Решение от 15 июля 2024 г. по делу № А79-4082/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4082/2023
г. Чебоксары
15 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.07.2024.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пушкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ЧебоМилк", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 429509, <...>

и акционерного общества "Агрофирма Ольдеевская", ОГРН <***>, ИНН <***>, 429960, Чувашская Республика, Чебоксарский район, <...>;

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Чувашской Республике", 428024, <...> д. 4а,

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 424005, <...>

о признании отсутствующим права собственности и права оперативного управления,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428004, Чувашская Республика, <...>;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428000, <...>,

Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 429500, Чувашская Республика, Чебоксарский м.о., <...> зд. 15;

Прокуратура Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428000, <...>;

общество с ограниченной ответственностью "Агентство оценки собственности", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428034, Чувашская Республика, <...>;

общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Акашевская", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 425400, Республика Марий Эл, <...>;

садоводческое некоммерческое товарищество "Автомобилист", Чувашская Республика, Чебоксарский р-н, с/пос Атлашевское;

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

ФИО3,

ФИО4,

ФИО5.

при участии:

от истца (ООО "ЧебоМилк") – ФИО6 по доверенности от 25.08.2021 № 02 (сроком на 3 года),

от истца (АО "Агрофирма "Ольдеевская") - ФИО7 по доверенности 09.01.2023 №1 (сроком до 31.05.2025),

от Прокуратуры Чувашской Республики – ФИО8 по доверенности от 13.11.2023 №8-21-2023,

от ответчика (Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Чувашской Республике") – ФИО9, директора, ФИО10 по доверенности от 20.02.2024 № 7,

от ответчика (МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) – ФИО11 по доверенности от 17.03.2023 № 13-ИВ/3647,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЧебоМилк" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Чувашской Республике" (далее – ответчик, ФГБУ "Управление "Чувашмелиоводхоз"), к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – ответчик, МТИУ Росимущества), которым просил суд:

- признать объект недвижимости - Оросительная сеть межхозяйственнойоросительной системы совхоза «Атлашевский», местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Чебоксарский, у деревни Атлашево, кадастровый номер 21:21:000000:7723 прекратившим свое существование, в связи с непригодностью к восстановлению и дальнейшему использованию по целевому назначению.

- прекратить право собственности Российской Федерации на объект недвижимости - Оросительная сеть межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский", местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Чебоксарский, у деревни Атлашево, кадастровый номер 21:21:000000:7723.

- прекратить право оперативного управления ФГБУ "Управление"Чувашмелиоводхоз" на объект недвижимости - Оросительная сеть межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский", местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Чебоксарский, у деревни Атлашево, кадастровый номер 21:21:000000:7723.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

В соответствии с Договором аренды земельных участков от 29.04.2014 № 32 ООО "ЧебоМилк" является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 21:21:065703:2, 21:21:065702:37. 16.01.2023 истец обратился к Администрации Чебоксарского муниципального округа с заявлением о выкупе указанных земельных участков. Письмом от 07.02.2023 № 06/06-04-06-1361 Администрация сообщила, что испрашиваемые земельные участки предоставить в собственность не предоставляется возможным, поскольку в пределах указанных земельных участков расположен объект недвижимости с кадастровым номером 21:21:000000:7723, который принадлежит ФГБУ "Управление "Чувашмелиоводхоз" на праве оперативного управления и правообладателем с 16.12.2016 является Российская Федерация. Согласно выписке из ЕГРН от 15.02.2023 № КУВИ-001/2023-37877956 объект недвижимости с кадастровым номером 21:21:000000:7723 представляет собой сооружение "Оросительная сеть межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский" 1988 года постройки. Согласно письму Минсельхоза России от 01.10.2020 № 01/03-858 объект недвижимости не непригоден к восстановлению и дальнейшей эксплуатации, что подтверждается Заключением о техническом состоянии объектов недвижимого имущества от 08.07.2016 № 29-5/2016-ТЭ, подготовленном ООО "Агенство оценки собственности". Наличие в ЕГРН записи о праве собственности на объект недвижимости у ответчиков накладывает на истца определенные ограничения, обусловленные распространением на земельные участки правового режима, установленного законом для недвижимого имущества. Нахождение такого имущества на земельных участках является по существу обременением прав собственника (Арендатора) этих участков, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Определениями суда от 31.05.2023, 17.10.2023, 22.11.2023, 27.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "Агентство оценки собственности", акционерное общество "Агрофирма Ольдеевская", общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Акашевская", ФИО1, ФИО2, ФИО3, садоводческое некоммерческое товарищество "Автомобилист", ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Акционерное общество "Агрофирма Ольдеевская" направило в суд заявление от 03.05.2024 о вступлении в дело в качестве соистца. Определением суда от 08.05.2024 в качестве соистца привлечено акционерное общество "Агрофирма Ольдеевская". Исковые требования мотивированы и аналогичны требованиям ООО "ЧебоМилк".

В судебном заседании представители истцов поддержали исковые требования в уточненной редакции: просили признать отсутствующим право собственности и право оперативного управления ответчиков на сооружение "Оросительная сеть межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский", местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Чебоксарский, у деревни Атлашево, кадастровый номер 21:21:000000:7723.

Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение предмета иска.

Представитель ответчика (Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) возражал относительно удовлетворения исковых требований. Ранее в отзыве указало, что объект недвижимости с 19.12.2016 закреплен на праве оперативного управления за ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Чувашской Республике". Сведений о техническом состоянии указанного объекта у ответчика отсутствуют. Вместе с тем, ненадлежащее техническое состояние объекта не может являться основанием для прекращения права собственности на объект.

Представитель Прокуратуры ЧР возражал относительно удовлетворения заявленных требований. В письменных пояснениях указал, что истцом не представлено сведений о том, что спорный объект, право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРН, перестал существовать в качестве объекта права, а ненадлежащее техническое состояние объекта не может являться основанием для прекращения права собственности на такой объект. Кроме того, отметил возможность многоцелевого использования государственных мелиоративных систем.

В отзыве от 12.07.2023 ФГБУ "Управление "Чувашмелиоводхоз" указало, что не является собственном указанного объекта недвижимости. Данный объект недвижимости не препятствует осуществлению деятельности, связанной с сельским хозяйством, расположен под землей на глубине более 1,5 метров, и существовал задолго до заключения с истцом договоров аренды. Кроме того, на момент заключения договоров аренды предшественнику истца было известно о наличии указанного объекта - сооружение ирригационных и мелиоративных систем.

Третьим лицом ФИО1 в материалы дела представлены письменные пояснения, которыми в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо ООО "птицефабрика Акашеская" в отзыве от 15.12.2023 просило удовлетворить исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей не обеспечили. Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон и прокурора, изучив материалы дела, суд установил следующее.

05.11.2008 между Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики (арендодателем) и закрытым акционерным обществом "Агрофирма "Ольдеевская" (арендатор) заключен договор аренды земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами 21:21:181302:92, 21:21:1813046108, 21:21:181304:109. Срок аренды установлен с 31.08.2008 по 31.10.2057. Оросительная система, принадлежащая ответчикам, в том числе проходит по земельным участкам, арендованным истцом по указанному договору.

29.04.2014 между Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики (арендодателем) и сельскохозяйственным кооперативом "Атлашевский" (арендатором) заключен договор аренды земельных участков №32, по условиям которого на основании постановления Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 29.04.2014 №694 "О предоставлении в аренду земельных участков СХК "Атлашевский" арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 989,1651 га, в том числе: земельной участок №2 площадью 68,3411 га с кадастровым номером 21:21:065703:2, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Атлашевское сельское поселение; земельный участок №6 площадью 41,2180 га с кадастровым номером 21:21:065702:37, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Атлашевское сельское поселение (т.1 л.д. 11-13).

Договор заключен на срок с 29.04.2014 по 28.04.2063 (пункт 2.1 договора).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ сельскохозяйственный кооператив "Атлашевский" 17.04.2017 прекратил деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО "Атлашевский". 28.01.2021 ООО "Атлашевский" прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Чебомилк".

16.01.2023 ООО "Чебомилк" направило в адрес Администрации Чебоксарского муниципального округа письмо с просьбой предоставить в собственность земельные участки с кадастровыми номерами 21:21:065703:2, 21:21:065702:37 по цене 15% от кадастровой стоимости путем заключения отдельных договоров купли-продажи (т.1 л.д. 15).

В письме от 07.02.2023 №06/06-04-06-1361 Администрация Чебоксарского муниципального округа сообщила, что испрашиваемые земельные участки предоставить в собственность не предоставляется возможным, поскольку в соответствии с выпиской ЕГРН в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами 21:21:065703:2, 21:21:065702:37 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 21:21:000000:7723, которое находится в оперативном управлении ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Чувашской Республике" и правообладателем которого является Российская Федерация (т.1 л.д. 16).

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 21:21:000000:7723 – сооружение ирригационных и мелиоративных систем "Оросительная сеть межхозяйственной оросительной систему совхоза "Атлашевский", 1988 года постройки, протяженностью 63940 кв.м, расположен по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, у деревни Атлашево и находится в пределах земельных участков, в том числе: 21:21:065703:2, 21:21:065702:37. Объект передан в оперативное управление ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Чувашской Республике", правообладателем является Российская Федерация (т.1 л.д.8-10).

Статьей 2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон о мелиорации) под мелиоративными системами понимаются комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств, обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях; государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение, а также мелиоративные защитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд; отдельно расположенные гидротехнические сооружения - инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Закон о безопасности ГТС) гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно положениям пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и частей 4-6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации, которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество.

Ссылаясь на пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 постановления от 23 июня 2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" отмечено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинён режиму недвижимых вещей. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости.

Оросительная, осушительная, противопаводковая, противоселевая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель направлены на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений (части 2,3 статьи 6 Закона о мелиорации).

Поэтому мелиоративная система, созданная в целях гидромелиорации земель, является единым комплексом взаимосвязанных гидротехнических сооружений и других необходимых для её функционирования сооружений и устройств, обеспечивающих коренное улучшение земель, состояние которых зависит от воздействия воды.

В соответствии со статьей 27 Закона о мелиорации приёмка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и мелиоративных защитных лесных насаждений проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

Как следует из материалов дела, спорный объект – оросительная система вводилась в 1988 году. Приемка ввода в эксплуатацию спорной оросительной системы осуществлялась на тот период в соответствии с Правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством мелиоративных и водохозяйственных объектов, утвержденных Минсельхозом СССР и Минводхозом СССР 11.01.1978.

Таким образом, межхозяйственная оросительная система совхоза "Атлашевский", частью которой является спорная оросительная сеть, вводилась в эксплуатацию как объект недвижимости.

В настоящее время действует приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18.10.2023 № 804 "Об утверждении Порядка приемки в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений", в соответствии с которым приемка в эксплуатацию отдельно расположенных гидротехнических сооружений и мелиоративных систем, за исключением агролесомелиоративных насаждений, осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и законодательством о безопасности гидротехнических сооружений (пункт 1).

На основании пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Пунктом 7.18 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено полномочие органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности по утверждению классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства).

В классификаторе объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства), утверждённом приказом Минстроя России от 02.11.2022 № 928/пр, указана группа объектов капитального строительства "06.02. Мелиорация", включающая в себя "системы орошения, осушения".

Исходя из вышеуказанных норм законодательства о градостроительной деятельности следует, что мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в силу закона являются объектами капитального строительства и не могут рассматриваться как неотделимые улучшения земельного участка (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса).

Кроме того, необходимо учитывать, что государственные мелиоративные системы, построенные (строящиеся) за счёт средств федерального бюджета, размещаются на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации и осуществляют межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение, противопаводковую защиту, а также используются для осуществления полномочий Российской Федерации (абзац седьмой статьи 2 и статья 11 Закона о мелиорации).

Частью пятой статьи 11 Закона о мелиорации установлено, что государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и проведению мероприятий по контролю за состоянием мелиорированных земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Пунктом 2.1.10. Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" также установлен запрет на приватизацию водохозяйственных и мелиоративных систем и сооружений, и организаций по надзору за мелиоративным состоянием земель.

Согласно статье 14 Закона о мелиорации владение, пользование, распоряжение и управление отнесёнными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями отнесено к полномочиям Российской Федерации в области мелиорации земель.

Также из положений законодательства Российской Федерации следует, что государственные мелиоративные системы, созданные в целях гидромелиорации земель, кроме обеспечения межрегионального и (или) межхозяйственного водораспределения, противопаводковой защиты, также могут использоваться для иных целей, например, для осуществления прудовой аквакультуры (часть 7 статьи 12 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В связи с изложенным, государственные мелиоративные системы предполагают возможность их многоцелевого использования.

С учётом функционального назначения государственных мелиоративных систем, созданных в целях гидромелиорации земель, невозможно их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению, указанному выше.

Государственные мелиоративные системы являются едиными комплексами взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств, имеющих самостоятельное функциональное назначение и используемые, в том числе, для осуществления полномочий Российской Федерации.

Из положений статьи 20 Закона о мелиорации и статьи 10 Закона о безопасности ГТС следует, что составление паспортов и деклараций безопасности объектов осуществляется в отношении самостоятельных объектов - мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, а не в отношении земельных участков, на которых расположены такие объекты.

Поэтому государственные мелиоративные системы в силу закона рассматриваются в качестве самостоятельных объектов, без их привязки к земельным участкам, находящимся в государственной собственности, что не позволяет относить их исключительно к улучшению качества и обслуживания отдельного земельного участка и, соответственно, применять к таким мелиоративным системам положения статьи 135 Гражданского кодекса о главной вещи и принадлежности.

Учитывая изложенное, государственные мелиоративные системы, именно как единые комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других необходимых для её эксплуатации сооружений и устройств, являются самостоятельными объектами недвижимого имущества, право собственности и иные вещные права на которые подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Довод истца о том, что ответчик фактически утратил право оперативного управления на межхозяйственную оросительную систему, поскольку данная оросительная система разрушена, не пригодна к восстановлению, ее использование как объекта гражданского права не представляется возможным судом не принимается.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Между тем, истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил надлежащих обоснований в подтверждение своих требований о признании права оперативного управления ответчика отсутствующим.

Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2021 №02-20-25/3620, которым дано согласие на списание части спорного объекта в установленном порядке, на которое истцы ссылаются как на доказательство разрушения объекта, не является достаточным доказательством для прекращения прав ответчиков на единый комплекс.

Право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ "Управление "Чувашмелиоводхоз" на оросительную систему подтверждается материалами дела.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества.

В ходе рассмотрения дела ФГБУ "Управление "Чувашмелиоводход" представлены индивидуальные карты учета сооружений, входящих в состав мелиоративных систем. Единый комплекс межхозяйственная оросительная система совхоза "Атлашевский" включает в себя следующие зарегистрированные объекты: оросительная система межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский"; напорный трубопровод головного питания из р. Волга межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский"; напорный трубопровод насосной станции №2 межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский"; насосная станция №2 межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский"; земляная дамба межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский"; открытая дренажная сеть межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский"; земляная дамба головного питания из р. Волга межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский"; рабочий бассейн головного питания из р. Волга межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский".

Из пояснений ФГБУ "Управление "Чувашмелиоводход" следует, что организация мероприятий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав в 2004-2018 годы проводились Территориальным управлением Росимущества по Чувашской Республике по каждому основному средству (объекту недвижимости), числящемуся на балансе Учреждения), согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что позволило, в свою очередь, учесть конструктивные особенности (технические характеристики) каждого сооружения системы: для элементов, имеющих линейные характеристики - протяженность, длина в метрах; площадные характеристики - в квадратных метрах, гектарах; объёмные величины - в кубических метрах; а также вид объектов - здания и сооружения, назначение, их адресные данные: в частности, оросительная сети межхозяйственной оросительной системы имеет достаточно большую протяженность и разброс, находясь на территории нескольких сельских поселений и землях нескольких сельскохозяйственных предприятий.

Согласно статье 20 Закона о мелиорации мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения подлежат паспортизации. При проведении паспортизации на мелиоративную систему и на каждое гидротехническое сооружение, входящее или не входящее в систему, составляется паспорт.

Ответчиком ФГБУ "Управление "Чувашмелиоводход" в материалы дела представлены паспорт межхозяйственной оросительной системы в совхозе "XXV Съезд КПСС" Чебоксарского района Чувашской Республики №16-01-036-00893-МС; паспорт объекта "Межхозяйственная оросительная система совхоза "Атлашевский".

Представленные паспорта межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский" содержат сведения о составе системы и схему системы.

Таким образом, спорный объект, построенный за счет федерального бюджета, принадлежал и принадлежит федеральному учреждению на праве оперативного управления, является федеральной собственностью и является составной частью единого комплекса – межхозяйственной оросительной системы совхоза "Атлашевский".

С учетом изложенного, основания для удовлетворения исковых требований истцов отсутствуют.

Государственную пошлину суд в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истцов.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

отказать в иске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЧебоМилк" в доход федерального бюджета 6000 (Шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества "Агрофирма Ольдеевская" в доход федерального бюджета 12000 (Двенадцать тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

С.Ю. Яхатина