Решение от 29 ноября 2023 г. по делу № А41-96117/2022

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-96117/22
29 ноября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания М.В. Шевканом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа Лыткарино (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 09.10.1998, юридический адрес: 140080, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альфа- Капитал" Д. У. ЗПИФ комбинированный «Созидание» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.09.1996, юридический адрес: 123001, <...>)

третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>) муниципальное казенное учреждение "Ритуал-сервис Лыткарино" (ИНН <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 24.03.2016, юридический адрес: 140081, Московская область, Лыткарино город, Ухтомского улица, дом 29)

об обязании исключить из состава земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:147760 часть площади, занятой захоронениями., об обязании внести изменения в ЕГРН в части сведений о конфигурации и площади земельного участка с учетом выдела части земельного участка, занимаемого захоронениями, с изменением вида разрешенного использования – под размещение кладбища.

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Лыткарино (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа-Капитал» Д. У. ЗПИФ комбинированный «Созидание» (далее – общество, ответчик) об обязании исключить из состава земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:147760 часть площади, занятой захоронениями, установить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:147760 за вычетом 6118 кв.м (захоронения) в размере 18209 кв.м в соответствующих координата; об обязании внести изменения в ЕГРН в части сведений о конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:147760

с учетом выдела части земельного участка, занимаемого захоронениями (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, муниципальное казенное учреждение «Ритуал-сервис Лыткарино».

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в реестре муниципальной собственности как объект специализированного назначения числится муниципальное кладбище «Островецкое».

В целях постановки земельного участка на кадастровый учет администрацией были проведены работы по межеванию земельного участка, занятого захоронениями.

Истец указывает, что поставить на кадастровый учет получилось только часть участка, занятого захоронениями, с присвоением участку кадастрового номера 50:23:0030115:4.

Иные земли, занятые захоронениями, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:147760, принадлежащего ответчику.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, администрация полагает, что включение земель кладбища в границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:147760 и регистрация права на данный участок нарушает права и законные интересы муниципального образования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Как следует из материалов дела, земельный участок, используемый под размещение общественного кладбища, располагается на части земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:147760.

В соответствии с подпунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 50 указанного Закона предусмотрено, что в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно требованиям Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» земельные участки, находящиеся под захоронениями должны быть оформлены в государственную или муниципальную собственность.

Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 утвержден порядок деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области.

В соответствии с пунктами 4, 5 указанного Порядка объекты похоронного назначения должны быть включены в реестр государственного и муниципального имущества. Земельные участки, находящиеся под объектами похоронного назначения, а также здания, строения и сооружения, расположенные на территории объектов похоронного назначения должны быть оформлены в государственную или муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок, необходимый для использования по назначению Островецкого кладбища, относится к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Согласно указанному классификатору описание вида разрешенного использования земельного участка с кодом вида разрешенного использования земельного участка 12.1 (ритуальная деятельность) включает в себя: размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения; размещение соответствующих культовых сооружений.

В силу пункта 6 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с Законом о погребении и постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2014 года N 1178/52 земельные участки, занятые захоронениями, не могут находиться в частной собственности.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221- ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с

ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действующей до 01.01.2017.

Следовательно, для установления местоположения границ земельных участков необходимо произвести согласование таких границ со смежными землепользователями.

Таким образом, земельный участок становится объектом гражданских прав с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках такого земельного участка, в том числе о площади и местоположении характерных точек координат границ.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; по решению суда.

В силу части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Определением от 19 апреля 2023 года по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «ГЕОКАДГРУПП», экспертам ФИО1, ФИО2.

Перед экспертом суд следующие вопросы:

1. Определить с выездом на место, фактические границы исторически сложившихся захоронений (кладбища) на части земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:147760 с указанием площади и координат местоположения границ земельного участка, занятого захоронениями и необходимого для использования по назначению кладбища с учетом санитарных норм и обеспечения доступа к нему? Отобразить графически с приложением картографического материала;

2. После установления границ земельного участка при ответе на первый вопрос установить, имеется ли пересечение границ данного земельного участка с иными земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а также с землями поселений, в том числе, с земельным участком с кадастровым номером 50:23:0000000:147760? Если имеется, то установить площадь и границы пересечения с указание координат и площади пересечения. Отобразить графически с приложением картографического материала;

3. В том случае, если при ответе на второй вопрос будет установлено пересечение, то установить границы и площади данных земельных участков за вычетом площади пересечения с границами земельного участка под кладбищем. Отобразить графически с приложением картографического материала.

Согласно экспертному заключению определены границы кладбища в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:147760 и варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:147760 с учетом санитарных норм и в целях обеспечения функционирования кладбища.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Суд, исследовав Заключение ООО «ГЕОКАДГРУПП» с позиции статьи 71 АПК РФ, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной и оценочной деятельности, отвечают критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, в связи с чем суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства.

Оснований для проведения повторной или дополнительной экспертизы у суда не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Как следует из экспертного заключения, границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:147760 внесены в Единый государственный реестр недвижимости позднее предоставления участка под размещение кладбища. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного подлежат удовлетворению требования об установлении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:147760 в размере 18209 кв.м за вычетом 6118 кв.м (захоронения).

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 30.06.2022 N 305-ЭС21-8241

Остальные требования не подлежат удовлетворению, поскольку обязание внести изменения в ЕГРН является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером

50:23:0000000:147760 в размере 18209 кв.м за вычетом 6118 кв.м (захоронения) в

следующих координатах:

Имя точки

X, м

Y, м

S, м

1 контур

1

449 808,77

2 218 931,20

6,17

2

449 803,76

2 218 934,80

9,40

3

449 808,46

2 218 942,94

17,77

4

449 792,81

2 218 951,35

3,77

5

449 789,35

2 218 952,85

0,53

6

449 789,00

2 218 952,45

11,26

7

449 780,78

2 218 944,76

5,75

8

449 776,58

2 218 940,84

86,43

9

449 758,36

2 218 856,35

8,95

10

449 759,06

2 218 847,43

30,02

11

449 761,42

2 218 817,50

11,65

12

449 761,77

2 218 805,86

18,21

13

449 762,93

2 218 787,69

2,53

14

449 763,42

2 218 785,21

2,95

15

449 763,24

2 218 782,27

26,06

16

449 762,76

2 218 756,21

3,92

17

449 762,68

2 218 752,29

32,87

18

449 760,60

2 218 719,49

17,94

19

449 758,27

2 218 701,70

50,67

20

449 747,18

2 218 652,26

31,78

21

449 739,21

2 218 621,50

55,97

22

449 719,16

2 218 569,24

35,72

23

449 709,88

2 218 534,75

2,16

24

449 709,32

2 218 532,66

9,81

25

449 717,50

2 218 527,25

55,21

26

449 761,00

2 218 493,25

30,91

27

449 751,00

2 218 464,00

31,56

28

449 760,00

2 218 433,75

51,24

29

449 784,50

2 218 478,75

47,82

30

449 826,00

2 218 455,00

70,70

31

449 842,50

2 218 386,25

30,10

32

449 872,00

2 218 380,25

37,50

33

449 897,50

2 218 352,75

21,91

34

449 916,99

2 218 362,75

63,07

35

449 887,49

2 218 418,50

10,45

36

449 897,50

2 218 421,50

119,88

37

450 003,50

2 218 365,50

63,74

38

450 031,00

2 218 423,00

59,88

39

449 972,68

2 218 409,44

24,33

40

449 950,00

2 218 418,25

148,19

41

449 813,00

2 218 474,75

26,46

42

449 788,50

2 218 484,75

24,41

43

449 774,50

2 218 504,75

15,40

44

449 765,50

2 218 517,25

29,01

45

449 741,97

2 218 534,22

2,12

46

449 740,43

2 218 532,76

7,55

47

449 734,75

2 218 537,74

2,35

48

449 733,54

2 218 539,76

4,92

49

449 734,18

2 218 544,64

2,54

50

449 733,95

2 218 547,17

2,43

51

449 734,12

2 218 549,59

2,52

52

449 734,80

2 218 552,02

9,90

53

449 739,78

2 218 560,58

2,56

54

449 741,18

2 218 562,72

2,48

55

449 741,87

2 218 565,10

2,53

56

449 743,79

2 218 566,75

2,52

57

449 743,77

2 218 569,27

2,53

58

449 744,41

2 218 571,72

9,97

59

449 748,26

2 218 580,92

2,52

60

449 748,95

2 218 583,34

7,55

61

449 748,67

2 218 590,88

2,47

62

449 749,33

2 218 593,26

5,18

63

449 751,14

2 218 598,11

2,39

64

449 751,23

2 218 600,50

7,59

65

449 753,26

2 218 607,81

2,47

66

449 753,63

2 218 610,25

5,04

67

449 754,24

2 218 615,25

7,50

68

449 755,60

2 218 622,63

5,06

69

449 754,95

2 218 627,65

4,97

70

449 752,93

2 218 632,19

2,55

71

449 752,39

2 218 634,68

2,58

72

449 752,42

2 218 637,26

2,46

73

449 753,91

2 218 639,22

10,04

74

449 755,66

2 218 649,11

2,69

75

449 757,25

2 218 651,28

4,99

76

449 761,54

2 218 653,82

2,50

77

449 763,31

2 218 655,59

2,53

78

449 764,21

2 218 657,95

4,96

79

449 760,96

2 218 661,70

4,95

80

449 764,19

2 218 665,45

2,52

81

449 763,16

2 218 667,75

2,52

82

449 761,53

2 218 669,67

7,52

83

449 763,80

2 218 676,84

2,50

84

449 763,61

2 218 679,33

5,07

85

449 765,11

2 218 684,17

4,98

86

449 765,79

2 218 689,10

2,33

87

449 764,73

2 218 691,18

2,55

88

449 764,96

2 218 693,72

2,56

89

449 766,03

2 218 696,05

2,45

90

449 767,71

2 218 697,83

5,06

91

449 769,01

2 218 702,72

5,05

92

449 770,53

2 218 707,54

2,44

93

449 770,94

2 218 709,95

2,54

94

449 770,69

2 218 712,48

2,76

95

449 769,92

2 218 715,13

2,36

96

449 770,74

2 218 717,34

2,62

97

449 771,24

2 218 719,91

2,51

98

449 770,02

2 218 722,10

2,51

99

449 770,20

2 218 724,60

5,06

100

449 771,62

2 218 729,46

5,01

101

449 771,42

2 218 734,47

2,46

102

449 772,19

2 218 736,81

5,00

103

449 771,21

2 218 741,71

5,11

104

449 770,51

2 218 746,77

2,47

105

449 771,02

2 218 749,19

2,56

106

449 771,93

2 218 751,58

2,53

107

449 772,13

2 218 754,10

10,01

108

449 772,04

2 218 764,11

4,38

109

449 770,58

2 218 768,24

5,79

110

449 771,76

2 218 773,91

10,03

111

449 770,77

2 218 783,89

7,61

112

449 771,50

2 218 791,46

7,44

113

449 771,14

2 218 798,89

5,00

114

449 772,39

2 218 803,73

2,51

115

449 773,58

2 218 805,94

1,41

116

449 774,77

2 218 806,70

117

8,66

449 771,43

2 218 814,69

2,55

118

449 772,21

2 218 817,12

2,51

119

449 771,65

2 218 819,57

5,01

120

449 771,98

2 218 824,57

2,45

121

449 770,96

2 218 826,80

2,53

122

449 770,65

2 218 829,31

2,53

123

449 769,83

2 218 831,70

2,53

124

449 771,39

2 218 833,69

7,52

125

449 772,15

2 218 841,17

5,01

126

449 770,71

2 218 845,97

2,45

127

449 770,71

2 218 848,42

2,61

128

449 772,36

2 218 850,44

2,47

129

449 772,99

2 218 852,83

4,80

130

449 773,14

2 218 857,63

2,46

131

449 775,59

2 218 857,87

2,77

132

449 778,35

2 218 857,59

4,84

133

449 783,18

2 218 857,22

2,41

134

449 785,55

2 218 857,65

2,48

135

449 787,01

2 218 859,66

2,65

136

449 786,84

2 218 862,30

10,01

137

449 777,81

2 218 866,63

2,28

138

449 776,50

2 218 868,49

2,56

139

449 777,05

2 218 870,99

140

449 777,76

2 218 875,86

4,92

7,61

141

449 779,70

2 218 883,22

2,53

142

449 780,13

2 218 885,71

12,56

143

449 785,73

2 218 896,95

7,46

144

449 789,30

2 218 903,50

12,66

145

449 795,10

2 218 914,75

5,00

146

449 796,11

2 218 919,65

7,44

147

449 799,83

2 218 926,09

4,89

148

449 803,18

2 218 929,65

4,38

149

449 807,35

2 218 931,00

1,43

1

449 808,77

2 218 931,20

2 контур

150

449 836,39

2 218 914,92

9,78

151

449 827,93

2 218 919,82

9,76

152

449 835,97

2 218 914,28

0,77

150

449 836,39

2 218 914,92

3 контур

153

449 809,76

2 218 874,15

11,44

154

449 802,81

2 218 865,06

2,66

155

449 801,33

2 218 862,85

1,37

156

449 801,41

2 218 861,48

0,09

157

449 801,50

2 218 861,50

15,11

153

449 809,76

2 218 874,15

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.В. Самороковская