Решение от 15 июня 2022 г. по делу № А12-26524/2021

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«15» июня 2022 года

Дело №А12-26524/2021


Резолютивная часть оглашена 09 июня 2022 года

Полный текст изготовлен 15 июня 2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Поповой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донцовой Н.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СПО-АГРО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности, неустойки.

В судебном заседании участвовали представители:

от истца – ФИО1, по доверенности от 28.12.2021,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 23.09.2021,

от третьего лица – извещены, не явились.


Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СПО-АГРО» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №14595 от 22.09.2020 за период с апреля 2021 года по май 2021 года в размере 9 598,90 руб., пени за период с 11.05.2021 по 31.08.2021 в размере 463,15 руб., и с последующим начислением с 01.09.2021 по день фактической оплаты, а также судебных расходов по уплате госпошлины в размере 2000 руб.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

установил:

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила № 1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград» (до переименования «Управление отходами - Волгоград») наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

ООО«Ситиматик - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028г.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, статьи 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Согласно соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области от 06 августа 2018 года (Соглашение) Уполномоченный орган поручил Региональному оператору (истцу) выполнять функции регионального оператора, в том числе предусмотренные названным Соглашением.

В соответствии с пп. 2.1.9-2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров.

В соответствии с ч. 4 статьи 24.7 ФЗ № 89, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. На основании п. 5 Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил № 1156.

В соответствии с абзацем 2 п. 8(17) раздела 1(1) Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами и текст типового договора.

Исходя из положений абзаца 3 п. 8(17) раздела 1(1) Правил № 1156,потребитель после размещения предложения о заключении договора на оказание услуг пообращению с ТКО обязан в течение 15 рабочих дней со дня размещения направитьрегиональному оператору заявку и необходимые документы.

Абзац 4 п. 8(17) раздела 1(1) Правил № 1156 указывает, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок (в течение 15 рабочих дней со дня размещения), договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с подпунктом в) пункта 8(1) Правил № 1165 Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО утвержден постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - типовой договор).

В соответствии с пунктом 8.15. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

При рассмотрении дела установлено, что 26 октября 2020 года ООО «СПО-Агро» получило от ООО ««Управление отходами- Волгоград» (прежнее наименование истца) проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №14595 от 22 сентября 2020 года.

24 ноября 2020 года ООО «СПО-Агро» направило в ООО «Управление отходами- Волгоград» протокол разногласий от 17 ноября 2020 года к спорному договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик не согласился с порядком учета оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - по нормативу накопления ТКО, а не исходя из фактического накопления ГКО.

Направленный ООО «СПО-Агро» в ООО «Управление отходами-Волгоград» протокол разногласий от 17 ноября 2020 года со стороны ООО ««Управление отходами- Волгоград» не был в установленный срок рассмотрен.

Вместе с тем, 21.07.2021 года истец направил ответчику для подписания дополнительное соглашение к договору №14595 от 22.09.2020. в котором, соглашаясь с доводами ответчика об установлении порядка учета оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - не по нормативу накопления ТКО, а исходя из фактического накопления ТКО, предложил осуществлять порядок учета оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - исходя из фактического накопления ТКО, а также указал местом накопления ТКО - контейнер, расположенный на территории, принадлежащей ООО «СПО-Агро», по адресу г.Волгоград, ул.им.Шкирятова, д. 10.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что таким образом, истец фактически согласился с условиями, предложенными ответчиком в протоколе разногласий от 17 ноября 2020 года.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" установлены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, согласно которым Органами исполнительной власти субъекта РФ нормативы устанавливаются дифференцированно в зависимости от зон деятельности региональных операторов, категорий потребителей услуги по обращению с отходами, категорий объектов, на которых образуются отходы, видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.

Па основании указанного Постановления Правительства Комитетом Тарифного регулирования Волгоградской области от 30.06.2017 №21 (в редакции от 17.06.2020) "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области" рассчитаны и нормативно закреплены нормативы накопления ТКО для различных категорий объектов на территории Волгоградской области.

Согласно заявлению ответчика на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, ООО «СПО-Агро» осуществляет следующие деятельность на объектах следующих категорий: административные здания, учреждения, конторы (административное здание 20 кв.м.), с расчетной единицей в количестве 1 (одного) сотрудника.

В соответствии с вышеуказанным Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области №21, для административных, офисных учреждений установлен норматив накопления - 0,036 куб.м./мес. (на одного сотрудника).

Следовательно, согласно указанным нормативам, ответчик при осуществлении своей деятельности производит 0,036 куб.м./мес. ТКО.

Цена (тариф) за единицу измерения составляет 489,74 руб.

Таким образом, оплата за оказание услуги по обращению с ТКО за данный объем в месяц должна составлять: 0,036 куб.м, х 489,74 руб. = 17,63 руб. и соответственно за взыскиваемый период январь-май 2021 года задолженность составляет 88,15 руб., а неустойка за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 – 23,18 руб.

Государственная пошлина подлежит распределению пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПО-АГРО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 88,15 руб. за период январь-май 2021 года неустойку в размере 23,18 руб. за период с 11.02.2021 по 31.03.2022, всего 111,33 руб. и государственную пошлину в размере 7 руб. В остальной части иска отказать.

Решение в полном объеме изготовлено в течение 5 рабочих дней с даты оглашения резолютивной части.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья Попова Т.В.