Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А38-1796/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ 424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-1796/2020
г. Йошкар-Ола
26» июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Петуховой А.В.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску федерального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании долга по оплате тепловой энергии и законной неустойки с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Истец, федеральное казенное учреждение «Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее – управление), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, к ответчику, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее – учреждение, колония), о взыскании долга по оплате тепловой энергии в сумме 1 112 325 руб. 54 коп. и законной неустойки в размере 114 896 руб. 05 коп.

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о нарушении должником условий государственных контрактов на оказание услуг по поставке

тепловой энергии для государственных нужд № 14 от 21.02.2019 и № 134 от 17.09.2019 о сроке оплаты переданной ему в феврале – декабре 2019 года тепловой энергии, а также о сроке оплаты тепловой энергии, отпущенной ему в январе и декабре 2019 года без заключения договоров. По мнению теплоснабжающей организации, отсутствие письменного договора не освобождает ответчика как потребителя от обязанности оплатить стоимость потребленного ресурса.

Исковые требования обоснованы правовыми ссылками на статьи 309, 310, 330, 401, 434, 539 ГК РФ (л.д. 6-9, 47-51, 60-61, 72-74).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объ- еме, заявил о доказанности передачи тепловой энергии и о незаконности уклоне- ния потребителя (абонента) от ее оплаты (протокол и аудиозапись судебного за- седания).

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного раз- бирательства извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ по последнему известному и зарегистрированному налоговым органом адресу. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В письменном отзыве на иск ответчик подтвердил наличие долга в размере 1 050 000 руб. и пояснил, что услуги по поставке тепловой энергии в декабре 2019 года истцом оказаны не были, долг за этот месяц отсутствует, следователь- но, на эту сумму не подлежит начислению законная неустойка (л.д. 77).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяс- нения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по сле- дующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что в январе 2019 года федеральное казенное учреждение «Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» оказывало ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» услуги по поставке тепловой энергии. В под- тверждение факта теплоснабжения в этот период представлен подписанный от- ветчиком акт № 00000128 от 12.02.2019 (л.д. 20).

В дальнейшем 21 февраля 2019 года федеральное казенное учреждение «Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (теплоснабжающей организацией) и ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (абонентом) заключен в письменной форме государственный контракт на оказание услуг по поставке тепловой энергии для государственных нужд № 14, в соответствии с условиями которого истец как теплоснабжающая организация принял на себя обязательство отпустить в согласованном количестве и режиме тепловую энергию в виде горячей воды, а ответчик как абонент обязался оплатить потребленную энергию. Контракт заключен на срок с 21.02.2019 по 31.12.2019 (л.д. 11-14).

17 сентября 2019 года сторонами заключен в письменной форме государственный контракт на оказание услуг по поставке тепловой энергии для государ-

ственных нужд № 134 на аналогичных условиях на период с 01.03.2019 по 31.12.2019 (л.д. 15-19.)

Кроме того, в декабре 2019 года федеральное казенное учреждение «Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» поставляло ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» тепловую энергию в отсутствие заключенного контракта. В под- тверждение факта теплоснабжения в этот период представлен подписанный от- ветчиком акт № 00001149 от 25.12.2019 (л.д. 26).

Обязательства сторон, возникшие из заключённых между ними государственных контрактов, регулируются нормами параграфа 4 главы 30 ГК РФ о поставке товаров для государственных нужд, а также общими правилами о догово- ре поставки. Согласно статье 526 ГК РФ по государственному контракту на по- ставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Заключенные сторонами соглашения по их существенным условиям явля- ются договорами энергоснабжения, по которым в соответствии со статьей 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потреби- телю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать при- нятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее по- требления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договоры подписаны уполномоченными представителями сторон и с этого момента как консенсуальные сделки вступили в силу и стали обязательными для его участников (статьи 425, 433 ГК РФ). Действительность или заключенность договоров не оспаривались сторонами в судебном порядке.

Тем самым правоотношения участников сделок регулируются гражданско- правовыми нормами об энергоснабжении, содержащимися в статьях 539-547 ГК РФ, а также законодательством в сфере теплоснабжения.

Из договоров в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Возражений относительно факта поставки тепловой энергии в январе 2019 года, ее объема, качества и стоимости от ответчика не поступило. Однако учреждение не признало факт теплоснабжения его объектов в декабре 2019 года.

Позиция колонии противоречит нормам права и опровергается письменны- ми доказательствами.

Судебной практикой сформирована правовая позиция о недопустимости в отсутствие государственного (муниципального) контракта взыскания в качестве неосновательного обогащения стоимости поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг для государственных или муниципальных нужд в пользу контрагентов, которые вправе вступать в договорные отношения с бюд- жетными учреждениями исключительно посредством заключения таких контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Постановления Президиума ВС РФ № 18045/12 от 28.05.2013, № 37/13 от 04.06.2013, Определение Верховного Суда РФ от 03.08.2015 года по делу № 309-ЭС15-26).

Между тем в некоторых случаях в зависимости от конкретных обстоятель- ств дела указанная правовая позиция применению не подлежит (Определение Верховного Суда РФ от 21.01.2015 по делу № 308-ЭС14-2538).

В соответствии с пунктом 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14), фактическое пользование по- требителем услугами обязанной стороны следует считать, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняю- щей работы).

С учетом пункта 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договора между сторонами спора не освобождает ответчика как абонента от обязанности возместить истцу стоимость предоставленных услуг.

Исследовав характер правоотношений сторон, специфику поставляемых в январе и декабре 2019 года коммунальных ресурсов, арбитражный суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились фактические договорные от- ношения по снабжению тепловой энергией.

Так, правоотношения сторон носят не разовый, а длительный, непрерывный характер. Кроме того, теплоснабжение ответчика не могло быть отложено до заключения государственного контракта. Доказательств того, что потребитель от- казывался от теплоснабжения административных и производственных зданий, в материалы дела не представлено.

Тем самым действия истца по передаче потребителю через присоединенную сеть тепловой энергии в отсутствие государственного контракта носили ра- зумный характер, в его действиях отсутствовало намерение обойти закон, не имеется признаков недобросовестности или иного злоупотребления. Таким образом, с учетом обстоятельств дела отсутствие государственного контракта не яв- ляется основанием для освобождения от оплаты фактически принятой в январе и декабре 2019 года тепловой энергии.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Истец, ФКУ «Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл», является теплоснабжающей организацией, что подтверждается его уставом (л.д. 40-41).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве и в режиме, предусмотренных договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Договорные обязательства истцом исполнены надлежащим образом, в январе - декабре 2019 года им отпущена ответчику тепловая энергия в виде горя- чей воды на общую сумму 1 162 685 руб. 94 коп., что подтверждается двухсто-

ронними актами за спорный период. Количество отпущенной тепловой энергии определено истцом расчетным методом, указано в актах (л.д. 19-24).

При этом арбитражный суд отклоняет довод ответчика о том, что в декабре 2019 года ему не поставлялась тепловая энергия, поскольку объем и стоимость тепловой энергии указаны в акте № 00001149 от 25.12.2019. Акт подписан со стороны ответчика полномочным представителем, доказательств того, что потребитель отказывался от теплоснабжения административных и производствен- ных зданий, в материалы дела не представлено (л.д. 26).

Потребление тепловой энергии в указанном в иске количестве соответству- ет представленным истцом письменным доказательствам и признается арбитражным судом по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ доказанным.

Расчет суммы долга и применяемые тарифы арбитражным судом провере- ны и признаны правильными (л.д. 28-29).

Согласно пункту 2.2 договоров № 14 от 21.02.2019 и № 134 от 17.09.2019 потребитель обязан оплатить фактически принятое количество тепловой энергии в течение 30 дней с момента подписания акта приема-передачи (л.д. 11, 15).

В силу пункта 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 08.08.2012 № 808, по- требители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполни- тельной власти субъекта Российской Федерации в области государственного ре- гулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных по- требителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчиты- вается в счет предстоящего платежа за следующий месяц

Для оплаты потребленной тепловой энергии истец предъявил ответчику требования на общую сумму 1 162 685 руб. 94 коп. (л.д. 20-26). Однако вопреки требованию статьи 309 ГК РФ обязанность по внесению платы за потребленную тепловую энергию абонент исполнил частично и на момент рассмотрения спора у ответчика имеется задолженность перед истцом по оплате тепловой энергии, потребленной в январе - декабре 2019 года, в общей сумме 1 112 325 руб. 54 коп. (л.д. 72-74). Расчет суммы долга и применяемые тарифы арбитражным судом проверены и признаны правильными.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию долг по оплате потребленной тепловой энергии в сумме 1 112 325 руб. 54 коп.

Кроме того, за просрочку исполнения денежного обязательства по оплате потребленной электроэнергии подлежит применению гражданско-правовая от- ветственность в форме неустойки (пени).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) призна- ется определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», вступившего в силу с 05.12.2015) предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрально- го банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующе- го дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Названные изменения внесены в статью Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные ак- ты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», вступили в силу с 5 декабря 2015 года.

Тем самым требование предъявлено истцом правомерно.

Истец требует взыскать с ответчика законную неустойку за просрочку исполнения обязательства по оплате тепловой энергии по правилам статей 330, 332 ГК РФ, части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», исходя из составленного им расчета, в сумме 114 896 руб. 05 коп. за период с 12.02.2019 по 14.04.2020 (л.д. 72-74). Расчет проверен арбитражным судом и признан верным.

Поэтому требование о взыскании законной неустойки в сумме 114 896 руб. 05 коп. подлежит удовлетворению.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Теплоснабжающая организация, имеющая права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесени- ем решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы основного денежного долга и санкции за нарушение обязательства (статьи 11, 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесен- ные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ, государственная пошлина в бюджет взысканию не подлежит.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 июня 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2020 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг по оплате тепловой энергии в сумме 1 112 325 руб. 54 коп. и законную неустойку в размере 114 896 руб. 05 коп., все- го 1 227 221 руб. 59 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья А. В. Петухова