Решение от 27 января 2019 г. по делу № А45-21673/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                                  Дело № А45-21673/2018

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 января 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОПТТОРГ", г Барнаул о признании действия ликвидатора ООО «БАЗИС» ФИО2, выразившихся в предоставлении ликвидационного баланса, не содержащего сведений о наличии задолженности ООО «ОПТТОРГ» в размере 47 474 362 рублей незаконными, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 23.04.2018г. №2185476791509 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «БАЗИС», в связи с его ликвидацией., заинтересованные лица: 1) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по <...>) ликвидатор ООО «БАЗИС» ФИО2, третье лицо: ООО «Сиам».

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 02.07.2018г.,

от ликвидатора ООО «БАЗИС» ФИО2: ФИО4 по доверенности от 11.09.2018 №50АБ1668943,

от МИФНС № 16: ФИО5 по доверенности от 30.10.2018 №164,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ОПТТОРГ" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании действия ликвидатора ООО «БАЗИС» ФИО2, выразившихся в предоставлении ликвидационного баланса, не содержащего сведений о наличии задолженности ООО «ОПТТОРГ» в размере 47 474 362 рублей незаконными, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 23.04.2018г. №2185476791509 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «БАЗИС», в связи с его ликвидацией., заинтересованные лица: 1) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по <...>) ликвидатор ООО «БАЗИС» ФИО2.

К участию в деле привлечено  ООО «Сиам» (ОГРН <***>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованных лиц.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что действия Инспекции по исключению ООО «БАЗИС» из ЕГРЮЛ не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы.

Инспекция считает, что у нее не было оснований для отказа в ликвидации ООО "БАЗИС".

Ликвидатор ООО «БАЗИС» ФИО2 представила отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, в частности ссылается на отсутствия задолженности у ООО «БАЗИС» перед заявителем, процедура ликвидации проведена в соответствии с положениями норм действующего законодательства.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «БАЗИС» (далее «ООО Базис») было зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области 14.10.2016г. о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) была внесена регистрационная запись №<***>.

12.01.2018г. учредителем ООО «БАЗИС» ФИО2 принято решение о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора, о чем МИФНС №16 в ЕГРЮЛ была внесена регистрационная запись №2185476059448.

02.04.2018 ликвидатором ООО «БАЗИС» ФИО2 был подготовлен и представлен в МИФНС №16 пакет документов на государственную регистрацию юридического лица в связи с его ликвидацией (в том числе и промежуточный ликвидационный баланс).

23.04.2018г. по результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных к нему документов МИФНС №16 было принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «БАЗИС», на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2185476791509 об исключении из него ООО «БАЗИС» в связи сего ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Полагая, что решение Межрайонной ИФНС России N 16 по Новосибирской области от 23.04.2018 г. о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "БАЗИС" в связи с его ликвидацией является незаконным,  ООО «Оптторг» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4, пункт "а" статьи 12, пункт 1 статьи 14, пункты 1, 2 статьи 17).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановление Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 N 7075/11 по делу N А46-6896/2010, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, формирующие соответствующую часть государственного реестра юридических лиц, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Согласно пункту 2 статьи 61, пункту 2 статьи 62 ГК РФ общество может быть ликвидировано по решению его участников, которые назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.

Из пунктов 1, 4, 5 статьи 63 ГК РФ следует, что ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и письменно уведомляет кредиторов о ликвидации общества. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого общества производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается участниками общества.

По общему правилу ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).

Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статьи 1, 11 Закона о государственной регистрации).

Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Закона о государственной регистрации следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов.

Так, в частности, в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, помимо прочего, заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 ГК РФ, пункт 6 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок, установленный указанными выше правовыми нормами.

Установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии обязательств, не исполненных перед кредитором, потребовавшим оплаты долга.

Из материалов дела следует, что ООО «БАЗИС» имеет задолженность перед ООО «ОПТторг» в размере 47 474 362 рублей.

О наличии данной задолженности ООО «БАЗИС» было известно, что подтверждается следующим: 27.03.2018 г. ООО «БАЗИС» была получена претензия от ООО «ОПТторг» с требованием оплатить задолженность, с приложением двусторонне подписанного акта сверки взаимных расчетов. В ходе судебного разбирательства о фальсификации акта ответчиком не заявлено. Доводы ликвидатора ООО «БАЗИС» об отсутствии задолженности перед ООО «ОПТторг» противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам. В материалы дела на запрос суда Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Новосибирска представлены копии книги покупок по налоговой декларации НДС за период с 12.09.2017 по 23.04.2018 г. с контрагентом ООО «ОптТорг», из которой следует, что ООО «Базис» приобретало товар у ООО «Оптторг».

24.01.2018 года в Вестнике Государственной регистрации опубликованы сведения о ликвидации ООО "БАЗИС" принятого на основании решения участника общества и назначении ликвидатора ФИО2 Требование кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента публикации сообщения в Вестнике Государственной регистрации.

В статьях 63 и 64 ГК РФ закреплены положения порядка ликвидации юридического лица, в том числе по выявлению кредиторов и расчетов с ними в порядке очередности, составлению промежуточного и ликвидационного балансов.

Как установлено судом, ликвидатор ООО "БАЗИС" обязанность о включении задолженности ООО «ОптТорг» в промежуточный ликвидационный баланс не исполнила. Ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии обязательств, не исполненных перед кредитором. Недобросовестные действия ликвидационной комиссии ООО "БАЗИС" по предоставлению недостоверных сведений в промежуточном ликвидационном балансе ликвидируемого общества, повлекли за собой введение в заблуждение регистрирующего органа, и как следствие принятие неправомерного решения об исключении ООО "БАЗИС" из ЕГРЮЛ при не соблюденном порядке ликвидации.

Таким образом, налоговый орган не вправе был принимать решение о государственной регистрации прекращения ООО "БАЗИС".

С учетом вышеизложенного, решение Межрайонной ИФНС России N 16 по Новосибирской области от 23.04.2018 г. о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "БАЗИС" в связи с его ликвидацией по решению учредителя не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Довод Межрайонной ИФНС России N 16 по Новосибирской области относительно того, что для государственной регистрации при ликвидации ООО "БАЗИС" были представлены все необходимые документы, и требования пункта 2 статьи 22 Закона N 129-ФЗ заявителем были соблюдены, не соответствует фактическим обстоятельствам.

В промежуток времени между сдачей промежуточного ликвидационного и ликвидационного балансов и исключением общества из ЕГРЮЛ, ликвидатор не включил требования в промежуточный ликвидационный баланс и не погасил имеющейся перед кредитором задолженности по денежным обязательствам. Представленные ликвидатором в регистрирующий сведения не соответствовали действительности.

Таким образом, ликвидация ООО "БАЗИС" проведена с нарушением действующего законодательства.

В соответствии со статьей 23 Закона N 129-ФЗ, основанием для отказа в регистрации юридического лица является: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона. Так как балансы общества не соответствовали требованиям действующего законодательства, данные документы не могут считаться представленными.

При этом, зная об имеющейся задолженности перед ООО «Оптторг», ликвидатор ФИО2 не поставила их в известность о процедуре ликвидации общества, утвердила баланс общества, который не отражал финансового и имущественного состояния Общества. ФИО2 на дату утверждения, не отразила в них имеющуюся задолженность, что свидетельствует о нарушении в процессе ликвидации требований статей 62, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчетов с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Вместе с тем, вопреки доводам заинтересованного лица, в силу прямого указания ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта (действия или бездействия) закону возложена на принявший его орган, а не на заявителя.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд распределяет по правилам стать 110 АПК РФ и относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными действия ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "БАЗИС" (ОГРН <***>) ФИО2, связанные с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью "БАЗИС".

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "БАЗИС" (ОГРН <***>) от 23.04.2018 за государственным регистрационным номером N 2185476791509 в связи с ликвидацией.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ОптТорг» путем аннулирования в Едином государственном реестре юридических лиц записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "БАЗИС" (ОГРН <***>) от 23.04.2018 за государственным регистрационным номером N 2185476791509.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                       Е.А. Нахимович