, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в отношении каждого муниципального образования на территории субъекта Российской Федерации устанавливаются предельные индексы.

Указом Губернатора Пермского края от 29.12.2015 № 182 «О внесении изменений в указ губернатора Пермского края от 13 ноября 2015 г. № 160 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Пермского края на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года» утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Согласно абзацам 1, 7 пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Таким образом, из системного толкования названных правовых норм следует, что предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги являются выраженными в процентах величинами, определяющими критерии доступности для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги, ограничивающими увеличение тарифов на отдельные виды коммунальных услуг и направленными на пресечение необоснованного увеличения платы за коммунальные услуги населению.

Вместе с тем, предельные индексы не являются составляющей величиной, применяемой при расчете стоимости платы за оказанные коммунальные услуги между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, а также при определении объема оказанных услуг и поставленного коммунального ресурса.

Как следует из материалов дела, ответчик приобретал тепловую энергию в целях оказания коммунальных услуг населению.

При расчете стоимости коммунальных услуг истцом применены тарифы, утвержденные МУУП «Теплоэнергоремонт» постановлением РСТ Пермского края от 19.12.2014 №349-т.

Постановлением Администрации города Лысьвы Пермского края от 29.07.2016 № 1651 утвержден Порядок предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг из бюджета Лысьвенского городского округа в связи с оплатой гражданами коммунальных услуг в размере, не превышающем рост совокупного платежа за коммунальные услуги.

В соответствии с разделом II Порядка № 1651 субсидии предоставляются ресурсоснабжающим организациям, управляющим компаниям, товариществам собственников жилья (недвижимости) или иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим управление жилыми домами, в целях возмещения недополученного дохода в связи с оплатой гражданами коммунальных услуг в размере, не превышающем рост совокупного платежа за коммунальные услуги 107,2% в период с 01 июля 2016 г. по 20 июня 2017г.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Лысьвенского городского округа на финансовый год, на безвозмездной и безвозвратной основе.

В соответствии с пунктом 3.2 Порядка для получения субсидий Получатель ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в муниципальное казенное учреждение «департамент управления инфраструктуры администрации города Лысьвы» соответствующий пакет документов.

В силу пункта 3.3. Порядка Департамент при получении заявления рассматривает представленные документы в течение 7 рабочих дней: принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии и сообщает о решении в течение 2 рабочих дней Получателю; определяет объем предоставляемой субсидии, но не более суммы выпадающих доходов по расчету согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Согласно пункту 3.5 Порядка перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет Получателя субсидии, открытый им в кредитной организации, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подписания соглашения.

В соответствии с пунктом 3.7 Порядка получатель субсидии, не являющийся ресурсоснабжающей организацией, обязан в течение 3 рабочих дней с момента причисления субсидии перечислить денежные средства в полном объеме в ресурсоснабжающую организацию согласно заключенному договору на поставку коммунальных ресурсов.

Таким образом, механизм возмещения исполнителям коммунальных услуг затрат по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в виде частичного освобождения от оплаты за коммунальные ресурсы не предполагает возмещение указанных расходов за счет средств ресурсоснабжающей организации, указанные расходы подлежат возмещению за счет средств бюджетов.

В связи с установлением на территории Лысьвенского городского округа Порядка предоставления компенсации в виде субсидий из бюджета исполнителям коммунальных услуг, оснований для вывода о том, что ответчик должен расчеты с истцом производить не на основании установленных тарифов для истца (которые утверждены в соответствии с нормами действующего законодательства), не имеется.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств оплаты поставленной в спорный период тепловой энергии в полном объеме (статьи 9, 65 АПК РФ), задолженность в сумме 381 918 руб. 25 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 10 638 руб. 00 коп. относятся на ответчика.

В связи с предоставлением истцу определением суда от 23.03.2017 года отсрочки уплаты государственной пошлины по иску на срок до окончания рассмотрения дела, указанная сумма подлежит взысканию с ТСЖ «Чапаева 17» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Чапаева 17» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 381 918 (триста восемьдесят одну тысячу девятьсот восемнадцать) руб. 25 коп. задолженности.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Чапаева 17» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10 638 (десять тысяч шестьсот тридцать восемь) руб. 00 коп. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А.Хохлова